О СТРУКТУРЕ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ Г. МОСКВЫ НА 1992 Г.
РЕШЕНИЕ
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
22 июля 1992 г.
(НЦПИ)
Принято
на 10-й сессии Моссовета
21-го созыва
В соответствии с Законом РСФСР "Об основах бюджетного устройства
и бюджетного процесса в РСФСР", Законом РФ "Об уточнении показателей
бюджетной системы Российской Федерации на I квартал 1992 года",
постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О бюджетном
послании Президента Российской Федерации Верховному Совету Российской
Федерации и введении в действие Закона Российской Федерации "Об
уточнении показателей бюджетной системы Российской Федерации на I
квартал 1992 года" N 2663-1 от 4 апреля 1992 г., постановлением
Верховного Совета Российской Федерации "О финансировании
республиканских расходов Российской Федерации в мае - июне 1992 г." N
2819-1 от 22 мая 1992 г. и Положением о бюджетном процессе в г.
Москве, утвержденным 7-й сессией Моссовета, Московский городской Совет
народных депутатов решил:
1. Принять к сведению представленную городской администрацией
доходную часть бюджета города Москвы на 1992 год в сумме 113390506
тыс. руб., в том числе:
----------------------------------------------------------------
|Наименование налогов и доходов |Сумма, |Удельный вес |
| |тыс. руб. |в общей сумме|
| | |доходов, % |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Налог на прибыль | 59735977 | 52,7 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Подоходный налог с физических лиц | 19583300 | 17,3 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Акцизы | 7685363 | 6,8 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Налог на добавленную стоимость | 22485654 | 19,8 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Итого регулирующие источники | 109490294 | 96,6 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Налог на имущество | 216600 | 0,2 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Земельный налог | 534900 | 0,4 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Плата за патенты и другие виды | 7000 | 0,01 |
|подоходного налога | | |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Госпошлина | 42700 | 0,04 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Сборы и разные неналоговые доходы | 360922 | 0,3 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Плата за воду | 53053 | 0,05 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Налог со строений, помещений, | 123 | - |
|сооружений | | |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Доходы от приватизации | 2243625 | 2,0 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Итого закрепленные источники | 3458923 | 3,0 |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Средства, поступившие | 441289 | 0,4 |
|из федерального бюджета | | |
|----------------------------------|-------------|-------------|
|Итого доходов | 113390506 | 100 |
----------------------------------------------------------------
2. Включить в структуру доходов бюджета Москвы на 1992 г.
следующие источники:
а) свободный остаток средств на 01.01.1992 в сумме 4907034 тыс.
руб.;
б) плата за аренду нежилых помещений;
в) плата за аренду земельных участков;
г) доходы от инвестиций муниципальных средств и собственности в
уставные фонды коммерческих предприятий;
д) проценты, начисленные по средствам, хранящимся на расчетных и
депозитных счетах;
е) поступление от реализации госимущества;
ж) поступления от проведения аукционов;
з) компенсация органами власти и управления Российской Федерации
г. Москве за выполнение столичных функций.
3. Санкционировать постатейные расходы на 1992 г.:
-------------------------------------------------------------------------------
|N |Наименование статьи |Сумма |Удельный вес |
|п/п | |расходов, |в общей сумме|
| | |тыс. руб. |расходов, % |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|I. |Бюджет текущего потребления | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|1. |Расходы социального комплекса | 60089747 | 48,6 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| |из них | | |
| | просвещение | 23511125 | 19,0 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | здравоохранение | 22524894 | 18,2 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | физическая культура | 10000 | - |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | социальное обеспечение | 2204239 | 1,8 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | культура и средства массовой | 1784563 | 1,4 |
| | информации | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | в том числе: | | |
| | на поддержку периодической | 40000 | - |
| | печати | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | на развитие телевидения | 20000 | - |
| | и радиовещания | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | поддержание жизненного | 5731218 | 4,7 |
| | уровня отдельных категорий | | |
| | москвичей | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | возмещение разницы в ценах | 1343249 | 1,1 |
| | на медикаменты | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | возмещение разницы в ценах | 2641459 | 2,1 |
| | на отдельные виды продуктов | | |
| | питания | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | дотация на погребение | 324000 | 0,3 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | мероприятия по делам семьи | 15000 | - |
| | и молодежи | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|2. |Расходы по обслуживанию деятельности | 32679426 | 26,5 |
| |городской инфраструктуры | | |
| |и экологические мероприятия | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| |из них: | | |
| | капитальный ремонт и эксплуатация | 9159316 | 7,5 |
| |жилищного фонда | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | регулирование разницы в стоимости | 5209000 | 4,2 |
| |тепловой энергии по муниципальному | | |
| |жилищному фонду | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | дотация разницы в тарифах | 8283100 | 6,7 |
| |на городском пассажирском транспорте | | |
| |и метрополитене | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | благоустройство городских | 9000000 | 7,3 |
| |территорий | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | природоохранные мероприятия | 800000 | 0,7 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | расходы на ветеринарию | 16010 | - |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | дотация детским кинотеатрам | 7000 | - |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | дотация детским спортивным | 100000 | 0,1 |
| |учреждениям | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | прочие расходы | 105000 | 0,1 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|3. |Расходы на содержание | 1292000 | 1,0 |
| |правоохранительных органов | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|4. |Расходы на содержание | 403200 | 0,3 |
| |представительной власти | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|5. |Расходы на содержание органов | 1053657 | 0,9 |
| |управления | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|6. |Прочие расходы | 248000 | 0,2 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| |из них: | | |
| | Расходы на обеспечение безопасности | 188000 | 0,2 |
| |населения при чрезвычайных | | |
| |ситуациях | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | Промышленная эксплуатация | 60000 | - |
| |автоматизированных систем | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|7. |Средства, подлежащие передаче | 213960 | 0,2 |
| |на создание федерального земельного | | |
| |фонда | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| |Итого по бюджету текущего | 95979990 | 78,4 |
| |потребления | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|II. |Бюджет развития | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|1. |Капитальные вложения | 20620011 | 16,7 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| |в том числе: | | |
| | строительство экологических | 542700 | 0,5 |
| |объектов | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | строительство новых линий | 536000 | 0,4 |
| |метрополитена | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | строительство объектов | 176437 | 0,1 |
| |агропромышленного комплекса | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | строительство муниципальных | 19364874 | 15,7 |
| |объектов | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | в том числе: | | |
| | на муниципальные адресные | 1500000 | 12,2 |
| | заказы на строительство жилья | | |
| | для очередников, стоящих на | | |
| | очереди в муниципалитетах | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | на завершение сооружения 8 | 90000 | 0,1 |
| | физкультурно-оздоровительных | | |
| | комплексов, строительство | | |
| | которых начато в 1990-1991 годах | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| | на строительство и перспертивное | 200000 | 0,2 |
| | проектирование 10 | | |
| | физкультурно-оздоровительных | | |
| | комплексов в 1992 г. | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|2. |Компенсация затрат по строительству | 2096389 | 1,7 |
| |домов ЖСК | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|3. |Типовое проектирование | 44968 | - |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|4. |Наука | 923334 | 0,8 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| |Итого по бюджету развития | 23684702 | 19,2 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|III.|Фонд рыночной стабилизации | 3224953 | 2,6 |
| |(расходы по дополнительному | | |
| |регулированию уровня рыночных цен | | |
| |для бюджетной сети) | | |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
|IV. |Резервный фонд | 596075 | 0,5 |
|----|---------------------------------------------|-------------|-------------|
| |Всего расходов: | 123485720 | 100,0 |
-------------------------------------------------------------------------------
4. Впредь до утверждения бюджета г. Москвы на 1992 г. запретить
администрации расходование средств по статьям и в объемах, не
санкционированных ст. 2 настоящего решения.
5. Обязать администрацию Москвы осуществлять расходование
средств, образующихся за счет фактического превышения доходов над
расходами, в соответствии с установленной Малым Советом системой
приоритетов.
6. Поручить администрации Москвы в двадцатидневный срок с момента
принятия бюджета Российской Федерации на 1992 г. на основании
санкционированных статей расходов внести на утверждение Моссовета
проект бюджета г. Москвы на 1992 г.
В порядке подготовки к утверждению бюджета г. Москвы на 1992 г.
администрации Москвы представить в постоянные комиссии по
бюджетно-финансовой политике, по экономической политике и
предпринимательству:
- уточненный расчет сумм доходов бюджета по всем источникам в
соответствии с бюджетной классификацией;
- расчет сумм арендной платы за аренду земельных участков, зданий
и сооружений за 1992 г., а также планируемые направления их
расходования;
- справку о кредитных договорах, заключенных и готовящихся к
заключению администрацией Москвы ее структурными и территориальными
подразделениями на 1992 г. и последующие годы, а также о кредитных
договорах, заключенных под финансовые или имущественные гарантии
администрации Москвы, с приложением экономического обоснования и копии
кредитных договоров с приложениями;
- смету расходов органов исполнительной власти, включая
территориальные органы управления;
- справку об объемах муниципальных имущественных и финансовых
вложений в уставные фонды коммерческих предприятий структур любой
формы собственности, произведенных Мэрией, администрацией Москвы и их
структурными и территориальными подразделениями, а также расчет
прогнозируемых доходов бюджета за счет их использования в 1992 г.;
- справку о внебюджетных фондах Мэрии, администрации Москвы и их
структурных и территориальных подразделений, источниках их доходов и
структуре расходов на 1992 г.;
- справку об объемах финансирования на содержание органов власти
и управления г. Москвы за счет хозрасчетных источников.
7. Запретить формирование средств внебюджетных фондов за счет
бюджетных источников доходов, за исключением случаев, установленных
действующим законодательством.
Администрации Москвы в срок до 15 августа отменить все
действующие нормативные акты, противоречащие настоящей статье.
8. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР "О плате за землю"
установить, что все налоговые и арендные платежи, включая платежи в
иностранной валюте, за земельные участки подлежат зачислению на
специальные бюджетные счета:
- специальный бюджетный рублевый счет N 31130401 в ОПЕРУ
Московского банка Сбербанка России, код ВА;
- специальный бюджетный валютный счет N 170719 в Московском банке
Сбербанка России.
Расходование средств со специальных бюджетных счетов производить
в соответствии с действующим законодательством на основании решений
Моссовета.
Поручить администрации Москвы исполнение доходов и расходов по
специальным бюджетным счетам.
9. В соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации "О
краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной
администрации" поручить администрации Москвы представить к 1 сентября
1992 г. в Московский городской Совет на утверждение Положение о
валютном фонде г. Москвы.
10. Администрации Москвы в двухнедельный срок представить в
профильные комиссии Моссовета подробные поадресные сведения по всем
пунктам раздела "Бюджет текущего потребления".
11. Администрации Москвы предусмотреть создание в 1992 году
целевого переходящего фонда поддержки кооперативного жилищного
строительства. Установить, что средства фонда используются для выдачи
гарантий по кредитам, получаемым кооперативами в коммерческих банках,
для полного или частичного финансирования первого взноса на
строительство жилья.
12. Установить налог на рекламу согласно законодательству
Российской Федерации в размере 5% стоимости услуг по рекламе. Поручить
Департаменту финансов по согласованию с постоянной комиссией по
бюджетно-финансовой политике до 15 сентября утвердить инструкцию о
порядке уплаты настоящего налога.
13. Расходование средств на конверсию по статье "Наука" бюджета
текущего потребления производить в соответствии с перечнем работ,
утвержденным Малым Советом.
14. Внести в качестве законодательной инициативы в Верховный
Совет Российской Федерации вопрос об отмене п. 5 ст. 3 Закона
Российской Федерации "О дорожных фондах в РСФСР" в части, относящейся
к г. Москве. Постоянной комиссии по бюджетно-финансовой политике
подготовить соответствующие документы.
15. Поручить постоянной комиссии по бюджетно-финансовой политике
разработку концепции бюджета на 1993 г. с привлечением экспертов и
других постоянных комиссий, представив ее на обсуждение Малого Совета
не позднее октября 1992 г.
16. В соответствии со ст. 19 Закона РСФСР "Об основах бюджетного
устройства и бюджетного процесса в РСФСР" создать при постоянной
комиссии по бюджетно-финансовой политике контрольно-счетную группу.
Постоянной комиссии по бюджетно-финансовой политике в
двухнедельный срок представить Малому Совету для утверждения смету
расходов, штатное расписание, Положение о контрольно-счетной группе
при постоянной комиссии по бюджетно-финансовой политике, а также
предложение по кандидатам в члены контрольно-счетной группы.
Председателю Моссовета совместно с главой администрации Москвы в
двухнедельный срок решить вопрос о выделении помещений для размещения
комиссии по бюджетно-финансовой политике и контрольно-счетной группы,
обеспечении оргтехникой и связью.
17. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по бюджетно-финансовой политике (Плохин А.А.).
Председатель
Московского городского Совета
народных депутатов
Н.Н. Гончар |