ОБ ОБРАЗОВАНИИ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО
ВНЕБЮДЖЕТНОГО ФОНДА ПОМОЩИ
ПОТЕРПЕВШИМ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
7 сентября 1994 г.
N 74
(ФГ 94-3(р))
(Печатается с учетом изменений, внесенных постановлением Московс-
кой городской думы N 75 от 12.10.94 г.)
Рассмотрев представление мэра Москвы, в целях поддержки жителей
г. Москвы, признанных в установленном порядке потерпевшими в результа-
те преступлений в сфере экономики, на основании статьи 22 Закона Рос-
сийской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4807/1 "Об основах бюджет-
ных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов
представительных и исполнительных органов государственной власти рес-
публик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных
округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов
местного самоуправления".
Московская городская Дума постановляет:
1. Образовать Московский городской внебюджетный фонд (далее -
Фонд) помощи потерпевшим в результате преступлений в сфере экономи-
ки.
2. Утвердить Положение о Фонде (приложение).
3. Направить в Наблюдательный совет Фонда представителя Московс-
кой городской Думы.
4. Утвердить по представлению премьера Правительства Москвы гене-
рального директора Фонда.
5. Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением
об изменении существующего режима и порядка использования балансового
счета 140 "Депозиты правоохранительных органов" в учреждениях бан-
ка.
6. Контрольно - счетной палате Московской городской Думы осущест-
влять постоянный контроль за расхождением средств Фонда.
7. Поручить бюджетно-финансовой комиссии Московской городской Ду-
мы (Павлов В.А.) до 1 ноября 1994 года разработать и внести на расс-
мотрение Московской городской Думы законопроекты о внесении изменений
в законы г. Москвы о налогообложении, имея в виду освобождение Фонда в
части сумм налогов, направляемых в бюджет г. Москвы, в соответствии с
действующим законодательством.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
председателя Московской городской Думы (Платонов В.М.).
Председатель Московской городской Думы В.М. Платонов
Приложение
к постановлению
Московской городской Думы
7 сентября 1994 г. N 74
ПОЛОЖЕНИЕ
о Московском городском внебюджетный фонд
помощи потерпевшим от преступлений
в сфере экономики
1. Московский городской внебюджетный фонд помощи потерпевшим от
преступлений в сфере экономики (далее - Фонд) образован постановлением
Московской городской Думы от 7 сентября 1994 года "Об образовании Мос-
ковского городского внебюджетного фонда помощи потерпевшим от преступ-
лений в сфере экономики" на основании статьи 22 Закона Российской Фе-
дерации от 15 апреля 1993 года N 4807/1 "Об основах бюджетных прав и
прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представи-
тельных и исполнительных органов государственной власти республик в
составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов,
краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного
самоуправления", п. 7 статьи 14 Закона РСФСР от 10 октября 1991 года N
1735-1 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в
РСФСР" (в ред. Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N
2301-1), п. 3 статьи 30 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года N 443-1
"О собственности в РСФСР" (в ред. Закона РСФСР от 25 апреля 1991 го-
да), Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с
преступностью на 1994 - 1995 годы (раздел III, п. 12), утвержденный
Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 1994 года N 1016 "О
неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Феде-
рации по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 годы".
Цель Фонда - оказание помощи потерпевшим от преступлений в сфере
экономики путем капитализации передаваемых ему средств, а также прив-
лечения для этого добровольных взносов (в том числе валютных) физичес-
ких и юридических лиц.
Настоящим Положением под потерпевшими от преступлений в сфере
экономики понимаются в установленном законом порядке физические лица,
предоставившие принадлежащие им на праве собственности средства, на
основе возвратности, срочности и платности любым субъектам предприни-
мательской деятельности, зарегистрированным в г. Москве.
2. Фонд пользуется правами юридического лица, осуществляющего
свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Феде-
рации и г. Москвы, а также настоящим Положением.
Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов других Фондов
и изъятию не подлежат.
3. Фонд обеспечивает:
аккумуляцию и управление средствами, передаваемыми ему в соот-
ветствии с п. 4 настоящего Положения;
организацию правовой помощи по взысканию с предприятий и предпри-
нимателей, виновных в причинении ущерба гражданам, средства для возме-
щения такого ущерба;
расходование средств Фонда в соответствии с целями, предусмотрен-
ными настоящим Положением;
капитализацию средств Фонда, а также привлечение в него добро-
вольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юриди-
ческих лиц;
правильное и рациональное расходование средств Фонда;
межгосударственное и международное сотрудничество по вопросам,
относящимся к компетенции Фонда, участие в разработке и реализации в
установленном порядке межгосударственных и международных договоров и
соглашений по вопросам, связанным с деятельностью Фонда;
изучение и обобщение практики применения нормативных актов по
вопросам охраны прав и безопасности граждан в сфере экономики и внес-
шие в органы государственной власти Российской Федерации и г. Москвы
предложений по ее совершенствованию;
проведение научно - исследовательской работы по вопросам охраны
прав и безопасности граждан в сфере экономики;
разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по воп-
росам, относящимся к компетенции Фонда.
4. Средства Фонда формируются за счет:
средств, находящихся на балансовом счете 140 "Депозиты правоохра-
нительных органов" в учреждениях банка, и передаваемых Фонду в уста-
новленном порядке в оперативное управление;
добровольных взносов (в том числе валютных средств) физических и
юридических лиц, а также от капитализации средств Фонда и других пос-
туплений;
иных поступлений, не запрещенных законом.
Средства Фонда аккумулируются на счетах Фонда, открываемых им в
уполномоченных банках г. Москвы.
5. Средства Фонда направляются на:
оказание помощи гражданам потерпевшим от преступлений в сфере
экономики. Помощь осуществляется в форме компенсационных выплат на ос-
новании Положения о порядке выплат, утвержденного Московской городской
Думой по представлению правления Фонда;
финансовое и материально - техническое обеспечение текущей дея-
тельности Фонда и его органов;
другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда.
Ежегодный отчет о деятельности Фонда за год представляется Мос-
ковской городской Думе не позднее 1 мая.
6. Руководство Фондом осуществляется Наблюдательным советом Фон-
да, правлением Фонда, генеральным директором Фонда.
7. Высшим органом по контролю за средствами Фонда является Наблю-
дательный совет, собираемый не реже одного раза в квартал.
8. Наблюдательный совет формируется из представителей Московской
городской Думы, мэра Москвы, Главного управления внутренних дел г.
Москвы, Департамента финансов Правительства Москвы, Главного управле-
ния Центрального банка Российской Федерации по г. Москве, Управления
юстиции г. Москвы, Государственной налоговой инспекции по г. Москве,
других заинтересованных органов (по решению Московской городской Думы)
и представителей ассоциаций потерпевших.
Представитель мэра Москвы является председателем Наблюдательного
совета Фонда.
Персональный состав Наблюдательного совета Фонда утверждается
Московской городской Думой по согласованию с мэром Москвы.
Кандидатуры в Наблюдательный совет представляются руководителями
государственных органов, указанных в первом абзаце настоящей статьи, а
также общественными формированиями потерпевших, подпадающих под дейс-
твие настоящего Положения и зарегистрированных в установленном поряд-
ке.
9. Члены Наблюдательного совета выполняют свои обязанности без-
возмездно.
"10. Наблюдательный совет Фонда:
определяет перспективные и текущие задачи Фонда;
утверждает смету расходов Фонда и его органов (включая Фонд оп-
латы труда), отчеты об их исполнении, а также его структуру и шта-
ты;
утверждает состав правления Фонда;
решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Фонда.
Наблюдательный совет Фонда утверждает размер средств, направляе-
мых на содержание Фонда и развитие его структуры.
Смета Фонда утверждается один раз в год, но может пересматривать-
ся с учетом конкретной экономической ситуации и объема работы Фонда по
защите интересов потерпевших.
Решения Наблюдательного совета Фонда принимаются простым боль-
шинством голосов.
В исключительных случаях допускается принятие решений путем пись-
менного опроса членов Наблюдательного совета его председателем".
11. Исполнительным органом Фонда является правление, возглавляе-
мое генеральным директором Фонда. Персональный состав правления ут-
верждается Наблюдательным советом по представлению генерального дирек-
тора Фонда.
12. В компетенцию правления входит:
а) определение направлений использования собственных средств Фон-
да, исходя из текущих и перспективных задач развития деятельности Фон-
да;
б) подготовка проекта сметы расходов Фонда на год, в том числе
сметы расходов на содержание аппарата Фонда;
в) подготовка годового отчета об исполнении сметы Фонда;
г) исполнение решений Наблюдательного совета.
13. Генеральный директор Фонда:
а) председательствует на заседаниях правления и руководить его
работой;
б) руководит текущей работой Фонда;
в) без специальной доверенности действует от имени Фонда, пред-
ставляя его интересы во всех организациях и государственных орга-
нах;
г) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Фонда и
в этих целях издает приказы, распоряжения, указания, инструкции по
вопросам, входящим в его компетенцию, являющиеся обязательными для ис-
полнения всеми штатными работниками Фонда;
д) распоряжается имуществом и средствами Фонда (в том числе и де-
нежными) в пределах, определяемых Наблюдательным советом Фонда;
е) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата
Фонда, поощряет отличившихся работников, налагает дисциплинарные взыс-
кания;
ж) дает задания по подготовке ежегодной сметы Фонда и готовит
материалы для рассмотрения на Наблюдательном совете и на правле-
нии;
з) готовит предложения о помощи потерпевшим по конкретным де-
лам;
и) рассматривает другие вопросы, не отнесенные к компетенции Наб-
людательного совета и правления.
14. Организацию работы Наблюдательного совета и правления Фонда
осуществляет секретарь Фонда.
15. Секретарь Фонда назначается на должность и освобождается от
нее генеральным директором Фонда.
В обязанности секретаря входит:
а) подготовка заседаний Наблюдательного совета и правления Фон-
да;
б) ведение протоколов заседаний органов Фонда и другого делопро-
изводства.
16. Проверка деятельности Фонда осуществляется Контрольно - сче-
тной палатой Московской городской Думы, Контрольно - ревизионным
управлением Министерства финансов Российской Федерации по г. Моск-
ве.
17. Фонд имеет печать и штампы со своим наименованием. Фонд имеет
бланки и штампы со своим наименованием.
Фонд вправе иметь расчетный и иные счета для осуществления своей
деятельности.
18. Местонахождение Фонда - г. Москва.
19. Фонд ликвидируется:
а) по постановлению Московской городской Думы, принятому по
представлению мэра Москвы, в случае нарушения настоящего Положе-
ния;
б) по решению суда.
При ликвидации Фонда оставшиеся средства направляются на цели,
определенные настоящим Положением, или по решению Московской городской
Думы направляются в бюджет г. Москвы. |