Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о государственном геодезическом
надзоре Российской Федерации.
Е. ГАЙДАР
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 сентября 1992 г.
N 742
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном геодезическом надзоре
Российской Федерации
1. Государственный геодезический надзор - это деятельность по
контролю за соблюдением установленного порядка проведения
топографо-геодезических и картографических работ, осуществляемая
органами государственного геодезического надзора.
2. Органы государственного геодезического надзора Российской
Федерации в своей деятельности руководствуются законами Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а
также настоящим Положением.
3. Органами государственного геодезического надзора Российской
Федерации являются:
Управление режима и государственного геодезического надзора
Комитета по геодезии и картографии Министерства экологии и природных
ресурсов Российской Федерации(1);
инспекции государственного геодезического надзора республик в
составе Российской Федерации;
территориальные инспекции государственного геодезического
надзора.
Указанные органы составляют единую систему государственного
геодезического надзора и входят в состав Комитета.
Положения об органах государственного геодезического надзора
утверждаются председателем Комитета.
4. Начальник Управления режима и государственного геодезического
надзора Комитета является главным государственным инспектором по
геодезическому надзору Российской Федерации, заместитель начальника
этого Управления - заместителем главного государственного инспектора
по геодезическому надзору Российской Федерации.
Главные и ведущие специалисты указанного Управления являются
старшими государственными инспекторами по геодезическому надзору
Российской Федерации.
Начальник инспекции государственного геодезического надзора
республики в составе Российской Федерации является главным
государственным инспектором по геодезическому надзору республики в
составе Российской Федерации, заместитель начальника (главный инженер)
этой инспекции - заместителем главного государственного инспектора по
геодезическому надзору республики в составе Российской Федерации.
Начальник территориальной инспекции государственного
геодезического надзора является главным государственным инспектором по
геодезическому надзору территориальной зоны, заместитель начальника
(главный инженер) этой инспекции - заместителем главного
государственного инспектора по геодезическому надзору территориальной
зоны.
Работники инспекции государственного геодезического надзора
республики в составе Российской Федерации и территориальной инспекции
государственного геодезического надзора, осуществляющие контроль и
приемку топографо-геодезических работ, являются государственными
инспекторами по геодезическому надзору.
Территории, на которых инспекции государственного геодезического
надзора осуществляют свою деятельность (территориальные зоны),
устанавливаются Комитетом.
5. Главными задачами государственного геодезического надзора
являются:
а) осуществление надзора за:
проведением единой технической политики в области производства
топографо-геодезических и картографических работ (2);
соблюдением установленного порядка проведения
топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых
министерствами, ведомствами и предприятиями (3);
обеспечением соответствующих потребителей данными и материалами,
полученными в результате проведения топографо-геодезических и
картографических работ и космических съемок, а также соблюдением
требований их учета, хранения, размножения и использования;
формированием и ведением государственных и региональных
картографо-геодезических фондов, банков цифровых и электронных карт,
кадастров и геодезических данных;
б) государственное лицензирование топографо-геодезической и
картографической деятельности;
в) обеспечение приемки топографо-геодезических работ, материалы
которых передаются в государственный и региональные
картографо-геодезические фонды Комитета.
6. Органы государственного геодезического надзора Российской
Федерации в соответствии с возложенными на них задачами:
осуществляют регистрацию предприятий, занимающихся ведением
топографо-геодезических и картографических работ, изготовлением и
реализацией (продажей, обменом, передачей) продукции, полученной в
результате проведения этих работ и космических съемок, созданием
государственных и региональных картографо-геодезических фондов, банков
цифровых и электронных карт, кадастров и геодезических данных, а также
предприятий геодезического приборостроения и выдают им в установленном
порядке лицензии;
контролируют соблюдение предприятиями установленного порядка
ведения топографо-геодезических и картографических работ и требований
государственных стандартов, а также порядка учета, хранения,
размножения и использования данных и материалов, полученных в
результате проведения этих работ и космических съемок;
регистрируют планируемые топографо-геодезические и
картографические работы и ведут приемку работ, материалы по которым
передаются в государственный и региональные картографо-геодезические
фонды Комитета;
осуществляют надзор за сохранностью геодезических пунктов и ведут
их учет;
обеспечивают контроль за правильным графическим изображением на
картах и в атласах государственной границы Российской Федерации,
границ экономической зоны и континентального шельфа, границ республик
в составе Российской Федерации, краев, областей и районов, границ
иностранных государств и другой информации о местности, а также за
правильным наименованием населенных пунктов и географических объектов;
участвуют в топографо-геодезическом и картографическом
обеспечении делимитации и демаркации государственной границы
Российской Федерации и границ республик в составе Российской
Федерации, а также в формировании банков данных об этих границах и о
границах иностранных государств;
осуществляют надзор за соблюдением предприятиями установленного
порядка составления и издания карт, планов, атласов;
контролируют накопление координат и высот геодезических пунктов и
географических объектов в отраслевых фондах;
изучают текущие и перспективные потребности отраслей народного
хозяйства в выполнении топографо-геодезических и картографических
работ и обеспечивают их координацию;
разрабатывают инструкции, нормы, правила и другие нормативные
документы по вопросам государственного геодезического надзора, а также
рассматривают представляемые на утверждение или согласование в Комитет
ведомственные нормативные документы по этим вопросам;
осуществляют учет проводимых топографо-геодезических и
картографических работ, сбор, учет, систематизацию, хранение и
распространение материалов, полученных в результате проведения этих
работ и космических съемок;
рассматривают предложения о возможности открытого опубликования
координат геодезических пунктов и географических объектов, космических
снимков, карт, атласов, макетов местности и других картографических
материалов;
осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий
по отбору, пополнению, учету и хранению документов государственного и
региональных картографо-геодезических фондов Комитета.
7. Порядок осуществления государственного геодезического надзора,
контроля и приемки топографо-геодезических и картографических работ
регламентируется инструкцией о порядке осуществления государственного
геодезического надзора в Российской Федерации, утверждаемой Комитетом
по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.
8. Органы государственного геодезического надзора имеют право:
запрашивать у министерств, ведомств и предприятий планы
топографо-геодезических и картографических работ,
нормативно-технические документы, касающиеся их производства, а также
изготовления, учета, хранения, размножения и использования данных и
материалов, полученных в результате проведения этих работ и
космических съемок;
аннулировать выданные лицензии или приостанавливать их действие в
установленном порядке;
требовать своевременного представления предприятиями картограмм,
данных и материалов, полученных в результате проведения
топографо-геодезических и картографических работ, для анализа
топографо-геодезической изученности территории и пополнения
государственного и региональных картографо-геодезических фондов
Комитета;
давать обязательные для исполнения указания по устранению
выявленных нарушений установленного порядка производства
топографо-геодезических и картографических работ, а также сбора,
учета, хранения, размножения и использования данных и материалов,
полученных в результате проведения этих работ и космических съемок;
привлекать по согласованию с руководителями предприятий
специалистов для проведения приемки топографо-геодезических и
картографических работ и проверок, связанных с осуществлением
государственного геодезического надзора;
анализировать и обобщать результаты деятельности предприятий по
производству топографо-геодезических и картографических работ, вносить
в министерства и ведомства соответствующие предложения и рекомендации;
разрешать споры между предприятиями по вопросам порядка
производства топографо-геодезических и картографических работ и
использования материалов этих работ;
оказывать в установленном порядке отдельные виды платных услуг.
9. Органы государственного геодезического надзора несут
ответственность за своевременное и правильное осуществление
возложенных на них функций, за объективное рассмотрение вопросов,
связанных с контролем ведения топографо-геодезических и
картографических работ, выдачей лицензий на их выполнение, сбором,
учетом, хранением, размножением и использованием данных и материалов,
полученных в результате проведения этих работ и космических съемок.
10. Руководители предприятий, осуществляющих
топографо-геодезические и картографические работы или использующих
данные и материалы, полученные в результате проведения этих работ и
космических съемок, оказывают содействие государственным инспекторам
по геодезическому надзору в выполнении ими своих служебных
обязанностей, в том числе в обеспечении их служебными помещениями,
средствами связи и транспортом.
11. Работники государственного геодезического надзора, являющиеся
по должности государственными инспекторами по геодезическому надзору,
при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Образцы
и порядок выдачи форменной одежды утверждаются Министерством экологии
и природных ресурсов Российской Федерации.
12. Инспекции государственного геодезического надзора
финансируются за счет ассигнований на содержание органов
государственного управления, предусмотренных в республиканском бюджете
Российской Федерации.
Штатные расписания и сметы расходов инспекций государственного
геодезического надзора утверждаются председателем Комитета.
13. Органы государственного геодезического надзора имеют печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, открывают счета в банках.
14. Порядок взаимодействия Комитета по геодезии и картографии
Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации с
Объединенными Вооруженными Силами СНГ, Министерством обороны
Российской Федерации, Министерством безопасности Российской Федерации,
Службой внешней разведки Российской Федерации и Федеральным агентством
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации по вопросам государственного геодезического надзора
определяется положениями, утверждаемыми Комитетом по геодезии и
картографии Министерства экологии и природных ресурсов Российской
Федерации совместно с указанными министерствами и ведомствами.
---------------------
(1) В дальнейшем именуется - Комитет.
(2) К топографо-геодезическим и картографическим работам
относятся геодезические, астрономо-геодезические, гравиметрические,
топографические, топографо-геодезические в составе маркшейдерских
работ и инженерных изысканий, аэросъемочные, картографические,
картоиздательские и кадастровые работы, а также создание цифровых,
электронных карт и геоинформационных систем.
(3) К предприятиям относятся все предприятия, независимо от их
организационно-правовых форм. |