О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ Г.МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
12 июля 1994 г.
N 324-РМ
(ВММ 94-16)
В целях эффективного регулирования миграционной ситуации в
г.Москве и в соответствии с постановлением Правительства РФ от
22.09.92 г. N 740 "Вопросы Федеральной миграционной службы России" и
от 03.02.94 г. N 53 "Об увеличении численности работников территори-
альных органов Федеральной миграционной службы России":
1. Преобразовать Миграционную службу Департамента труда и заня-
тости правительства Москвы в Миграционную службу г.Москвы при Департа-
менте труда и занятости.
2. Утвердить Положение о Миграционной службе г.Москвы при Депар-
таменте труда и занятости (приложение).
3. Назначить Смидовича Сергея Глебовича заместителем генерального
директора Департамента труда и занятости - руководителем Миграционной
службы г.москвы при Департаменте труда и занятости.
4. Принять к сведению, что финансирование Миграционной службы
г.Москвы при Департаменте труда и занятости осуществляется за счет Фе-
деральной миграционной службы России.
5. Москомимуществу в 2-недельный срок внести в правительство
Москвы предложения по размещению Миграционной службы г.Москвы.
6. Считать утратившим силу распоряжение премьера правительства
Москвы от 05.10.92 г. N 2388-РП.
7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого за-
местителя премьера правительства Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению мэра Москвы
от 12.07.94 г. N 324-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Миграционной службе г.Москвы при Департаменте труда
и занятости правительства Москвы
Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязан-
ности Миграционной службы г.Москвы при Департаменте труда и занятости.
1. Общие положения
1.1. Миграционная служба г.Москвы при Департаменте труда и заня-
тости (далее - "Миграционная служба") создается распоряжением мэра
Москвы и приказом Федеральной миграционной службы России. В своей де-
ятельности Миграционная служба руководствуется Конституцией и законами
РФ, Указами Президента, постановлениями Совета Министров РФ, приказами
и распоряжениями Федеральной миграционной службы России, постановлени-
ями правительства Москвы, распоряжениями мэра Москвы, настоящим Поло-
жением.
1.2. Миграционная служба является юридическим лицом, имеет теку-
щий и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением герба
г.Москвы и со своим наименованием, а также соответствующие печати,
штампы, бланки и прочие официальные атрибуты.
Миграционная служба подотчетна5
в вопросах проведения общегосударственной миграционной политики,
реализации законов РФ, указов Президента РФ, решений Совета Министров
РФ и других федеральных органов власти - Федеральной миграционной
службы России;
в вопросах проведения конкретных мер по регулированию миграцион-
ной ситуации в г.Москве, реализации решений администрации г.Москвы -
правительству и мэру Москвы;
в вопросах реализации миграционных составляющих программы заня-
тости г.Москвы и трудовых прав вынужденных мигрантов - Департаменту
труда и занятости.
1.3. Основные задачи Миграционной службы:
- регулирование миграционных потоков для обеспечения бескризисно-
го развития г.Москвы и формирования оптимального рынка труда города;
- обоснование нормативных актов по регулированию миграции в
г.Москве и контроль за их исполнением;
- работа с вынужденными переселенцами и беженцами, имеющими осно-
вания для регистрации в г.Москве, с целью обеспечения условий для их
защиты, оптимальной адаптации и расселения с учетом интересов москви-
чей;
- координация работы городских служб по вопросам миграции, взаи-
модействие с родственными службами других городов и регионов России,
ближнего и дальнего зарубежья;
- регулирование международной трудовой миграции;
- организация иммиграционного контроля;
- осуществление сотрудничества с международными правительственны-
ми и неправительственными организациями, занимающимися проблемами ми-
грации.
2. Функции Миграционной службы
В целях эффективного выполнения возложенных задач Миграционная
служба осуществляет следующие функции:
2.1. Разрабатывает предложения по реализации государственной миг-
рационной политики в г.МОскве и вносит их на рассмотрение правительст-
ва города.
2.2. Осуществляет прием населения по вопросам, входящим в компе-
тенцию Миграционной службы.
23. В соответствии с порядком работы с вынужденными мигрантами
регистрирует вынужденных переселенцев и беженцев в г.Москве и решает
вопрос о предоставлении статуса беженца и вынужденного переселенца.
2.4. Проводит анализ миграционной ситуации.
2.5. Обеспечивает работу по выдаче удостоверений вынужденных пе-
реселенцев и беженцев лицам, получившим соответствующий статус в
г.Москве.
2.6. Оказывает содействие в трудоустройстве вынужденным мигран-
там, зарегистрированным в г.Москве.
2.7. Рассматривает заявления, жалобы, письма граждан и организа-
ций по вопросам, входящим в компетенцию службы, готовит по ним заклю-
чения.
2.8. Совместно с городскими службами обеспечивает соблюдение со-
циальных гарантий зарегистрированных мигрантов лицам, получившим ста-
тус беженцев.
2.9. Организует работу по привлечению и использованию в г.Москве
иностранной рабочей силы.
2.10. Выдает лицензии организациям, занимающимся трудоустройством
москвичей за рубежом, и подтверждения на право трудовой деятельности
иностранным гражданам в г.Москве.
2.11. Заключает соглашения о сотрудничестве с миграционными служ-
бами зарубежных стран.
2.12. Предоставляет гражданам г.Москвы информацию о возможностях
трудоустройства за рубежом.
3. Права Миграционной службы
Миграционная служба имеет право:
3.1. Предоставлять статус вынужденного переселенца и беженца ли-
цам, имеющим на это право в соответствии с действующим законодательст-
вом.
3.2. Лишать статуса вынужденного переселенца в соответствии с
действующим законодательством.
3.3. Осуществлять контроль за выполнением учреждениями, организа-
циями и предприятиям города законов РФ, указов президента РФ, постано-
влений и распоряжений федеральный органов власти, правительства и мэра
Москвы по вопросам обеспечения государственной миграционной политики в
г.Москве.
3.4. Подготавливать и предоставлять на рассмотрение правительства
Москвы документы и материалы по возникшим в ходе проведения миграцион-
ной политики в г.Москве вопросам для принятия окончательного решения.
3.5. Запрашивать и получать от организаций и предприятий, а также
от структурных подразделений правительства Москвы информацию, необхо-
димую для выполнения возложенных на службу настоящим Положением задач
и функций.
3.6. Предоставлять обращающимся гражданам информацию и давать
разъяснения о применении действующего законодательства и нормативных
актов, в пределах компетенции Миграционной службы.
3.7. Заказывать научно-исследовательские разработки по миграцион-
ной политике в пределах выделенных на эти цели средств.
3.8. Проводить другие виды работ, направленных на решение задач,
стоящих перед миграционной службой и не противоречащих действующему
законодательству.
4. Руководство и организация работы
миграционной службы
4.1. Миграционная служба возглавляется заместителем генерального
директора Департамента труда и занятости - руководителем Миграционной
службы г.Москвы.
Заместитель генерального директора Департамента труда и занятости
- руководитель Миграционной службы г.Москвы назначается и освобожда-
ется от должности распоряжением мэра Москвы по согласованию с Феде-
ральной миграционной службой России, подчиняется непосредственно мэру
и первому заместителю премьера правительства Москвы - руководителю
Комплекса социальной защиты, в Департаменте труда и занятости руково-
дит структурными подразделениями, осуществляющими регулирование трудо-
вой миграции и контроль за привлечением и использованием в г.Москве
иностранной рабочей силы и в этих пределах подчиняется генеральному
директору Департамента.
4.2. В отсутствие руководителя миграционной службы его функции
осуществляет первый заместитель руководителя Миграционной службы.
4.3. Руководитель Миграционной службы, осуществляя руководство на
основе единоначалия:
- действует без доверенности от имени службы, представляет ее во
всех учреждениях и организациях;
- издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Феде-
ральной миграционной службы России, главы администрации и постановле-
ний правительства Москвы;
- определяет компетенцию своих заместителей
- определяет структуру и утверждает штатное расписание в пределах
утвержденной Федеральной миграционной службой России сметы;
- утверждает положения о структурных подразделениях службы и дол-
жностные инструкции ее сотрудников;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за службой;
- применяет в работникам службы меры поощрения; налагает на них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
5. Финансирование Миграционной службы
Финансирование Миграционной службы осуществляется за счет
средств, выделяемых Федеральной миграционной службе России и средств,
поступающих за выдачу подтверждений на право трудовой деятельности
иностранным гражданам в г.Москве.
6. Взаимодействие Миграционной службы с другими
подразделениями правительства Москвы
Для решения возложенных на нее задач осуществляет взаимодействие:
6.1. С ГУВД г.Москвы, Паспортным управлением и УВИР по организа-
ции иммиграционного контроля и работы по контролю за привлечением, ис-
пользованием иностранной рабочей силы.
6.2. С Комиссией по жилищным вопросам, прописке и выписке граждан
при правительстве Москвы по регистрации беженцев и вынужденных пересе-
ленцев.
6.3. С Департаментом внешних связей по организации работы по пе-
реселению на постоянное место жительства лиц, зарегистрированных Ми-
грационной службой г.Москвы в качестве беженцев и вынужденных пересе-
ленцев и временно размещенных в гостиницах г.Москвы.
6.4. С Департаментом образования по обучению детей из семей бе-
женцев и вынужденных переселенцев, зарегистрированных Миграционной
службой г.Москвы.
6.5. С Комитетом социальной защиты населения г.Москвы по привле-
чению к работе и размещению вынужденных переселенцев и беженцев в до-
мах-интернатах и других учреждениях Комитета.
6.6. С департаментами, комитетами и другими подразделениями пра-
вительства Москвы по подготовке заключений о целесообразности привле-
чения и использования в г.Москве иностранной рабочей силы.
6.7. Совместно с Мосгоркомстатом проводит анализ информации по
миграционной ситуации в г.Москве.
6.8. С Департаментом труда и занятости:
- организует работу по контролю за привлечением и использованием
в г.Москве иностранной рабочей силы;
- совместно со сводно-аналитическим управлением подготавливает
миграционную подпрограмму Программы содействия занятости населения
г.Москвы;
- совместно с окружными отделами и отделениями содействует вынуж-
денным мигрантам в области трудоустройства и переобучения;
- совместно с правовым управлением обеспечивает консультирование
вынужденных мигрантов по правовым вопросам;
- совместно с управлением международных связей организует сот-
рудничество со службами миграции за рубежом (в том числе по обучению
работников миграционной службы г.Москвы);
- совместно с информационно-издательским отделом проводит издание
информационных и других материалов, готовит материалы в газету "Биржа
труда".
7. Ответственность Миграционной службы
7.1. Руководитель Миграционной службы несет персональную дисцип-
линарную и иную установленную законодательством РФ ответственность за
полное, своевременное и результативное выполнение возложенных на нее
настоящим Положением задач, функций и прав, а также за обеспечение
сохранности закрепленных за ней оборудования и имущества, выполнение
правил противопожарной безопасности.
7.2. Работники Миграционной службы г.Москвы несут персональную
дисциплинарную и иную установленную законодательством РФ ответствен-
ность за полное, своевременное и результативное выполнение должностных
обязанностей, мероприятий и планов работы Миграционной службы, поруче-
ний правительства Москвы и руководителя Миграционной службы, нарушение
внутреннего распорядка и режима работы, выполнение правил противопо-
жарной безопасности, а также за порчу закрепленного за Миграционной
службой оборудования и имущества.
8. Ликвидация Миграционной службы
Ликвидация Миграционной службы осуществляется совместным решением
администрации г.Москвы и Федеральной миграционной службы России в по-
рядке, установленном действующим законодательством. |