О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ЦЕН Г. МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
14 ноября 1996 г.
N 492/1-РМ
(ВММ 97-2)
В связи с утверждением новой структуры управления
народнохозяйственным комплексом города Москвы (распоряжение Мэра
Москвы от 16.07.96 N 87/1-РМ) и в целях совершенствования контроля за
соблюдением дисциплины цен департаментами, комитетами, управлениями,
юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица:
1. Создать Государственную инспекцию цен г.Москвы как
государственное учреждение.
2. Передать Государственной инспекции цен г.Москвы права
управления ценовой, налоговой и тарифной политики Правительства Москвы
в части контрольной деятельности за соблюдением государственной
дисциплины цен.
3. Утвердить Положение о Государственной инспекции цен г.Москвы
(приложение).
4. Установить, что содержание Государственной инспекции цен
г.Москвы осуществляется за счет и в пределах средств, поступающих в
бюджет г.Москвы от применения экономических санкций за нарушения
государственной дисциплины цен, а также за счет части средств от
применения штрафных санкций (пункт 5) и средств за оказание
информационных и других услуг (пункт 7).
5. В изменение п.2 распоряжения Премьера Правительства Москвы от
27.06.96 N 568-РП установить, что денежные средства, полученные от
применения штрафных санкций за нарушения государственной дисциплины
цен, аккумулируются на текущем счете по специальным средствам
Государственной инспекции цен г.Москвы и направляются в:
- Государственную инспекции цен г. Москвы - 10%;
- Фонд социальной защиты населения Москвы - 40%;
- фонды финансовых ресурсов административных округов - 40%;
- Фонд социального и производственного развития Департамента
экономической политики и развития г.Москвы как правопреемника
Управления ценовой, налоговой и тарифной политики Правительства
Москвы - 10%.
6. Департаменту финансов:
- осуществлять в установленном порядке финансирование содержания
Государственной инспекции цен г.Москвы на основании сметы расходов,
утверждаемой ежегодно руководителем Департамента экономической
политики и развития г.Москвы;
- выдать Государственной инспекции цен г.Москвы разрешение на
открытие текущего счета по специальным средствам (п.5).
7. Разрешить Государственной инспекции цен г.Москвы оказывать в
пределах собственной компетенции информационные и другие виды услуг с
направлением полученных средств на социальное и производственное
развитие.
8. Москомимуществу передать в оперативное управление
Государственной инспекции цен г.Москвы нежилое здание по адресу:
Вознесенский переулок, дом 21, строение 6, оформить договорные
документы в установленном порядке.
9. Разрешить Государственной инспекции цен г.Москвы применять
льготы, установленные распоряжением Мэра Москвы от 28.04.95 N222-РМ "О
государственной службе г.Москвы" за счет имеющихся средств.
10. Считать утратившими силу:
- Решение Мосгорисполкома от 26.06.90 N 1099 "Об Управлении цен
Мосгорисполкома";
- Распоряжение Мэра Москвы от 12.08.93 N 483-РМ "Об Управлении
ценовой и налоговой политики";
- Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 22.09.93 N
1741-РП "Об управлении ценовой и налоговой политики";
- Постановление Правительства Москвы от 20.02.96 N 147 "Об
Управлении ценовой, налоговой и тарифной политики Правительства
Москвы".
11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 14 ноября 1996 г. N 492/1-РМ
Положение о Государственной
инспекции цен г.Москвы
1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция цен г.Москвы (далее именуемая
Инспекция) является функциональным органом Правительства Москвы по
контролю соблюдения порядка формирования и установления цен, тарифов,
сборов, а также дисциплины цен департаментами, комитетами,
управлениями, юридическими лицами и гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
и законами Российской Федерации, указами Президента Российской
Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,
законодательными и правовыми актами города Москвы, настоящим
Положением.
1.3. Инспекция входит в состав комплекса по экономической
политике и имущественно-земельным отношениям как самостоятельный орган
и находится в функциональном подчинении заместителя Премьера
Правительства Москвы - руководителя Департамента экономической
политики и развития г.Москвы и Департамента цен Министерства экономики
Российской Федерации.
1.4. Инспекция является территориальным органом контроля цен
единой системы контроля цен Российской Федерации.
1.5. В своей деятельности Инспекция взаимодействует с органами
исполнительной власти, инспекционными органами.
1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Герба города, штампы, бланки со своим наименованием,
счета в банке. Инспекция находится по адресу: Москва, Вознесенский
пер., д. 21, строение 6.
2. Задачи и функции Государственной инспекции цен г. Москвы
2.1. Основной задачей Инспекции является осуществление контроля в
экономической сфере в целях обеспечения реализации решений
Правительства Москвы, направленных на снижение темпов инфляции, подъем
промышленности и увеличение благосостояния населения города.
2.2. Для выполнения поставленной задачи Инспекция:
- осуществляет контроль за соблюдением дисциплины цен (тарифов)
субъектами предпринимательской деятельности и некоммерческими
организациями;
- контролирует цены на продукцию и услуги, входящие в городской,
отраслевой и территориальный заказы, оплачиваемые за счет средств
городского бюджета и внебюджетных фондов, а также других источников;
- обобщает и анализирует результаты проведенных проверок и
готовит на их основе предложения Правительству Москвы по
совершенствованию системы ценообразования, оптимизации использования
бюджетных средств, оказанию экономического воздействия на деятельность
предприятий, в том числе через предоставление налоговых и других
льгот, льготных кредитов;
- участвует в разработке законов г.Москвы и других нормативных
актов в области ценообразования и контроля за ценами;
- участвует в разработке плана координационных работ контрольных
служб города;
- контролирует порядок ценообразования при использовании льготных
кредитов, выделяемых Правительством на финансирование определенных
программ, в случаях когда это предусмотрено договором, законом либо в
установленном законом порядке;
- совместно с Московской лицензионной палатой контролирует
соблюдение условий лицензирования предприятиями, занимающимися
различными видами деятельности;
- применяет экономические и штрафные санкции к субъектам
предпринимательской деятельности, допустившим нарушения дисциплины
цен;
- обеспечивает совместно с другими контрольными органами и
организациями защиту прав потребителей, соблюдение требований
антимонопольного законодательства.
2.3. Инспекция обеспечивает контроль за выполнением принятых
решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, применяет
административные санкции в соответствии с предоставленными
полномочиями.
2.4. Обеспечивает гласность в работе по контролю за ценами,
сотрудничает со средствами массовой информации (печать, радио,
телевидение), разъясняя населению и другим заинтересованным лицам
политику Правительства Российской Федерации и г.Москвы в области
экономики, ценообразования.
3. Полномочия Государственной инспекции цен г. Москвы
Для выполнения возложенных функций Инспекция наделяется
следующими полномочиями:
3.1. Беспрепятственно посещать субъекты предпринимательской
деятельности и некоммерческие организации независимо от форм
собственности и ведомственной подчиненности (при предъявлении
служебного удостоверения) для проведения проверок в соответствии с
задачами, поставленными руководством в пределах предоставленных прав.
3.2. Запрашивать и получать у должностных лиц документы
бухгалтерской и статистической отчетности, контракты, договора,
объяснения в письменной и устной форме, уставные документы и иную
информацию, необходимую для выполнения контрольной и аналитической
работы.
3.3. Запрашивать и получать у налоговых, статистических и других
органов исполнительной власти информацию, необходимую для проведения
проверок.
3.4. Привлекать на договорной основе к экспертизе документов, к
подготовке предложений по политике ценообразования квалифицированных
специалистов и экспертов других организаций.
3.5. Давать субъектам предпринимательской деятельности в ходе
проверки или после нее обязательные для исполнения предписания об
устранении нарушений.
3.6. Принимать и исполнять в соответствии с действующим порядком
решения о применении в бесспорном порядке экономических санкций и
взыскании сумм штрафа за выявленные в результате проведенных проверок
нарушения порядка применения цен, тарифов и других норм и правил,
установленных законодательными и нормативными актами (независимо от
финансового состояния предприятий).
3.7. Привлекать к административной ответственности в виде
предупреждения или штрафа руководителей (должностных лиц) субъектов
предпринимательской деятельности, некоммерческих организаций и
городской администрации, виновных в нарушении порядка применения цен и
тарифов.
3.8. Заключать договоры на оказание информационных и
консультационных услуг по вопросам ценообразования.
3.9. Осуществлять полномочия, ранее предоставленные Управлению
ценовой, налоговой и тарифной политики, в части контрольной работы, а
также установленные федеральными законами и законами г.Москвы.
4. Структура, финансы
4.1. Положение о Государственной инспекции цен г.Москвы
утверждает Мэр Москвы.
4.2. Инспекцию возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от должности распоряжениями Мэра Москвы по представлению
руководителя Департамента экономической политики и развития г.Москвы и
согласованию с Департаментом цен Министерства экономики Российской
Федерации.
4.3. Структура и штаты Инспекции утверждаются начальником
Инспекции.
4.4. В состав Инспекции входят аппарат и территориальные
подразделения по административным округам.
4.5. Территориальные подразделения.
4.5.1. Начальники территориальных подразделений назначаются на
должность и освобождаются от должности приказом начальника Инспекции
по согласованию с префектами соответствующих административных округов.
4.5.2. Территориальные подразделения Инспекции проводят проверки
соблюдения дисциплины цен коммерческими и некоммерческими
организациями и гражданами-предпринимателями на территории
соответствующего административного округа, а также по заданию
начальника Инспекции принимают участие в общегородских проверках,
взаимодействуют с другими контрольными органами и организациями на
территории административного округа.
4.5.3. Планы работы территориальных подразделений составляются на
основе Плана работы по контролю Инспекции с учетом поручений префектов
соответствующих административных округов, утверждаются начальником
Инспекции и согласуются с руководством префектур.
4.5.4. Территориальные подразделения Инспекции представляют
квартальные и годовые отчеты о своей деятельности начальнику Инспекции
и руководству префектур соответствующих административных округов.
4.6. Начальник Инспекции:
- осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из
задач, стоящих перед Инспекцией;
- руководит деятельностью Инспекции на основе единоначалия,
отвечает за выполнение возложенных на Инспекцию задач и соблюдение
норм действующего законодательства;
- принимает решения о применении финансовых санкций и взыскании
сумм штрафа в установленном размере, а также привлечении к
административной ответственности руководителей (должностных лиц),
санкционировавших действия, повлекшие за собой нарушение
законодательства, в соответствии с п.п. 3.6, 3.7 настоящего Положения;
- организует работу Инспекции, подбор и расстановку кадров,
принимает решения о поощрении и дисциплинарной ответственности
работников Инспекции;
- распоряжается в установленном порядке денежными средствами и
имуществом, закрепленным за Инспекцией;
- утверждает должностные инструкции сотрудников Инспекции;
- утверждает положения структурных и территориальных
подразделений Инспекции.
4.7. Прием специалистов на работу в Инспекцию осуществляется в
соответствии с действующим законодательством. Конкретные обязанности
специалистов устанавливаются должностными инструкциями.
4.8. Инспекция финансируется за счет и в пределах средств,
поступающих в бюджет г.Москвы от применения экономических санкций за
нарушения государственной дисциплины цен, а также за счет 10% средств,
полученных от применения штрафных санкций, и средств за оказание
информационных и других услуг.
Инспекция аккумулирует денежные средства, поступившие в
результате применения финансовых и штрафных санкций и распределяет их
в соответствии с установленным порядком.
4.9. Неиспользованные в текущем году средства переходят на
следующий год и изъятию не подлежат.
4.10. Инспекция владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ей
в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации,
правовыми актами г.Москвы.
5. Заключительные положения
5.1. Прекращение деятельности Инспекции производится по
распоряжению Мэра Москвы и государственных органов, которым такое
право предоставлено действующим законодательством Российской
Федерации.
5.2. Вопросы организации и деятельности Инспекции, не
предусмотренные настоящим Положением, решаются на основе распоряжений
Мэра Москвы. |