ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА ГЛАВ РЕСПУБЛИК
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
23 ОКТЯБРЯ 1992 Г.
N 603-РП
(РГ 92-237)
1. Принять предложение глав республик об образовании Совета глав
республик под председательством Президента Российской Федерации в це-
лях выработки основных принципов реализации Федеративного договора и
государственного управления Российской Федерацией на основе ее новой
Конституции, согласованных решений по обеспечению территориальной це-
лостности и государственной независимости России.
2. Утвердить Положение и Регламент Совета глав республик (прила-
гаются). Установить, что замена членов Совета на заседаниях Совета их
представителями не допускается. Считать целесообразным участие в рабо-
те Совета глав республик полномочного представителя Верховного Совета
Российской Федерации (по согласованию) и Председателя Правительства
Российской Федерации.
3. Установить, что организационно-техническое обеспечение работы
Совета глав республик осуществляется аппаратом Совета безопасности
Российской Федерации. Создать в аппарате Совета безопасности рабочую
группу по проведению этой работы.
4. Администрации Президента Российской Федерации выделить для
обеспечения деятельности Совета глав республик необходимые служебные
помещения, транспорт и средства связи, предусмотреть для членов Совета
соответствующие удостоверения, а также выделить для создания в составе
аппарата Совета безопасности Российской Федерации рабочей группы, ука-
занной в п. 3 настоящего распоряжения, штатную численность работников
в количестве 10 единиц с соответствующим фондом заработной платы.
Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН
23 октября 1992 года
N 603-рп
П О Л О Ж Е Н И Е
О СОВЕТА ГЛАВ РЕСПУБЛИК
1. Общие положения
1.1. Совет глав республик под председательством Президента
Российской Федерации (далее - Совет) создается с целью выработки
основных принципов реализации Федеративного договора с учетом специфи-
ческих особенностей каждой республики и государственного управления
Российской Федерации на основе ее новой Конституции, согласованных ре-
шений по обеспечению территориальной целостности и государственной не-
зависимости России.
1.2. Совет является совещательным и координирующим органом, реше-
ния которого оформляются указами или распоряжениями Президента
Российской Федерации. По вопросам, требующим решения Верховного Совета
Российской Федерации или съездов народных депутатов Российской Федера-
ции, направляются обращения от имени Совета в адрес Верховного Совета
или съездов.
1.3. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция
Российской Федерации, конституции республик Российской Федерации, Фе-
деративный договор, Закон Российской Федерации "О безопасности", иные
законы и нормативные акты съездов народных депутатов, Верховного Сове-
та Российской Федерации и Президента Российской Федерации, а также
настоящее Положение.
2. Функции Совета глав республик
В соответствии с целями своей деятельности Совет:
2.1. Готовит решения по вопросам реализации Федеративного догово-
ра, проблемам управления государством в новых геополитических и внут-
риполитических условиях, обеспечения территориальной целостности и
государственной независимости России, по принципам региональной эконо-
мической политики.
2.2. Подготавливает предложения по вопросам координации и взаимо-
действия органов власти и управления Российской Федерации и республик
Российской Федерации.
2.3. Проводит оценку внешних и внутренних угроз безопасности лич-
ности, общества и государства, подготавливает решения по совместным
скоординированным действиям в вопросах сохранения конституционной
власти и защиты прав человека.
2.4. Готовит предложения по основным принципам разработки феде-
ральных программ экономических преобразований, формирования бюджета,
налоговой и внешнеэкономической политики, мерам социальной защиты
граждан.
2.5. Рассматривает и согласовывает проекты решений Президента
Российской Федерации по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Сове-
та, а также совместные обращения в Верховный Совет Российской Федера-
ции и к съездам народных депутатов Российской Федерации.
3. Порядок формирования и деятельности Совета
3.1. Совет создается на основе совместного решения высших долж-
ностных лиц республик Российской Федерации.
3.2. В Совет входят высшие должностные лица республик Российской
Федерации - президенты республик, а там, где нет президентов, -
председатели Верховных Советов республик. В состав Совета входят пол-
номочный представитель Верховного Совета Российской Федерации (по сог-
ласованию), а также Председатель Правительства Российской Федерации.
При необходимости к работе Совета могут привлекаться представители ми-
нистерств и ведомств, иных органов и организаций.
3.3. Руководство Советом осуществляет Президент Российской Феде-
рации.
Р Е Г Л А М Е Н Т
СОВЕТА ГЛАВ РЕСПУБЛИК
1. Порядок и место проведения заседаний Совета
1.1. Заседания Совета глав республик (далее - Совет) проводятся в
Москве или в одной из республик Российской Федерации не реже одного
раза в три месяца или по мере необходимости. Работа Совета организу-
ется по планам, утверждаемым Президентом Российской Федерации после
согласования проектов планов Советом.
1.2. О дате заседания члены Совета уведомляются повесткой заседа-
ния не позднее чем за 10 дней до его проведения.
1.3. Повестка заседания определяется Председателем Совета - Пре-
зидентом Российской Федерации или по просьбе не менее чем 1/3 членов
Совета. Порядок рассмотрения вопросов определяется Председателем Сове-
та.
1.4. Заседания правомочны, если на них присутствует более полови-
ны членов Совета.
1.5. Заседания Совета проводятся под председательством Президента
Российской Федерации.
1.6. Члены Совета принимают участие в заседании Совета с правом
решающего голоса. Замена членов Совета их представителями не допуска-
ется.
Приглашенные на заседание представители министерств и ведомств
Российской Федерации, иных органов государственного управления
присутствуют на заседании с правом совещательного голоса, они могут
принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов и вносить
предложения и замечания.
1.7. Время для доклада на заседании Совета устанавливается в пре-
делах 15 минут, для содокладов и выступлений в прениях - до 10 минут,
для справок - до 3 минут. В необходимых случаях председательствующий
на заседании может изменить это время.
2. Порядок оформления результатов заседаний Совета
2.1. Заседания Совета оформляются протоколом за подписью секрета-
ря Совета.
2.2. По результатам заседаний Совета могут быть подготовлены про-
екты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также
обращения в Верховный Совет Российской Федерации или к съездам народ-
ных депутатов Российской Федерации.
2.3. Информационно-аналитическое и организационно-техническое
обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Совета безо-
пасности Российской Федерации.
Для подготовки вопросов к рассмотрению на заседания Совета могут
создаваться рабочие или экспертные группы из специалистов министерств
и ведомств, других органов государственного и хозяйственного управле-
ния, научных организаций.
2.4. Протоколы и другие материалы заседаний Совета рассылаются
членам Совета.
2.5. Подлинники протоколов заседаний Совета и материалов рассмат-
риваемых на заседаниях, хранятся в аппарате Совета безопасности
Российской Федерации.
2.6. Заседания Совета в необходимых случаях организуются в соот-
ветствии с правилами секретного делопроизводства. |