ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
12 сентября 1997 г.
N 1158
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве науки и
технологий Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 12 июля 1993 г. N 650 "Об утверждении Положения о
Министерстве науки и технической политики Российской Федерации"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,
N 30, ст. 2767; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,
N 33, ст. 3450);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 января
1997 г. N 76 "Об утверждении Положения о Государственном комитете
Российской Федерации по науке и технологиям" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 684).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 сентября 1997 года
N 1158
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве науки и технологий Российской Федерации
1. Министерство науки и технологий Российской Федерации (Миннауки
России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим
государственную политику и осуществляющим управление в сфере науки и
технологий гражданского назначения, а также координирующим в случаях,
установленных федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации,
деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной
власти.
2. В своей деятельности Министерство науки и технологий
Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство науки и технологий Российской Федерации
осуществляет свою работу во взаимодействии с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, Российской академией наук,
отраслевыми академиями наук, имеющими государственный статус,
сотрудничает с научными организациями и общественными объединениями,
образовательными учреждениями высшего профессионального образования.
4. Основными задачами Министерства науки и технологий Российской
Федерации являются:
1) формирование и обеспечение реализации единой государственной
научно-технической политики;
2) определение приоритетных направлений развития науки и техники
и составление перечня критических технологий гражданского назначения
федерального уровня, разработка организационных и экономических
механизмов реализации этих критических технологий;
3) организация работы по решению важнейших межотраслевых
научно-технических проблем; разработка и содействие в реализации
федеральных научно-технических программ, согласование состава
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
предусмотренных федеральными целевыми программами, и объемов их
финансирования;
4) создание экономических, организационных и правовых условий,
стимулирующих научную и инновационную деятельность в
научно-технической сфере, повышающих заинтересованность хозяйствующих
субъектов независимо от формы собственности в использовании
современных достижений науки и новейших технологий;
5) разработка в установленном порядке предложений для внесения их
в проект федерального бюджета на планируемый период по разделу,
предусматривающему ассигнования на фундаментальные исследования и
содействие научно-техническому прогрессу, а также текущее
финансирование программ и проектов по приоритетным направлениям
развития науки и технологий гражданского назначения;
6) координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти в сфере научно-технической информации, а также осуществления
работ по формированию и использованию государственных ресурсов
научно-технической информации;
7) содействие развитию и регулирование международного
научно-технического сотрудничества;
8) разработка и осуществление мер по сохранению и развитию
научно-технического потенциала России, его рациональному размещению на
территории страны, социальной защите научных работников, специалистов
научных организаций и работников сферы научного обслуживания.
5. Министерство науки и технологий Российской Федерации в
соответствии с возложенными на него задачами:
1) осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию
деятельности по формированию государственной научно-технической
политики; подготавливает в установленном порядке проект доклада
Правительства Российской Федерации о направлениях государственной
научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды;
2) осуществляет методическое руководство, организацию и
координацию работ при разработке предложений по приоритетным
направлениям развития науки и технологий и перечню критических
технологий гражданского назначения федерального уровня, федеральным
целевым научно-техническим программам и содействует в установленном
порядке их реализации;
3) организует разработку и подготавливает прогнозы
научно-технического развития, принимает участие в подготовке
предложений по формированию прогноза и программы
социально-экономического развития, государственной структурной и
инновационной политики;
4) выступает в установленном порядке государственным заказчиком
федеральных целевых и других научно-технических программ и проектов,
выдает с согласия организаций независимо от их отраслевой
принадлежности и организационно-правовой формы заказы на реализацию
научно-технологических разработок, организацию экспертиз, заключает с
ними контракты (договоры) на выполнение этих работ;
5) организует экспертизу и подготавливает заключения по проектам
федеральных целевых и межотраслевых научно-технических программ,
разделов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
федеральных и межгосударственных целевых программ, а также
международных с участием Российской Федерации научно-технических
программ и проектов, контролирует их выполнение;
6) подготавливает предложения к перечню важнейших строек и
объектов науки для включения их в федеральную инвестиционную
программу;
7) осуществляет меры по развитию рынков научной и
научно-технической продукции, инновационного предпринимательства, его
инфраструктуры и привлечению инвестиций в научно-техническую сферу;
8) разрабатывает меры по развитию механизма экономического
регулирования научно-технической деятельности и производственного
освоения научно-технических достижений, развитию контрактной системы
организации научных исследований и разработок;
9) разрабатывает совместно с Министерством экономики Российской
Федерации систему показателей, характеризующих эффективность
результатов научных исследований и разработок;
10) подготавливает и вносит в установленном порядке предложения
по проекту федерального бюджета; в пределах своей компетенции
определяет и уточняет состав объектов финансирования по разделу,
предусматривающему ассигнования на фундаментальные исследования и
содействие научно-техническому прогрессу, и объемы выделяемых им
бюджетных средств; вносит предложения по корректировке годовых планов
бюджетного финансирования, их разбивке по кварталам, целевым и
предметным статьям и видам расходов; распределяет в пределах,
определяемых Министерством финансов Российской Федерации, лимиты
текущего финансирования федеральных органов исполнительной власти,
федеральных целевых программ, целевых бюджетных фондов, других
объектов финансирования;
11) определяет совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти состав исполнителей и объектов
финансирования по приоритетным направлениям развития науки и
технологий, осуществляет в установленном порядке их текущее
финансирование из средств федерального бюджета и других источников
независимо от организационно-правовой формы организаций-исполнителей;
12) проводит конкурсы по решению важнейших научно-технических
проблем, проектам федеральных целевых научно-технических программ,
технологиям и новой технике;
13) участвует в соответствии с законодательством Российской
Федерации в финансировании региональных научно-технических программ и
проектов, имеющих важное межрегиональное и федеральное значение;
14) утверждает номенклатуру специальностей научных работников;
15) осуществляет совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации, а в части, касающейся СНГ, также с Министерством
Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств координацию деятельности в области
международного научно-технического сотрудничества;
16) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о
заключении международных договоров о научно-техническом
сотрудничестве; участвует в согласовании проектов указанных договоров,
подготавливаемых другими федеральными органами исполнительной власти,
а также органами государственной власти субъектов Российской
Федерации;
17) ведет учет договоров о международном научно-техническом
сотрудничестве, заключаемых государственными научными организациями и
учреждениями;
18) обеспечивает в установленном порядке формирование и
координацию деятельности российских частей межправительственных
комиссий, межведомственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных
смешанных структур по научно-техническому сотрудничеству;
19) осуществляет по согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации подбор кандидатур и представление к назначению их
на должность сотрудников аппарата атташе и групп по науке и технике
дипломатических представительств Российской Федерации, а также
оперативную координацию их деятельности;
20) организует информационно-рекламную работу по пропаганде за
рубежом достижений Российской Федерации в области науки и технологий,
а также продвижение на зарубежный рынок передовых технологий;
осуществляет командирование за границу специалистов по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства; проводит аккредитацию иностранных
фирм и организаций, осуществляющих в Российской Федерации деятельность
в области науки и технологий; финансирует проводимые в пределах своей
компетенции мероприятия, связанные с выполнением международных
обязательств Российской Федерации;
21) принимает участие в разработке и реализации государственной
политики в области правовой охраны объектов интеллектуальной
собственности в научно-технической сфере;
22) разрабатывает меры, направленные на формирование единого
информационного пространства государств - участников СНГ в области
науки и технологий, развитие, эффективное использование
государственных информационных ресурсов и создание информационной
инфраструктуры в этой сфере, и участвует в реализации этих мер;
23) определяет порядок государственной регистрации и учета
обязательных экземпляров неопубликованных документов - результатов
открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых всеми организациями Российской Федерации независимо от их
организационно-правовой формы;
24) в соответствии с законодательством Российской Федерации дает
разрешения на проведение морских научных исследований на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации;
25) разрабатывает методологию и организует проведение
статистических обследований в сфере науки и технологий, включая
подготовку с учетом международных стандартов и утверждение в
установленном порядке форм статистической отчетности, издает
информационно-аналитические материалы;
26) вносит в Правительственную комиссию по научно-технической
политике в установленном порядке предложения о присвоении научным
организациям статуса государственного научного центра Российской
Федерации, ведет реестр таких центров;
27) осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Совета по присуждению премий Правительства Российской
Федерации в области науки и техники;
28) подготавливает предложения по работе Правительственной
комиссии по научно-технической политике, организует реализацию ее
решений.
29) разрабатывает методологию и критерии оценки деятельности
научных организаций, проводит в установленном порядке их аккредитацию.
6. Министерство науки и технологий Российской Федерации имеет
право:
1) создавать научные и координационные советы, научно-технические
комиссии, экспертные и рабочие группы по важнейшим межотраслевым
проблемам науки и программам, по которым Министерство науки и
технологий Российской Федерации является государственным заказчиком;
2) иметь резерв средств на финансирование фундаментальных и
поисковых научно-исследовательских работ, программ важнейших
прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
проводимых государственными научными центрами Российской Федерации,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в составе
федеральных целевых программ и других приоритетных исследований,
необходимость выполнения которых возникает в течение года;
3) проводить проверки использования организациями средств
федерального бюджета, выделенных на проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского
назначения, в том числе выполняемых научными предприятиями оборонных
отраслей промышленности;
4) проводить в пределах своей компетенции в установленном порядке
переговоры с представителями зарубежных государств, иностранных и
международных организаций, подписывать международные договоры
межведомственного характера;
5) оказывать содействие в оформлении соответствующих документов
иностранным специалистам, обращаться за получением виз при оформлении
служебных поездок за границу непосредственно в дипломатические и
консульские представительства иностранных государств в России;
6) принимать в установленном порядке решения о закупке за счет
выделенных централизованных ассигнований (в валюте и рублях)
научно-технической литературы, лицензий на объекты промышленной
собственности, а также образцов продукции, оборудования и
комплектующих изделий, в том числе для использования лицензий;
7) заключать в установленном порядке соглашения с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии
в области науки и технологий;
8) получать в установленном порядке от государственных органов
статистики и других федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации материалы,
необходимые для работы Министерства.
7. Министерство науки и технологий Российской Федерации
возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя
Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
8. Министр:
1) руководит деятельностью Министерства науки и технологий
Российской Федерации на основе единоначалия;
2) распределяет должностные обязанности между заместителями
Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
3) утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Министерства науки и технологий Российской Федерации в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности его работников, смету расходов на
содержание центрального аппарата Министерства в пределах утвержденных
на соответствующий период бюджетных ассигнований, а также положения о
структурных подразделениях;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства;
5) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,
дает указания, организует и проверяет их исполнение. В необходимых
случаях указанные акты издаются совместно с руководителями других
федеральных органов исполнительной власти;
6) определяет в рамках компетенции Министерства науки и
технологий Российской Федерации перечень сведений, относящихся к
государственной тайне;
7) осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Министр вправе делегировать подчиненным должностным лицам
отдельные предоставленные ему полномочия, кроме относящихся к
исключительной компетенции Министра.
9. В Министерстве науки и технологий Российской Федерации
образуется коллегия, в состав которой входят по должности Министр
(председатель коллегии) и его заместители. Другие члены коллегии
утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению
Министра.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности
Министерства науки и технологий Российской Федерации.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра.
В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Правительству Российской Федерации. Члены коллегии, имеющие особое
мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем в
Правительство Российской Федерации.
10. Для рассмотрения важнейших вопросов формирования и реализации
государственной научно-технической политики в Министерстве науки и
технологий Российской Федерации создается научно-технический совет, в
состав которого входят ведущие ученые и специалисты.
Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются
Министром.
11. Финансирование центрального аппарата Министерства науки и
технологий Российской Федерации осуществляется за счет средств
федерального бюджета, выделяемых на государственное управление.
12. Министерство науки и технологий Российской Федерации имеет
подведомственные организации, научные и иные учреждения.
13. Министерство науки и технологий Российской Федерации является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, бюджетный и иные счета
в Центральном банке Российской Федерации, в других кредитных
организациях, в том числе в иностранной валюте.
14. Местонахождение Министерства науки и технологий Российской
Федерации - г. Москва. |