О ПОРЯДКЕ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБЪЕКТАМИ
СОБСТВЕННОСТИ Г.МОСКВЫ И СОЗДАНИЯ ГОРОДСКИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ (УЧРЕЖДЕНИЙ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
25 апреля 1994 г.
N 193-РМ
(Д)
Руководствуясь ст. 73 Конституции РФ, Законами РФ "О собствен-
ности", "О статусе столицы Российской Федерации - г.Москве", в целях
обеспечения единого порядка владения, пользования и распоряжения объ-
ектами городской собственности и создания городских предприятий (уч-
реждений):
1. Установить, что решения создании и ликвидации относящихся к
собственности г.Москвы государственных предприятий принимаются прави-
тельством Москвы на основании совместного представления Москомимущест-
ва, Департамента экономической политики и соответствующего отраслевого
департамента (комитета, управления) или префектуры.
Полномочия городских и муниципальных органов власти по управлению
имуществом г.Москвы при акционировании и приватизации предприятий, от-
носящихся к собственности г.Москвы, определяются Программой приватиза-
ции государственной собственности в г.Москве.
2. Установить, что:
2.1. Учредителями от имени исполнительных органов государственной
власти г.Москвы на предприятиях, создаваемых с участием иных лиц,
выступает Москомимущество или Фонд имущества г.Москвы по решению пра-
вительства Москвы.
Представители города на указанных предприятиях назначаются прави-
тельством Москвы или по его поручению - Москомимуществом и/или Фондом
имущества г.Москвы.
2.2. Учредителями государственных учреждений могут выступать от-
раслевые органы управления, если реализация решений о создании таких
учреждений осуществляется в пределах выделенных им бюджетных ассигно-
ваний и штатной численности.
3. Применят до вступления в действие нового Гражданского кодекса
РФ и принятия специальных нормативных актов г.Москвы при передаче
собственности г.Москвы в доверительное управление (траст) положения
Указа Президента РФ от 24.12.93 г. N 2296 "О доверительной собствен-
ности (трасте)" (исключая пп. 21 и 23 названного Указа как относящиеся
исключительно к федеральной собственности).
Установить, что учредителем траста, в который передается го-
родская собственность, не подлежащая приватизации, может выступать по
представлению Москомимущества исключительно правительство Москвы.
Установить, что инициатором учреждения правительством Москвы
траста по акциям приватизируемых предприятий, временно закрепленных в
собственности г.Москвы, является Фонд имущества г.Москвы совместно с
профильным отраслевым департаментом с учетом того, что соответствующие
договоры заключается сроком до 3 лет.
4. При внесении в уставные фонда создаваемых предприятий средств
городского бюджета и/или городских внебюджетных фондов требуется
представление Департамента финансов правительства Москвы.
Установить, что единственным получателем доходов (дивидендов, до-
лей прибыли, других материальных выгод) от внесенных в уставные фонды
предприятий городских долей, а также выгодопреобретателем по трастовым
договорам, заключенным органами управления Москвы, является бюджет
г.Москвы, а также, в соответствии со специальным решением правительст-
ва Москвы, городские внебюджетные фонды.
5. Решения о реорганизации государственных предприятий, находя-
щихся в собственности г.Москвы, не предусматривающие изменения их фор-
мы собственности, принимаются Москомимуществом по согласованию с Де-
партаментом экономической политики и соответствующим отраслевым депар-
таментом (управлением), а по предприятиям, занятым непосредственным
обслуживанием населения, - по согласованию также с префектурой.
6. Комитету по управлению имуществом г.МОсквы:
6.1. Заключить в 2-месячный срок по представлению отраслевых де-
партаментов и префектур договоры на закрепление имущества г.Москвы в
оперативное управление департаментам (префектурам) в пределах выделен-
ных им бюджетных ассигнований и штатной численности.
6.2. Совместно с Департаментом экономической политики и Фондом
имущества г.Москвы в месячный срок представить на утверждение прави-
тельства Москвы:
- Типовой договор на передачу государственного имущества в опера-
тивное управление;
- Типовой контракт с руководителями государственного предприятия;
- Типовой контракт на передачу собственности г.Москвы в довери-
тельное управление (траст).
7. Отнести к компетенции Комитета по управлению имуществом
г.Москвы наряду с иными полномочиями, предоставленными ему законода-
тельством РФ:
- осуществление по решению правительства Москвы юридических
действий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией госу-
дарственных предприятий;
- передачу в установленном порядке государственного имущества,
относящегося к городской собственности, в полное хозяйственное веде-
ние, оперативное управление, а также аренду, на основе заключаемых
контрактов;
- контроль за использованием по назначению и сохранностью относя-
щегося к городской собственности государственного имущества, закреп-
ленного за государственными предприятиями на праве полного хозяйствен-
ного ведения, за городскими государственными учреждениями на праве
оперативного управления.
8. Установить, что государственное предприятие распоряжается зак-
репленным имуществом исключительно в соответствии с целевым назначени-
ем имущества, определенным при его передаче, либо уставом предприятия.
Государственное предприятие не вправе продавать закрепленное за
ним недвижимое имущество, вносить его в порядке оплаты уставного капи-
тала иных предприятий, сдавать в аренду, передавать в залог или иным
способом распоряжаться этим имуществом без согласия Комитета по прав-
лению имуществом г.Москвы, отраслевого департамента (комитета, управ-
ления).
В случае утраты государственным предприятием указанного имущест-
ва, использования его не в соответствии с целевым назначением, наруше-
ния установленных правил распоряжения им Комитет по управлению иму-
ществом г.Москвы вправе изъять у предприятия имущество, на которое
распространяются ограничения, указанные в данном пункте распоряжения,
или реорганизовать предприятие в порядке, установленном законода-
тельством РФ.
9. Отраслевым департаментам (комитетам, управлениям), а также
префектурам, на которые возложены решениями правительства Москвы функ-
ции по регулированию и координации деятельности а соответствующих от-
раслях и на территориях:
9.1. В 3-месячный срок произвести:
- утверждение (переутверждение) уставов государственных предприя-
тий, относящихся к собственности г.Москвы, приведя эти уставы в соот-
ветствие с законодательством и типовым уставом, утверждаемым прави-
тельством Москвы;
- назначение на должность в соответствии с действующим законода-
тельством руководителей таких предприятий, а также заключить с ними
контракты в соответствии с типовым контрактом, утвержденным прави-
тельством Москвы.
По окончании этой работы представить в Москомимущество списки
подведомственных предприятий, не подлежащих приватизации, с приложени-
ем вновь оформленных контрактов с их руководителями.
9.2. Предоставить право:
- утверждать уставы государственных предприятий, относящихся к
собственности г.Москвы, в соответствии с типовым уставом, утверждаемым
правительством Москвы;
- назначать на должность и освобождать от должности в соот-
ветствии с действующим законодательством руководителей таких предприя-
тий, заключать и расторгать с ними контракты в соответствии с типовым
контрактом, утвержденным правительством Москвы;
- выступать инициаторами передачи объектов собственности г.Москвы
в оперативное управление или ведение органов исполнительной власти
г.Москвы и выходить с соответствующими предложениями (включая опреде-
ление условий передачи, разработанных на основании типовых договоров)
в Москомимущество и/или в Фонд имущества г.Москвы для подготовки реше-
ния правительства Москвы;
- выступать инициаторами передачи объектов собственности г.Москвы
в траст юридическим и физическим лицам и выходить с соответствующими
предложениями в Москомимущество и/или в Фонд имущества г.Москвы (по
пакетам акций, закрепленных в собственности г.Москвы) для подготовки
решения правительства Москвы.
10. В целях осуществления контроля за деятельностью предприятий,
в полное хозяйственное ведение которых закреплено имущество г.Москвы,
а также за государственным органами, в управление которых закреплено
городское имущество, Москомимущество или по согласованию сним соот-
ветствующий отраслевой департамент (комитет, управление) вправе назна-
чать и производить документальные и практические проверки (ревизии,
инвентаризации), а также назначать аудиторские проверки.
11. Установить, что не позднее 1 марта каждого года все предприя-
тия, относящиеся к государственной собственности г.Москвы, направляют
в Москомимущество копию годового отчета (баланса) предприятия, заве-
ренную налоговой инспекцией и независимым аудитором.
12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя премьера правительства Буравлева К.Э.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков |