О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ И РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИКИ
И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
9 декабря 1994 г.
N 1361
(Д)
В целях стабилизации социально-политической ситуации в Чеченской
Республике, восстановления ее экономического потенциала, оказания
срочной помощи населению, пострадавшему в результате вооруженного
конфликта, Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Осуществить меры государственной поддержки по восстановлению и
развитию ключевых отраслей хозяйства, предприятий и учреждений соци-
альной сферы, обеспечению социальной защиты и занятости населения Че-
ченской Республики.
В этих целях Министерству финансов Российской Федерации, Минис-
терству экономики Российской Федерации по согласованию с Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа-
циям и ликвидации последствий стихийных бедствий образовать целевой
финансовый резерв за счет части средств, предусматриваемых в федераль-
ном бюджете на 1995 год на государственные инвестиции, а также резерв-
ного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последс-
твий чрезвычайных ситуаций.
2. Для оказания экстренной помощи в обеспечении населения Чеченс-
кой Республики продуктами питания и другими товарами считать необходи-
мым поставить в Чеченскую Республику в декабре 1994 г. и I квартале
1995 г. 50 тыс.тонн зерна, 9,2 тыс.тонн крупы и макаронных изделий,
6,4 тыс.тонн мяса и мясопродуктов, 1,4 тыс.тонн масла животного, 0,9
тыс.тонн растительного масла, 7,8 тыс.тонн сахара, 4,6 тыс.тонн рыбы и
рыбопродуктов, а также непродовольственные товары по утвержденному пе-
речню.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Фе-
дерации, Комитету Российской Федерации по государственным резервам,
Комитету Российской Федерации по рыболовству и акционерному обществу
"Росхлебопродукт" осуществить поставку указанных товаров и продоволь-
ствия в Чеченскую Республику.
Министерству финансов Российской Федерации обеспечить выделение
бюджетной ссуды на возвратной основе для закупки и поставки продоволь-
ствия и других товаров в Чеченскую Республику.
3. Для проведения весенних полевых работ в 1995 году Министерству
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и акционер-
ному обществу "Росхлебопродукт" поставить в Чеченскую Республику 10,2
тыс.тонн семян зерновых культур, 0,7 тыс.тонн семян кукурузы и подсол-
нечника, 15,2 тыс.тонн минеральных удобрений и пестицидов, а также не-
обходимые сельскохозяйственную технику и запасные части к ней.
Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть выделе-
ние для этих целей необходимых финансовых средств.
4. Для обеспечения кормами птицефабрик и животноводческих комп-
лексов Чеченской Республики выделить из резерва Правительства Российс-
кой Федерации 30 тыс.тонн комбикормов.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации:
организовать завоз в Чеченскую Республику из других регионов
страны необходимого количества грубых и сочных кормов, ветеринарных
препаратов, племенного молодняка крупного рогатого скота, овец и птицы
для восстановления поголовья в хозяйствах всех категорий;
в месячный срок рассмотреть состояние предприятий пищевой и пере-
рабатывающей промышленности Чеченской Республики и оказать необходимую
помощь в организации их бесперебойной работы.
Министерству финансов Российской Федерации выделить в 1995 году
для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Чеченской
Республики на возвратной основе бюджетную ссуду на закупку сельскохо-
зяйственного и иного сырья.
6. Министерству экономики Российской Федерации совместно с заин-
тересованными органами исполнительной власти в месячный срок опреде-
лить перечень объектов, подлежащих восстановлению, а также объемы зат-
рат на проведение восстановительных работ и обеспечение функционирова-
ния экономики Чеченской Республики, в первую очередь объектов жилищ-
но-коммунального хозяйства, теплои энергоснабжения, транспорта и свя-
зи.
7. Возложить на Министерство строительства Российской Федерации
функции государственного заказчика по выполнению всего комплекса про-
ектно-изыскательских работ в Чеченской Республике и разрешить ему
привлекать для этих целей специализированные проектные, изыскательские
и научно-исследовательские организации других ведомств.
8. Определить генеральным заказчиком по проведению комплекса
восстановительных работ на производственно-хозяйственных и социальных
объектах Чеченской Республики Министерство Российской Федерации по де-
лам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последс-
твий стихийных бедствий, а по объектам агропромышленного комплекса -
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федера-
ции.
9. Возложить функции генерального подрядчика по восстановлению:
автомобильных и железных дорог, аэродромов, мостов и других объ-
ектов транспортной инфраструктуры - на акционерное общество корпорация
"Трансстрой";
объектов энергоснабжения и энергетики - на Российское акционерное
общество энергетики и электрификации;
систем нефте- и газопроводов - на акционерное общество "Роснефте-
газстрой";
объектов агропромышленного комплекса - на корпорацию "Росагроп-
ромстрой".
10. Считать целесообразным привлечь для выполнения строительных и
восстановительных работ на территории Чеченской Республики строитель-
но-монтажные организации Федерального управления специального строи-
тельства при Правительстве Российской Федерации, Федерального управле-
ния железнодорожных войск при Министерстве путей сообщения Российской
Федерации и подразделения Министерства обороны Российской Федерации.
11. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть
авансирование проектно-изыскательских и подрядных работ по стройкам и
объектам в Чеченской Республике в установленном порядке.
12. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации сов-
местно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами осу-
ществить восстановление и обустройство нефтяных месторождений в Че-
ченской Республике с доведением добычи нефти к 1997 году до 4
млн.тонн.
Министерству экономики Российской Федерации с участием Министерс-
тва топлива и энергетики Российской Федерации предусмотреть выделение
для этой цели необходимых лимитов капитальных вложений.
13. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации сов-
местно с федеральными органами исполнительной власти и другими заинте-
ресованными организациями принять меры по обеспечению переработки неф-
ти в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей Чеченской
Республики.
14. В целях повышения надежности функционирования энергетического
комплекса Чеченской Республики Министерству топлива и энергетики Рос-
сийской Федерации и Российскому акционерному обществу энергетики и
электрификации завершить в первом полугодии 1995 г.:
восстановительные работы на линии электропередачи Чир-Юрт (Че-
ченская Республика) - Владикавказ (Республика Северная Осетия);
ремонтные работы, а также приобретение запасных частей и материа-
лов для линий электропередачи, электроподстанций и других энергетичес-
ких объектов.
15. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Ми-
нистерству путей сообщения Российской Федерации направить в декабре
1994 г. - январе 1995 г. на Ставропольскую и Невинномысскую ГРЭС и
Краснодарскую ТЭЦ 200 тыс.тонн мазута с Грозненского нефтеперерабаты-
вающего завода.
16. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Рос-
сийской Федерации разработать и представить в Правительство Российской
Федерации до 1 июня 1995 г. план мероприятий по развитию топлив-
но-энергетического комплекса Чеченской Республики в 1995 году и на
перспективу.
17. Российской государственной лесопромышленной компании "Рос-
леспром" обеспечить в 3-месячный срок восстановление производственных
мощностей мебельно-деревообрабатывающего объединения "Терек".
Министерству финансов Российской Федерации обеспечить выделение
средств для этих целей на основании расчетов, представленных компанией
"Рослеспром".
18. В целях обеспечения занятости трудоспособного населения Че-
ченской Республики и увеличения производства товаров для населения Го-
сударственному комитету Российской Федерации по промышленной политике
осуществить восстановление Грозненской швейной фабрики по выпуску лег-
кого платья, Грозненского швейного объединения по выпуску верхней
одежды и Грозненского обувного объединения.
19. Министерству финансов Российской Федерации с участием Госу-
дарственного комитета Российской Федерации по промышленной политике
предусмотреть выделение в 1995 году бюджетной ссуды на возвратной ос-
нове предприятиям текстильной и легкой промышленности Чеченской Рес-
публики для закупки сырья и материалов и на пополнение оборотных
средств.
20. Министерству Российской Федерации по делам национальностей и
региональной политике, Министерству путей сообщения Российской Федера-
ции рассмотреть вопрос о возобновлении движения грузовых и пассажирс-
ких поездов на Грозненском отделении Северо-Кавказской железной доро-
ги.
Министерству внутренних дел Российской Федерации по возобновлении
движения обеспечить охрану поездов, объектов и участков этой железной
дороги на территории Чеченской Республики.
21. Министерству связи Российской Федерации обеспечить в
1995-1996 годах восстановление разрушенных объектов теле- и радиовеща-
ния, других средств и сооружений связи на территории Чеченской Респуб-
лики.
Министерству финансов Российской Федерации и Министерству эконо-
мики Российской Федерации предусмотреть выделение для этих целей необ-
ходимых финансовых средств.
22. Министерству социальной защиты населения Российской Федера-
ции, Министерству труда Российской Федерации, Пенсионному фонду Рос-
сийской Федерации и другим заинтересованным организациям в месячный
срок внести в Правительство Российской Федерации предложения по обес-
печению социальных гарантий населения Чеченской Республики.
23. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации и Государственному комитету санитарно-эпидемиоло-
гического надзора Российской Федерации:
в кратчайшие сроки определить необходимые объемы и поставить ле-
чебным учреждениям Чеченской Республики жизненно важные лекарственные
средства, в том числе обезболивающие, антибактериальные, сердечно-со-
судистые, кровезаменители и иммунобиологические препараты, а также пе-
ревязочные средства и медицинские инструменты;
оказать Чеченской Республике помощь в обеспечении санитарно-эпи-
демиологического благополучия населения, выделив для этих целей необ-
ходимые профилактические, диагностические, дезинфекционные средства,
лекарственные препараты, медицинское и лабораторное оборудование, са-
нитарный автотранспорт.
Министерству финансов Российской Федерации обеспечить выделение
необходимых средств на покрытие расходов, связанных с проведением этих
мероприятий.
24. Федеральной миграционной службе России:
в месячный срок определить потребность в создании на территории
Чеченской Республики центров временного размещения беженцев и вынуж-
денных переселенцев;
совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Минис-
терством финансов Российской Федерации обеспечить при реализации Феде-
ральной миграционной программы первоочередное финансирование мероприя-
тий по комплексному расселению беженцев и вынужденных переселенцев Че-
ченской Республики;
разработать совместно с заинтересованными органами исполнительной
власти порядок возвращения в места постоянного проживания беженцев и
вынужденных переселенцев.
25. Министерству образования Российской Федерации, Государствен-
ному комитету Российской Федерации по высшему образованию, министерс-
твам и ведомствам Российской Федерации, имеющим в своем ведении обра-
зовательные учреждения, расположенные на территории Чеченской Респуб-
лики, безотлагательно определить объем необходимых затрат на восста-
новление образовательных учреждений, в том числе университета Чеченс-
кой Республики, Грозненского нефтяного института и Чечено-Ингушского
государственного педагогического института, и принять меры, обеспечи-
вающие нормальное функционирование учебных заведений.
26. Комитету Российской Федерации по печати, Министерству образо-
вания Российской Федерации, Государственному комитету Российской Феде-
рации по высшему образованию обеспечить учебные заведения Республики
необходимой учебной и учебно-методической литературой и техническими
средствами обучения.
27. Государственному комитету Российской Федерации по высшему об-
разованию организовать целевую подготовку специалистов в высших учеб-
ных заведениях Российской Федерации для Чеченской Республики.
28. Министерству культуры Российской Федерации предусмотреть в
рамках федеральной государственной программы "Сохранение и развитие
культуры и искусства" необходимые меры по восстановлению и функциони-
рованию Аргунского государственного историко-архитектурного и природ-
ного музея-заповедника и республиканского драматического театра.
29. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам граж-
данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти-
хийных бедствий, Комитету Российской Федерации по водному хозяйству,
Комитету Российской Федерации по геологии и использованию недр, Феде-
ральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды, Федеральной службе лесного хозяйства России разработать в ме-
сячный срок комплекс неотложных мер по улучшению экологической обста-
новки, а также предотвращению последствий опасных стихийных явлений на
территории Чеченской Республики и обеспечить их реализацию. По вопро-
сам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести
предложения в установленном порядке.
30. Комитету Российской Федерации по геологии и использованию
недр разработать в месячный срок с участием Министерства экономики
Российской Федерации, других органов исполнительной власти и утвердить
первоочередные мероприятия по развитию на территории Чеченской Респуб-
лики минерально-сырьевой базы для обеспечения ее потребностей в пить-
евой воде из подземных источников и в строительных материалах, а также
предусмотреть необходимые средства для проведения в 1995 году соот-
ветствующих геолого-разведочных работ.
31. Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды осуществить в 1995 году необходимые мероприятия по
возобновлению работы Чеченского республиканского центра по гидрометео-
рологии и мониторингу окружающей среды.
32. Министерству финансов Российской Федерации, Государственной
налоговой службе Российской Федерации совместно с Центральным банком
Российской Федерации рассмотреть вопросы, связанные с обеспечением ус-
тойчивого функционирования банковских, финансовых и налоговых органов
Чеченской Республики, а также разработать меры контроля за своевремен-
ным прохождением и целевым использованием финансовых средств, выделяе-
мых Чеченской Республике в порядке государственной поддержки.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Черномырдин |