ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ МОРСКОГО ФЛОТА СССР
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
НА МОРЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОРСКОЙ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНОЙ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ СССР
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР
18 июня 1991 г.
N 46-пр
(НЦПИ)
Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 15 января
1991 г. N 48 "О мерах по повышению безопасности на море,
совершенствованию аварийно - спасательного дела и организации
производства работ по ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и
других вредных химических веществ в море" (приложение) приказываю:
1. ГМСКЦ СССР, ГГМИ, ГУ Госморспецслужбы СССР
подготовить и согласовать с заинтересованными министерствами и
ведомствами, и правительствами союзных республик персональный состав
Межведомственного координационного совета по безопасности на море при
Минморфлоте СССР и положение о нем и представить на утверждение в
Государственную комиссию Кабинета Министров СССР по чрезвычайным
ситуациям.
2. Создать при Министерстве морского флота СССР на базе
Государственной специализированной службы по ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов в море и экспедиционных отрядов
аварийно-спасательных, судоподъемных, подводно-технических работ
Мурманского, Северного, Балтийского, Черноморского, Каспийского,
Дальневосточного, Камчатского и Сахалинского пароходств
Государственную морскую аварийно - спасательную специализированную
службу СССР (Госморспецслужбу СССР) в составе Главного управления этой
службы с местонахождением в г. Москве и бассейновых
аварийно-спасательных специализированных управлений (БАСУ) -
Мурманского, Северного, Балтийского, Черноморского, Каспийского,
Дальневосточного, Камчатского и Сахалинского.
3. ГУ Госморспецслужбы СССР
в 2-месячный срок
разработать и представить на утверждение положение о Главном
управлении Госморспецслужбы СССР;
провести необходимые структурные преобразования в аппарате
Главного управления;
согласовать с МПС СССР и МГА СССР условия по внеочередной
перевозке технических средств и специалистов, следующих для
организации и проведения аварийно - спасательных работ, операций по
ликвидации разливов нефти и других вредных химических веществ в море;
в 1991 году
совместно с правительствами союзных республик разработать меры по
координации проведения и материально-технического обеспечения
аварийно-спасательных, судоподъемных, подводно-технических
(водолазных) работ, операций по ликвидации разливов нефти,
нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море, развитию и
содержанию подразделений Госморспецслужбы СССР, находящихся на их
территории;
в 2-месячный срок
разработать план переработки основных действующих и разработки
дополнительных нормативных и руководящих документов по кругу
деятельности.
4. ГУ Госморспецслужбы СССР, ГМСКЦ СССР совместно с пароходствами
и портами
в 3-месячный срок
определить количественный и качественный состав дежурных сил и
средств БАСУ, выделяемых для несения аварийно-спасательной готовности
и готовности к ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и других
вредных химических веществ в море в зонах ответственности на морских
бассейнах и в портах, внести соответствующие изменения в руководящие
документы по этому вопросу.
5. ГУ Госморспецслужбы СССР совместно с пароходствами и ГЭУ
в 1991 году
подготовить предложения в Кабинет Министров СССР по льготному
налогообложению БАСУ с учетом специфики их деятельности;
подготовить предложения по валютному финансированию расходов
Госморспецслужбы СССР, связанных с проведением восстановительных работ
и модернизацией судов, их ремонтом за границей, а также участия в
учениях и операциях, обусловленных международными договорами,
участником которых является СССР;
подготовить предложения в Кабинет Министров СССР по вопросу
использования БАСУ до 90% их чистой валютной выручки для укрепления их
материально-технической базы, оснащения специальными техническими
средствами, оборудованием и приборами, не изготавливаемыми
отечественной промышленностью.
6. ГУ Госморспецслужбы СССР совместно с БАСУ
в 2-месячный срок
разработать типовой устав бассейнового аварийно - спасательного
специализированного управления.
7. ГУ Госморспецслужбы СССР, Главсудомеху, ГЭУ
в 1991 году
провести работу с Минсудпромом СССР по размещению заказов на
строительство (п. 4 Постановления) и организацию проектирования и
строительства перспективных специальных судов для Госморспецслужбы
СССР с целью исключения в дальнейшем закупок по импорту (п. 6
Постановления), в счет средств, предусмотренных в п. 11 настоящего
Приказа.
8. ГУ Госморспецслужбы СССР, Главмортехснабу
в 1991 году
определить номенклатуру и объем технических средств, оборудования
и материалов, необходимых для обеспечения аварийно - спасательной
готовности судов и подразделений БАСУ.
9. ГУ Госморспецслужбы СССР, ГМСКЦ СССР, ЮжНИИМФ, РЦПКБ "Стапель"
в целях активизации научно - технического прогресса в области
ликвидации последствий морских аварий, необходимости обеспечения
комплексного развития бассейновых аварийно-спасательных
специализированных предприятий сформировать единую научно-техническую
программу "Совершенствование аварийно-спасательного дела и ликвидации
разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в
море", отразив в ней вопросы строительства специализированных судов,
создания технических средств и оборудования, разработки и внедрения
информационной системы обеспечения контроля за состоянием обстановки и
для оперативного управления операциями, поиска и спасания людей,
аварийно - спасательных и судоподъемных работ, операций по ликвидации
разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в
море.
10. ГЭУ совместно с ГУ Госморспецслужбы СССР
определить источник финансирования программы по п. 9 за счет
централизованных средств, с частичным привлечением средств БАСУ.
11. ГЭУ, ГУ Госморспецслужбы СССР
в 1991 году
предусмотреть в отраслевых методических рекомендациях
(инструкциях) по морскому транспорту включение в себестоимость
транспортной продукции пароходств расходов по долевому участию в
оплате БАСУ расходов по несению судами, подразделениями и техническими
средствами готовности к ликвидации последствий морских аварий;
согласовать с Минфином СССР и Таможенным комитетом СССР положение
об освобождении до 01.01.96 Госморспецслужбы СССР и входящих в нее
формирований от таможенной пошлины и других государственных сборов на
закупленное за границей и ввозимое в СССР оборудование, снаряжение,
плавсредства и другое имущество, предназначенные для подготовки
специалистов, а также проведения аварийно - спасательных работ и
ликвидации последствий аварий и катастроф, связанных с загрязнением
морской среды нефтью и другими вредными веществами в соответствии с п.
6 Постановления Совета Министров СССР от 30.11.90 N 1201;
предусмотреть в перспективном планировании поставок флота отрасли
на 1992 - 1995 гг. строительство судов для Госморспецслужбы СССР
Минсудпромом СССР (п. 4 Постановления) и приобретение четырех
многоцелевых специальных судов по импорту (п. 5 Постановления);
представить в Кабинет Министров СССР предложения по выделению
Минморфлоту СССР на 1992 - 1995 гг. необходимых государственных
капитальных вложений на проектирование и строительство указанных
судов, в том числе 50 млн. инвалютных рублей из средств союзно -
республиканского валютного фонда.
12. ГУ Госморспецслужбы СССР, ГМСКЦ СССР:
в месячный срок
разработать совместную инструкцию по взаимодействию при
повседневной деятельности и в ходе ликвидации последствий морских
аварий.
13. Главмортехснабу по согласованию с ГУ Госморспецслужбы СССР
выделять целевым назначением для БАСУ централизованно
распределяемые материально - технические ресурсы, необходимые для
обеспечения аварийно - спасательной готовности и выполнения работ по
ликвидации последствий морских аварий.
14. ГУПиКС, ГЭУ
при разработке годовых планов капитального строительства по
заявкам ГУ Госморспецслужбы СССР включать береговые объекты
производственного назначения предприятий Госморспецслужбы СССР в
перечень строек общесоюзной собственности, финансируемых по
государственным централизованным капитальным вложениям из средств
государственного бюджета, с централизованным обеспечением материально
- техническими ресурсами.
15. ГУ Госморспецслужбы СССР, ЮжНИИМФ
в 6-месячный срок
разработать рекомендации по осуществлению первоочередных мер по
подготовке БАСУ к выполнению работ по ликвидации разливов вредных
химических веществ при транспортировке их морем;
в 1991 году
с участием Минхимнефтепрома СССР, Миннефтегазпрома СССР, других
заинтересованных министерств и ведомств подготовить программу
оснащения подразделений Госморспецслужбы СССР необходимым
оборудованием, техническими средствами и средствами индивидуальной
защиты личного состава, используемыми при ликвидации аварий, связанных
с загрязнением морской среды химическими веществами при
транспортировке их морем.
16. В/О "Морсвязьспутник"
в месячный срок
внести соответствующую корректуру в инструкцию по организации
связи при обработке аварийных сообщений и контрольной явке судов на
связь.
17. Морским пароходствам
17.1. При заключении на долевых началах договоров с БАСУ по
оплате за несение аварийно - спасательной готовности и готовности к
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в зонах
ответственности пароходств на морских бассейнах учитывать определенный
в п. 11 настоящего Приказа источник финансирования для этой цели.
17.2. Оказывать на договорной основе помощь БАСУ, расположенным в
зоне ответственности:
в решении социальных вопросов рабочих и служащих, строительстве и
выделении жилья; создании нормальных условий работы и отдыха
работников и членов их семей;
в укреплении материально - технической базы.
18. Морским пароходствам, объединениям (предприятиям)
Торгмортранса
обеспечить приоритетное снабжение дежурных аварийно-спасательных
судов и подразделений БАСУ продовольствием, топливом, горюче -
смазочными материалами.
19. В связи с возложением на ГУ Госморспецслужбы СССР функций по
организации и проведению на морских бассейнах аварийно-спасательных
работ
19.1. Внести изменения в документы, введенные в действие Приказом
Министра от 06.06.1988 N 82.
19.1.1. 5-й абзац пункта 7 Положения о Государственном морском
спасательно - координационном центре СССР при Минморфлоте СССР
(приложение 1 к Приказу) изложить в следующей редакции:
"ГМСКЦ СССР через СКЦ и СПЦ организует и проводит силами морских
пароходств, БАСУ, портов, спасательных служб министерств и ведомств
СССР и иностранных государств поиск и спасение людей, терпящих
бедствие на море".
19.1.2. 2-й абзац пункта 5 Типового положения о спасательно -
координационном центре (приложение 2 к Приказу) изложить в редакции:
"Организует и проводит силами морских пароходств, БАСУ, портов,
спасательных служб министерств и ведомств СССР и иностранных
государств поиск и спасение людей, терпящих бедствие на море";
19.1.3. 2-й абзац пункта 5 Типового положения о спасательном
подцентре (приложение 3 к Приказу) изложить в следующей редакции:
"Координирует, организует и проводит силами морских пароходств,
БАСУ, портов, спасательных служб, сил и средств министерств и ведомств
СССР поиск и спасение людей, терпящих бедствие на море в закрепленном
за ним поисково - спасательном районе".
19.2. ГМСКЦ СССР, ГУ Госморспецслужбы СССР
в 2-месячный срок
организовать внесение соответствующих изменений и дополнений в
Инструкцию по взаимодействию спасательных служб, подразделений, сил и
средств министерств и ведомств СССР при оказании помощи людям,
терпящим бедствие на море, введенную в действие Приказом Министра от
06.06.88 N 82.
20. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на ГУ
Госморспецслужбы СССР.
Министр
Ю.М. ВОЛЬМЕР
18 июня 1991 г.
N 46-пр |