ОБ ИТОГАХ СМОТРА АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ "ИНФОРМИРУЕМ ИЗ
ПЕРВЫХ РУК" И МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
РАБОТЫ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
25 ноября 1997 г.
N 828
(Д)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 декабря
1996 г. N 960 "О проведении смотра администраций районов по
информированию населения о деятельности органов власти "Информируем из
первых рук", посвященного 850-летию основания Москвы" подведены итоги
городского смотра среди администраций районов, местных студий
кабельного телевидения, районных газет, а также окружных студий
кабельного телевидения и окружных газет.
Проведение смотра администраций районов по информированию
населения положительным образом сказалось на развитии системы
информирования на районном уровне, работа в этом направлении
активизировалась. Возросло количество районных газет: районные или
межрайонные газеты имеются в 94 районах. В большинстве из них газеты
выпускаются ежемесячно и бесплатно распространяются всем жителям через
почтовые ящики. Население стало больше читать местную прессу.
Сегодня окружное и районное вещание по единому городскому каналу
кабельного телевидения осуществляют более 60 студий. Администрации
районов налаживают планомерное сотрудничество с местными (районными)
студиями кабельного телевидения. Руководители управлений районов
еженедельно или один раз в две недели выступают перед населением в
"прямом эфире", проводят "горячие линии". Население узнает о работе
органов власти из еженедельных, а в ряде районов - ежедневных местных
программ теленовостей.
Префектурой Северного административного округа проведена большая
работа по развитию системы информирования в целом, в т.ч. по развитию
окружного и районного уровней кабельного телевидения: за год создан
окружной канал, сегодня трансляция окружного сигнала ведется всеми
районными студиями. На территории округа стала распространяться
окружная газета "Московский Север", а в 15 из 16 районов выходят
районные газеты. Для активизации "обратной связи" с жителями в районе
Левобережный (Северный административный округ) работает круглосуточная
автоматическая "горячая линия".
В Северо-Западном административном округе три раза в месяц
тиражом 240 тысяч экземпляров выходит окружная газета "Октябрьское
поле и весь Северо-Запад" с ежемесячными районными выпусками "газета в
газете". Газета отличается высоким профессиональным уровнем,
информационно насыщена. Активно работает окружная студия кабельного
телевидения " Творческий информационно - издательский центр" (ТИИЦ),
где создана компьютерная "обратная связь" с жителями округа и районов.
В Южном административном округе большая работа проводится по
развитию системы кабельного телевидения. Телекомпания "Экран-5",
ставшая безусловным лидером среди окружных и районных студий
кабельного телевидения по количеству и качеству окружных и районных
социальных программ, а также по организации самого вещания, использует
в информационных программах пейджинговую связь с возможностью приема
до 200 обращений жителей за один эфир.
Улучшается обслуживание уличных стендов. Свыше 50 уличных стендов
в наиболее посещаемых жителями местах размещено на территории района
Хорошево-Мневники (Северо-Западный административный округ). В районе
Левобережный (Северный административный округ) используется уже третье
поколение уличных стендов. Ежеквартально среди жителей районов
распространяются информационные листки, издаются буклеты. В ряде
районов работа по информированию населения о деятельности органов
власти проводится пресс-центрами, информационными центрами, в состав
которых входят наряду с работниками администраций районов
представители общественных организаций.
Вместе с тем следует отметить, что имеются районы, в которых
система по информированию населения о деятельности органов власти так
и не создана. Недостаточное внимание уделяется этой работе в районах:
Мещанское (Центральный административный округ), Новогиреево (Восточный
административный округ), Ховрино (Северный административный округ),
Строгино (Северо-Западный административный округ), Южнопортовый
(Юго-Восточный административный округ), Лосиноостровский
(Северо-Восточный административный округ), Ломоносовский (Юго-Западный
административный округ), район N 4 г.Зеленограда, Бирюлево Восточное
(Южный административный округ), Внуково (Западный административный
округ) и ряде других.
Существуют серьезные проблемы, связанные с развитием местного
(районного) кабельного телевидения. В административных округах
наблюдается тенденция сведения к минимуму районного вещания за счет
расширения окружного, что может привести к исчезновению местного
телевидения, к снижению социальной эффективности городского
телеканала. Районные студии кабельного телевидения становятся
предприятиями повышенного риска, потому что они могут лишаться
эфирного времени, несмотря на наличие у них договоров и лицензий. Это
происходит из-за того, что в соответствии с городскими
нормативно-распорядительными документами вносятся изменения в сетку
вещания без согласия студий.
Несмотря на то, что в большинстве районов имеются районные и
межрайонные газеты, а также районные выпуски окружных газет, в ряде
административных округов работа по созданию "сети" районных газет
ведется недостаточно активно. Редакции местных газет мало внимания
уделяют публикациям справочно-информационных, официальных документов,
редко публикуют ответы представителей исполнительной власти на
критические обращения жителей и письма читателей. Администрациями
районов непланомерно ведется работа по обслуживанию уличных стендов.
Не полностью используют администрации районов, префекты
административных округов возможности кабельного телевидения, прессы,
уличных стендов для расширения доступа населения к нормативно-правовой
базе принимаемых органами власти документов.
Недостаточное внимание уделяют префекты контролю за работой
администраций районов по информированию населения о деятельности
органов власти, оказанию им методической помощи.
В целях улучшения работы префектов административных округов и
администраций районов по информированию населения о деятельности
органов власти Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению решение городской комиссии об итогах смотра
администраций районов "Информируем из первых рук", посвященного
850-летию основания Москвы (приложение 1).
2. Разрешить супрефектам районов (начальникам территориальных
управлений), руководителям районных и окружных студий кабельного
телевидения, редакторам районных и окружных газет использовать 50%
средств, направленных на премирование лауреатов 2- го, общегородского
этапа смотра администраций районов "Информируем из первых рук", на
материальное поощрение работников, непосредственно участвующих в
работе по информированию населения.
3. Комитету территориальных органов исполнительной власти и
развития местного самоуправления:
3.1. По итогам смотра администраций районов "Информируем из
первых рук", посвященного 850-летию основания Москвы, организовать
распространение опыта работы территориальных органов исполнительной
власти по информированию населения о деятельности органов власти,
провести городской семинар супрефектов с учетом итогов смотра до конца
т.г.
3.2. Проводить ежегодный смотр префектур административных округов
и администраций районов по информированию населения о деятельности
органов власти. Одним из основных показателей работы префектур в этом
направлении считать количество районов, достигших высоких результатов
в работе по информированию населения о деятельности органов власти.
3.3. В срок до 15 декабря т.г. разработать Положение по
организации ежегодных смотров префектур административных округов и
администраций районов по информированию населения о деятельности
органов власти, выработать предложения по системе показателей оценки
деятельности территориальных органов исполнительной власти по данному
вопросу.
4. Первому заместителю Премьера Правительства Москвы Шанцеву В.П.
в срок до 25 декабря т.г. утвердить Положение о ежегодном смотре
префектур административных округов и администраций районов по
информированию населения о деятельности органов власти.
5. Префектам административных округов, супрефектам районов в срок
до 10 декабря т.г. проанализировать итоги городского смотра
администраций районов "Информируем из первых рук", посвященного
850-летию основания Москвы, принять конкретные меры по улучшению
работы в этом направлении.
6. Московской городской межведомственной комиссии по развитию
кабельного телевидения:
6.1. В срок до 1 февраля 1998 г. изучить опыт работы "обратной
связи" с населением окружных студий кабельного телевидения "ТИИЦ"
Северо-Западного административного округа и "Экран-5" Южного
административного округа и внести предложения по дальнейшему развитию
систем "обратной связи" на базе Северо-Западного административного
округа и Южного административного округа и внедрению опыта организации
работ в других административных округах.
6.2. Разработать и внести на рассмотрение Правительства Москвы в
срок до 1 января т.г. предложения по организации городского, окружного
и районного вещания на едином канале городского кабельного
телевидения.
7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы,
Департаменту финансов предусмотреть в статье на средства массовой
информации бюджета Москвы на 1998 год расходы на проведение ежегодного
смотра префектур и администраций районов по информированию населения о
деятельности органов власти в пределах лимитов бюджетных ассигнований
в сумме 1 млрд. рублей (приложение 2).
8. Комитету территориальных органов исполнительной власти и
развития местного самоуправления совместно с Управлением по вопросам
государственной службы и кадров организовать с I квартала 1998 г.
регулярное обучение специалистов префектур и администраций районов,
ответственных за работу по информированию населения.
9. Считать постановление Правительства Москвы от 3 декабря 1996
г. N 960 "О проведении смотра администраций районов по информированию
населения о деятельности органов власти "Информируем из первых рук",
посвященного 850-летию основания Москвы" выполненным и с контроля
снять.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П. и
заместителя Премьера Правительства Москвы Петрова А.В.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы от 25 ноября 1997 г. N 828
Итоги городского смотра "Информируем из первых рук"
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Центральный |Северный |Северо-Восточный|Восточный |Юго-Восточный |Южный |Юго-Западный |Западный |Северо-Западный |Зеленоградский
административный|административный|административный|административный|административный|административный|административный|административный|административный|административный
округ |округ |округ |округ |округ |округ |округ |округ |округ |округ
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________
Администрации районов
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Якиманка |Левобережный |Свиблово |Ивановское |Рязанский |Братеево |Академический |Тропарево - |Хорошево- |Крюково
| | | | | | | Никулино |Мневники |
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|_______________
лауреат | 2 место |лауреат |лауреат |лауреат |лауреат |лауреат | 3 место | 1 место |лауреат
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________
Студии кабельного телевидения, осуществляющие районное вещание
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
"Атлан" |"Тирс" |"АЛС" |"Телевик" | - |"Экран-5" |"Генкон" |"Тропарево" | - | -
| | | | | | | | |
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________
лауреат | 3 место |лауреат | 2 место | - | 1 место |лауреат | лауреат | - | -
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________
Районные и межрайонные газеты
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
"На Пресне" |"Тимирязевец" |"Лосинка" |"Перово" |"Марьинский |"Вестник |"Юго-Запад |"Окно - |"Районная | -
| | | |вестник" |Южного |столицы" |семейная |мозаика" |
| | | | |региона" | |газета" | |
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________
3 место | 1 место |лауреат |лауреат | 2 место |лауреат |лауреат |лауреат |лауреат | -
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________
Студии кабельного телевидения, осуществляющие окружное вещание
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- |"Московский |"АЛС" | - |"Телеинформ" |"Экран-5" | - |"Телевидение |"ТИИЦ" | -
|Север" | | | | | |Западного | |
| | | | | | |округа" | |
| | | | | | | | |
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________
- |лауреат |лауреат | - |лауреат | 1 место | - | 3 место | 2 место | -
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|_______________
Окружные газеты
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- |"Московский |"Московская |"Сокольники" |"ЮВ Курьер" | - |"За Калужской |"Московский- |"Октябрьское |"Сорок один"
|Север" | окраина" | | | |заставой" |Запад" |поле и весь |
| | | | | | | |Северо-Запад" |
| | | | | | | | |
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________
- | 2 место | лауреат |лауреат |лауреат | - | 3 место |лауреат | 1 место | лауреат
________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________|________________
Званием лауреата смотра отмечена радиокомпания "Зеленоград сегодня"
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы от 25 ноября 1997 г. N 828
СМЕТА РАСХОДОВ
на проведение ежегодного смотра "Информируем из первых рук"
и награждение победителей
Лауреатам смотра среди префектур административных округов
установить следующие премии:
- первая премия - 100 млн.рублей,
- вторая премия - 50 млн.рублей,
- третья премия - 30 млн.рублей.
Лауреатам смотра среди окружных студий кабельного телевидения
установить следующие премии:
- первая премия - 50 млн.рублей,
- вторая премия - 30 млн.рублей,
- третья премия - 20 млн.рублей,
- три поощрительных премии - по 5 млн.рублей каждая.
Лауреатам смотра среди окружных газет установить следующие
премии:
- первая премия - 50 млн.рублей,
- вторая премия - 30 млн.рублей,
- третья премия - 20 млн.рублей,
- пять поощрительных премий - по 5 млн.рублей каждая.
Лауреатам смотра среди администраций районов установить следующие
премии:
- первая премия - 100 млн.рублей,
- вторая премия - 50 млн.рублей,
- третья премия - 30 млн.рублей,
- семь поощрительных премий - по 10 млн. рублей каждая.
Лауреатам смотра среди районных студий кабельного телевидения
установить следующие премии:
- первая премия - 50 млн.рублей,
- вторая премия - 30 млн.рублей,
- третья премия - 20 млн.рублей,
- пять поощрительных премий - по 5 млн.рублей каждая.
Лауреатам смотра среди районных газет установить следующие
премии:
- первая премия - 50 млн.рублей,
- вторая премия - 30 млн.рублей,
- третья премия - 20 млн.рублей,
- шесть поощрительных премий - по 5 млн.рублей каждая.
Проведение выборочного опроса населения по оценке социальной
эффективности работы префектур и администраций районов по
информированию населения:
- работа телефонных интервьюеров по опросу населения об
информационной деятельности властей - 75 млн.рублей.
Итого: 1 млрд.рублей. |