ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
12 августа 1994 г.
N 920
(СЗРФ 94-18)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйс-
тва и продовольствия Российской Федерации.
Председатель правительства
Российской Федерации В. ЧЕРНОМЫРДИН
Москва
12 августа 1994 г.
N 920
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 1994 г.
N 920
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации (далее - Министерство) является федеральным органом исполни-
тельной власти, осуществляющим государственное управление и координа-
цию деятельности в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабаты-
вающей промышленности.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Пра-
вительства Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими федеральными органами исполнительной власти, органами испол-
нительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Основными задачами Министерства являются:
разработка и реализация политики государственного регулирования
сельского хозяйства, сферы переработки, производства ресурсов, разви-
тия продовольственной и социальной инфраструктуры;
формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства на
основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции,
развития организованных продовольственных и технических оптовых рын-
ков;
проведение аграрных и земельных преобразований;
подготовка предложений по созданию организационно-экономических,
финансовых и правовых условий функционирования в отраслях сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности государственного,
коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотовар-
ного секторов;
содействие интеграции науки, образования и производства, орга-
низация подготовки кадров, технической и технологической оснащенности
сельскохозяйственного производства, пищевых и перерабатывающих предп-
риятий;
разработка и реализация мероприятий по охране окружающей среды и
природных ресурсов в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перераба-
тывающей промышленности.
5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной поли-
тики, структурной перестройки отраслей сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности, прогнозирует их развитие;
содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования,
формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропро-
мышленного комплекса, разрабатывает меры по приватизации и демонополи-
зации;
разрабатывает и осуществляет предложения по развитию прямых свя-
зей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции для
обеспечения населения продуктами питания, формированию системы аграр-
ного маркетинга, агробирж, организованных продовольственных и техни-
ческих оптовых рынков, консультационной деятельности, других рыночных
инфраструктур;
координирует работу с органами государственного управления агроп-
ромышленного комплекса субъектов Российской Федерации;
участвует в разработке, экспертизе и реализации межгосударствен-
ных, федеральных производственных и научно-технических целевых прог-
рамм развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности, проведения аграрных и земельных преобразований, защиты
населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыль-
ской аварии и других радиационных катастроф, социального развития и
инженерного обустройства сельских территорий, включая районы Севера и
регионы проживания малочисленных народов, и другие программы;
разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, нало-
говой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной, ли-
цензионной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства, пище-
вой и перерабатывающей промышленности;
участвует в разработке и осуществляет меры по ценовому регулиро-
ванию в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей про-
мышленности;
осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных това-
ропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленнос-
ти и контроль за целевым использованием централизованных финансовых,
кредитных, валютных и материальных ресурсов;
организует научное, инновационное и информационное обеспечение
развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей про-
мышленности, пропаганду научно-технических достижений;
организует и проводит экспертизу технико-экономических обоснова-
ний, проектов и инвестиционных программ;
оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов
хозяйствования, в техническом перевооружении предприятий;
обеспечивает проведение научно-технической политики в капитальном
строительстве на селе и технической политики в отраслях сельского хо-
зяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, формирует систему
машин и технологий, испытаний технических средств и обеспечивает орга-
низацию агросервиса;
осуществляет в пределах установленной компетенции правовое регу-
лирование хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевой и
перерабатывающей промышленности;
дает разрешение на импорт химических средств защиты растений,
экспорт и импорт препаратов ветеринарного назначения;
организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в
области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами и
международными организациями;
организует разработку и реализацию инвестиционных программ, прив-
лекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, уста-
новленном действующим законодательством;
способствует предпринимательству и привлечению частного капитала
для развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности;
организует совместно с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации работу по предупреждению и ликвидации последствий
стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия
по размещению государственного заказа на создание и производство сель-
скохозяйственной техники, машин и оборудования для агропромышленного
комплекса;
оказывает содействие органам исполнительной власти субъектов Рос-
сийской Федерации в организации рационального использования земельных,
лесных, водных и других природных ресурсов;
является специально уполномоченным государственным органом по ох-
ране и регулированию использования животного мира на территории Рос-
сийской Федерации в части охраны и регулирования использования охот-
ничьих животных, деятельность которого в этой сфере управления коорди-
нируется Минприроды России (в пределах его компетенции);
осуществляет государственное управление охотничьими хозяйствами,
охрану и контроль за охотничьими животными и ведением охотничьего хо-
зяйства;
осуществляет надзор за соблюдением правил охоты, выдачу удостове-
рений на право охоты и разрешений (лицензий) на добычу охотничьих жи-
вотных в Российской Федерации;
обеспечивает воспроизводство плодородия и сохранение почв, защиту
растений от сорняков, вредителей, болезней и реализует мероприятия по
охране окружающей среды;
организует защиту от проникновения на территорию Российской Феде-
рации болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других ка-
рантинных объектов;
организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану се-
лекционных достижений, а также производство посадочного материала;
осуществляет в установленном порядке стандартизацию, сертификацию
и метрологию в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатываю-
щей промышленности;
осуществляет контроль за использованием средств химизации и защи-
ты растений, сертификацией и качеством продукции, семян и посадочного
материала;
осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиориро-
ванных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
осуществляет в установленном порядке государственный надзор за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
вносит представления об установлении и отмене на территории Рос-
сийской Федерации карантина, других ограничений, направленных на пре-
дотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых
незаразных болезней животных;
организует разработку и выполнение программ по защитному лесораз-
ведению, воспроизводству и охране лесов колхозов, совхозов и других
сельскохозяйственных формирований;
принимает участие в разработке балансов производства и использо-
вания основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и
сырья;
организует работу по развития производства детского и специально-
го питания;
прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и
продовольствия, координирует взаимоотношения заготовительных структур
с сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам продукции для
государственных нужд;
разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических,
технических и научных мероприятий, направленных на увеличение произ-
водства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сель-
скохозяйственного сырья;
осуществляет функции государственного заказчика по закупкам и
поставкам продукции в продовольственные фонды для федеральных госу-
дарственных нужд по утвержденной в установленном порядке номенклатуре;
по закупкам в страховые фонды семян зерновых и масличных культур, са-
харной свеклы, овощных и бахчевых культур, многолетних трав и кормовых
корнеплодов; по импортным закупкам и поставкам сельскохозяйственным
товаропроизводителям, предприятиям пищевой и перерабатывающей промыш-
ленности и другим предприятиям агропромышленного комплекса элитных се-
мян сельскохозяйственных культур, химических средств защиты растений,
ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования, за-
пасных частей, тароупаковочных материалов, пищевого сырья и другой
продукции по установленной номенклатуре;
представляет в установленном порядке с учетом утвержденных целе-
вых федеральных программ предложения по перечням важнейших строек и
объектов для федеральных государственных нужд, подлежащих финансирова-
нию с привлечением средств федерального бюджета в пределах выделенных
лимитов государственных централизованных капитальных вложений. Сообща-
ет утвержденный перечень строек и соответствующие показатели заказчи-
кам, подрядным организациям и финансирующим банкам;
осуществляет распределение по территориям, а также по предприяти-
ям, организациям и учреждениям непосредственного подчинения сообщаемых
ему в установленном порядке бюджетных средств, централизованных кре-
дитных и отдельных видов материально-технических ресурсов. Создает ма-
териальные резервы, фонды для ликвидации последствий стихийных бедс-
твий и чрезвычайных ситуаций, а также проведения научно-исследователь-
ских и опытно-конструкторских работ;
организует информационно-консультационное обслуживание крестьянс-
ких (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, ассоциа-
ций и других сельскохозяйственных товаропроизводителей;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации подве-
домственных федеральных государственных учреждений и организаций в
пределах выделенных бюджетных ассигнований и штатной численности;
формирует предложения к реестру объектов федеральной собственнос-
ти, организует совместно с Госкомимуществом России ведение его в от-
раслевом резерве, оформляет организационно-структурные изменения феде-
ральных организаций и учреждений;
утверждает уставы федеральных предприятий, организаций и учрежде-
ний в соответствии с типовым уставом, утверждаемым Госкомимуществом
России, назначает на должность и освобождает от должности руководите-
лей федеральных предприятий, организаций и учреждений, заключает, из-
меняет и расторгает контракты с этими руководителями в порядке, уста-
новленном действующим законодательством;
разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим законо-
дательством кадровую политику и обеспечивает подготовку, переподготов-
ку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов для отраслей
сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых
ресурсов в отрасли сельского хозяйства, пищевую и перерабатывающую
промышленность и обеспечению их занятости;
участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллек-
тивных договоров;
разрабатывает предложения по усилению мотивации производительного
труда и осуществляет контроль за соблюдением действующего законода-
тельства по социальной защите работников отраслей сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности;
организует ведение бухгалтерского учета, статистической отчетнос-
ти, ревизионной работы и по согласованию с Госкомимуществом России
вправе назначать и производить документальные и фактические проверки
(ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки;
обеспечивает контроль и надзор за состоянием охраны труда;
выполняет другие функции в соответствии с действующим законода-
тельством.
6. Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций
имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных ор-
ганов исполнительной власти, территориальных сельскохозяйственных ор-
ганов управления, предприятий, организаций и учреждений информацию,
необходимую Министерству;
вносить предложения о создании и ликвидации федеральных предприя-
тий, организаций и учреждений в установленном порядке;
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, вхо-
дящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, органы
исполнительной власти, специалистов предприятий, организаций и учреж-
дений.
7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по предс-
тавлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр име-
ет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Правительством Российской Федерации.
Министр:
осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персо-
нальную ответственность за выполнение возложенных на Министерство за-
дач и функций, распределяет обязанности между заместителями Министра и
руководителями структурных подразделений центрального аппарата Минис-
терства;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты
труда структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерс-
тва, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пре-
делах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Министерства;
утверждает в пределах выделенных бюджетных ассигнований структуру
государственных сельскохозяйственных служб при Министре, а также поло-
жения о них в установленном порядке;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства, руководителей государственных
сельскохозяйственных служб при Министерстве;
издает приказы, распоряжения, указания, инструкции по вопросам,
входящим в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими
федеральными органами исполнительной власти).
8. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (предсе-
датель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работни-
ков и специалистов Министерства, ученых, представителей других органи-
заций.
Персональный состав членов коллегии (кроме лиц, входящих в состав
по должности) утверждается Правительством Российской Федерации.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необ-
ходимости приказами Министра.
9. Финансирование центрального аппарата Министерства осуществля-
ется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание
федеральных органов исполнительной власти.
10. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятель-
ный баланс, расчетный, валютный и иные счета, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. |