О КОМИТЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
4 сентября 1996 г.
N 256/1-РМ
(ТВ 96-46)
Во исполнение п.2 распоряжения Мэра Москвы от 16.07.96 N 87/1-РМ
"О структуре Мэрии города Москвы" и в связи с образованием в структуре
Правительства Москвы Комитета территориальных органов исполнительной
власти и развития местного самоуправления:
1. Утвердить Положение о Комитете территориальных органов
исполнительной власти и развития местного самоуправления (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы А.В.Петрова.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 4 сентября 1996 г. N 256-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете территориальных органов исполнительной власти
и развития местного самоуправления
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Комитет территориальных органов исполнительной власти и развития
местного самоуправления (далее Комитет) является органом городской
администрации и входит в систему органов исполнительной власти города
Москвы. На Комитет возлагается работа с префектурами административных
округов и администрациями районов по осуществлению реформы управления,
децентрализации управленческих функций, по расширению возможностей
территориальных исполнительных органов власти в самостоятельном
решении местных вопросов, осуществлении мероприятий по реализации
положений Устава города Москвы.
Комитет образуется и ликвидируется распоряжением Мэра Москвы.
Деятельность Комитета направляет заместитель Премьера Правительства
Москвы.
Комитет в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством, Уставом города Москвы, распоряжениями Мэра,
постановлениями Правительства Москвы и настоящим Положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Комитет обеспечивает координацию и контроль за деятельностью
префектур, администраций районов, проведение реформы местного
самоуправления в городе Москве, реализует политику Правительства в
части разграничения функций и полномочий между городскими и
территориальными органами исполнительной власти.
В целях реализации указанных задач Комитет осуществляет:
- координацию и взаимодействие городской администрации,
департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы с
территориальными органами исполнительной власти;
- разработку мер по обеспечению эффективной деятельности
территориальных органов исполнительной власти в условиях разграничения
компетенции и полномочий по уровням управления "город -
административный округ - район";
- подготовку предложений по совершенствованию управления
городским хозяйством с учетом территориального аспекта;
- формирование совместно с Государственно-правовым управлением и
Центром законотворчества Москвы нормативной базы организации и
функционирования органов местного самоуправления;
- изучение и анализ деятельности территориальных,
территориально-отраслевых органов и служб городского хозяйства в
административных округах и районах;
- контроль за выполнением префектами, администрациями районов
Законов города, распоряжений Мэра, постановлений Правительства Москвы,
других распорядительных документов, относящихся к их компетенции по
вопросам организационной деятельности;
- контроль за соответствием решений районных собраний
законодательству Российской Федерации, нормативным актам города
Москвы;
- предварительное рассмотрение и согласование проектов
распорядительных документов, содержащих прямые поручения префектам,
главам районных управ по вопросам территориального управления,
деятельности префектур, администраций районов, органов общественного
самоуправления, документов, касающихся изменения структур и штатов
территориальных органов исполнительной власти;
- проведение совместно с Управлением по вопросам государственной
службы и кадров Мэрии Москвы в территориальных органах исполнительной
власти, согласование назначения и перемещения руководящих кадров
территориальных органов исполнительной власти, представление их к
поощрению по итогам работы;
- изучение и анализ кадрового потенциала территориальных органов
исполнительной власти, представление информации по данному вопросу
Мэру и Правительству Москвы;
- организацию работы по повышению квалификации работников
аппаратов административных округов и администраций районов путем
проведения регулярных семинаров по обмену опытом работы, активного
привлечения руководителей и специалистов к анализу деятельности
территориальных органов исполнительной власти и выработке предложений
по совершенствованию работы, а также совместно с Управлением по
вопросам государственной службы и кадров организацию подготовки и
переподготовки специалистов на базе учебных заведений города,
зарубежных стажировок;
- подготовку предложений по изменению и уточнению границ города,
территорий административных округов и районов;
- организацию и подготовку на территории города выборов высших
государственных и городских должностных лиц, представительных органов
власти и органов местного самоуправления, референдумов, содействие в
их проведении территориальным органам исполнительной власти;
- организационное обеспечение городских мероприятий, связанных с
деятельностью местных органов власти;
- методическую помощь в организации работы органов
территориального общественного самоуправления;
- анализ и обобщение практики и опыта деятельности
территориальных органов исполнительной власти и подготовку на этой
основе методических рекомендаций, информационных,
контрольно-аналитических материалов;
- координацию работы по подготовке и направлению информации
населению о деятельности Правительства Москвы через префектуры и
администрации районов, о деятельности территориальных органов
исполнительной власти через городские средства массовой информации;
- оказание методической помощи префектурам и администрациям
районов в вопросах информирования населения о деятельности городских и
территориальных органов исполнительной власти, проведение совместно с
Управлением печати и информации семинаров, учебы, обмена опытом
организаторов этой работы в территориальных органах и СМИ;
- подготовка аналитических материалов об организации работы
префектур и администраций районов по информированию населения для
рассмотрения их Мэром и Правительством Москвы;
- создание автоматизированной системы сбора и передачи информации
между городскими и территориальными органами исполнительной власти.
III. ПРАВА
1. Для обеспечения своих функций как органа Правительства Москвы
Комитет имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения, оформляемые в
виде приказов председателя Комитета;
- запрашивать от всех подразделений Мэрии, отраслевых и
территориальных органов исполнительной власти информацию о принимаемых
решениях, планах, программах, а также другие материалы, связанные с их
деятельностью;
- посещать по вопросам своей компетенции предприятия, организации
и учреждения, находящиеся на территории города Москвы;
- вносить на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы вопросы и
предложения по работе территориальных органов исполнительной власти;
- знакомиться с распоряжениями Мэра, постановлениями
Правительства Москвы, решениями префектов и других органов
исполнительной власти административных округов и районов Москвы;
- формировать в установленном порядке временные коллективы и
рабочие группы для разработки проблем и решений возникающих
административно-управленческих задач;
- привлекать в установленном порядке специалистов отраслевых и
территориальных органов исполнительной власти, а также других
учреждений и организаций города для обобщения опыта работы, проведения
проверок, разработки методических и нормативных документов по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
2. Работники Комитета в соответствии с его задачами и функциями
имеют право:
- присутствовать и участвовать в обсуждении вопросов на
заседаниях и совещаниях Правительства Москвы, коллегий отраслевых
органов исполнительной власти, в префектурах административных округов,
в органах власти районов;
- вносить в пределах полномочий Комитета предложения по
совершенствованию деятельности отраслевых и территориальных органов
исполнительной власти, добиваться устранения выявленных недостатков.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
1. Комитет возглавляет председатель, который утверждается и
освобождается от должности Мэром Москвы и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
2. Председатель Комитета по согласованию с заместителем Премьера
Правительства Москвы утверждает структуру, штаты Комитета, принимает
на работу и освобождает от должности сотрудников Комитета,
представляет к поощрению по результатам работы руководителей
структурных подразделений и специалистов, в соответствии с КЗоТ
Российской Федерации определяет меры дисциплинарной ответственности.
3. Деятельность структурных подразделений Комитета осуществляется
в соответствии с положениями, утверждаемыми председателем Комитета.
4. Комитет работает по перспективным и текущим планам,
утверждаемым председателем Комитета.
5. В целях оперативного руководства деятельностью Комитета могут
проводиться оперативные совещания руководителей подразделений, решения
которых носят обязательный характер для сотрудников Комитета.
6. За конкретными административными округами и районами
закрепляются специалисты (кураторы), которые объединяются в группы по
административным округам.
Кураторы:
- осуществляют непосредственную связь Мэрии, Правительства Москвы
с префектурами административных округов и администрациями районов;
- оказывают методическую помощь территориальным органам
исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции,
организационной и кадровой работы;
- принимают участие в проверке деятельности префектур,
администраций районов и их подразделений, имеют право участвовать в
заседаниях коллегий, совещаниях и других мероприятиях территориальных
органов власти, регулярно информируют руководителей Комитета о
положении дел в территориальных органах исполнительной власти, вносят
предложения о совершенствовании их деятельности;
- осуществляют разъяснение и контроль за выполнением
постановлений Правительства Москвы в пределах их компетенции;
- обобщают и распространяют опыт деятельности префектур,
администраций районов, органов общественного самоуправления, местных
общественных организаций, формируют базу данных о деятельности
территориальных органов исполнительной власти;
- изучают деловые и моральные качества руководящих кадров,
участвуют в формировании их резерва, вносят предложения по расстановке
кадров в территориальных органах исполнительной власти, участвуют в
аттестации руководителей и специалистов;
- оказывают помощь в организации учебы кадров;
- рассматривают письма и заявления граждан, обращения
организаций, в том числе касающиеся деятельности руководителей и
аппарата территориальных органов исполнительной власти, принимают по
ним необходимые меры;
- осуществляют взаимодействие с сотрудниками отраслевых органов
городской администрации, курирующих деятельность территориальных
органов исполнительной власти по соответствующему направлению,
координацию совместных действий;
- выполняют оперативные поручения руководства Комитета, участвуют
в подготовке и проведении общегородских мероприятий.
Кураторы работают по личным ежеквартальным и текущим планам
работы, утверждаемым заведующим отделом.
7. Комитет работает в тесном взаимодействии с другими
подразделениями Правительства Москвы, руководством и аппаратом
административных округов и районов.
8. Положение о Комитете территориальных органов исполнительной
власти утверждается Мэром Москвы. |