ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В
АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
НЕФТЯНОЙ, НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И
НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
17 ноября 1992 г.
N 1403
(ЭГ 92-50)
В целях повышения эффективности работы нефтяного комплекса
Российской Федерации, обеспечения надежного снабжения потребителей
нефтью и нефтепродуктами и в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 922 "Об особенностях пре-
образования государственных предприятий, обЪединений, организаций топ-
ливно-энергетического комплекса в акционерные общества" постановляю:
1. Преобразовать до 31 декабря 1992 г. государственные
предприятия, производственные и научно-производственные объединения по
добыче, переработке и транспорту нефти и нефтепродуктообеспечению по
перечням согласно приложениям N 1, 2 и 3 в акционерные общества в по-
рядке, установленном Положением о коммерциализации государственных
предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества от-
крытого типа, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1
июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию госу-
дарственных предприятий, добровольных объединений государственных
предприятий в акционерные общества" с учетом особенностей, устанавли-
ваемых настоящим Указом.
Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом по согласованию с Министерством топлива и
энергетики Российской Федерации определить в 10-дневный срок порядок
приватизации, а также порядок и сроки образования комиссий по привати-
зации и довести их до предприятий и объединений, указанных в приложе-
ниях N 1 и 2 к настоящему Указу.
2. Установить, что при преобразовании в акционерные общества
предприятий и объединений, указанных в приложениях N 1 и 2 к настояще-
му Указу:
25 процентов акций каждого образуемого акционерного общества
являются привилегированными и не подлежат конвертации в обыкновенные
акции при последующей перепродаже;
все акции, закрепляемые на определенный срок в федеральной
собственности, являются голосующими;
льготы членам трудовых коллективов и администрации предоставля-
ются в соответствии с Государственной программой приватизации госу-
дарственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992
год (вариант 1 пункта 5.4) без ограничения покупки обыкновенных акций
суммой, кратной гарантированному минимальному размеру месячной зара-
ботной платы.
3. Установить, что при преобразовании в акционерные общества
предприятий и объединений, указанных в приложениях N 1, 2 и 3 к насто-
ящему Указу:
предприятия, входящие в состав производственных и научно-произ-
водственных объединений, преобразуются в дочерние акционерные общест-
ва. 38 процентов акций от общего количества их акций (являющиеся обык-
новенными, передаются в уставный капитал акционерных обществ, создава-
емых при преобразовании соответствующих объединений;
реорганизация предприятий и объединений, предполагающая выделе-
ние из их состава подразделений, преобразование предприятий и подраз-
делений в самостоятельные акционерные общества, создание акционерных
обществ на основе групп предприятий или консолидированных пакетов их
акций, осуществляется Правительством Российской Федерации на основании
совместного представления Государственного комитета Российской Федера-
ции по управлению государственным имуществом, Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации и Государственного комитета Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур с учетом мнения трудовых коллективов;
уставы акционерных обществ, создаваемых при преобразовании объ-
единений и предприятий, не входящих в объединения, а также планы их
приватизации утверждаются Государственным комитетом Российской Федера-
ции по управлению государственным имуществом по представлению Ми-
нистерства топлива и энергетики Российской Федерации.
4. Правительству Российской Федерации по совместному представ-
лению Государственного комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом, Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации
по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
утвердить учредительные документы:
а) государственного предприятия "Роснефть" для коммерческого
управления закрепляемыми на 3 года в федеральной собственности пакета-
ми акций акционерных обществ, созданных при преобразовании предприятий
и объединений, указанных в приложении N 1 к настоящему Указу, до фор-
мирования из них самостоятельных нефтяных компаний. Указанные пакеты
акций передаются государственному предприятию "Роснефть" Государствен-
ным комитетом Российской Федерации по управлению государственным иму-
ществом по договору;
б) акционерных обществ - нефтяных компаний "Лангепас-Урай-Кога-
лымнефть" ("ЛУКойл"), "ЮКОС" и "Сургутнефтегаз", внести в их уставный
капитал 38 процентов акций акционерных обществ, созданных при преобра-
зовании предприятий и объединений, указанных в приложении N 2. Акции,
вносимые в уставный капитал указанных нефтяных компаний, являются
обыкновенными;
в) акционерных компаний "Транснефть" и "Транснефтепродукт",
внести в их уставный капитал 51 процент акций акционерных обществ,
созданных при преобразовании предприятий и объединений по транспорти-
ровке нефти и нефтепродуктов, предусмотренных в приложении N 3, с сох-
ранением акций компаний в федеральной собственности без права передачи
в управление третьим лицам в течение всего периода действия запрета на
приватизацию трубопроводного транспорта, установленного Государствен-
ной программой приватизации государственных и муниципальных предприя-
тий в Российской Федерации на 1992 год.
5. Установить, что акции созданных в соответствии с настоящим
Указом акционерных обществ и нефтяных компаний распределяются в
следующем порядке:
а) 38 процентов акций акционерных обществ, созданных при преоб-
разовании предприятий и объединений, указанных в приложении N 1 к
настоящему Указу, 45 процентов акций нефтяных компаний, образуемых в
соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Указа, а также 49
процентов акций акционерных обществ, созданных при преобразовании
предприятий и объединений, указанных в приложении N 3, закрепляются на
3 года в федеральной собственности;
б) 40 процентов акций нефтяных компаний, образуемых в соот-
ветствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Указа, подлежат продаже
на инвестиционных торгах в течение двух лет в порядке и на условиях,
устанавливаемых совместно Государственным комитетом Российской Федера-
ции по управлению государственным имуществом и Министерством топлива и
энергетики Российской Федерации. При этом 20 процентов акций продается
в 1993 году и их номинальная стоимость оплачивается приватизационными
чеками. Доля акций, продаваемых иностранным инвесторам, не должна пре-
вышать 15 процентов акций акционерного общества;
в) оставшиеся акции акционерных обществ, созданных при
преобразовании предприятий и объединений, указанных в приложениях N 1
и 2, после передачи и продажи на льготных условиях членам трудовых
коллективов и приравненным к ним лицам и распределения в соответствии
с подпунктами "а" и "б" пункта 5, а также 15 процентов акций нефтяных
компаний, образуемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 4
настоящего Указа, подлежат продаже за приватизационные чеки. При этом
Государственному комитету Российской Федерации по управлению госу-
дарственным имуществом обеспечить продажу всех оставшихся (после пере-
дачи и продажи на льготных условиях членам трудовых коллективов и при-
равненных к ним лицам) привилегированных акций и 5 процентов обыкно-
венных акций акционерных обществ на аукционах за приватизационные чеки
населению регионов нефтедобычи, относящемуся к малочисленным народам
Севера, и членам трудовых коллективов акционерных обществ, созданных
при преобразовании предприятий и объединений по транспортировке нефти
и нефтепродуктов (приложение N 3).
6. Установить, что денежные средства, получаемые от продажи
акций и подлежащие зачислению в Республиканский бюджет Российской
Федерации, а также дивиденды, выплачиваемые по акциям, закрепляемым в
федеральной собственности, акционерных обществ, созданных при преобра-
зовании предприятий и объединений, указанных в приложениях N 1, 2 и 3
к настоящему Указу, направляются для целевого финансирования техни-
ческого перевооружения, реконструкции и расширения производственных
мощностей, на проведение природоохранных мероприятий, а также науч-
но-исследовательских и опытно-конструкторских работ по добыче,
транспортировке, переработке нефти и нефтепродуктообеспечению.
Указанные средства по акционерным обществам, созданным при пре-
образовании предприятий и объединений, указанных в приложении N 1,
поступают в распоряжение государственного предприятия "Роснефть", а по
акционерным обществам, созданным при преобразовании предприятий и объ-
единений, указанных в приложениях N 2 и 3, поступают в распоряжение
соответствующих нефтяных компаний.
Все дивиденды, получаемые по закрепляемым в федеральной
собственности акциям компаний, созданных в соответствии с подпунктами
"б" и "в" пункта 4 настоящего Указа, остаются в их распоряжении.
7. Установить, что состав руководящих органов создаваемых в
соответствии с настоящим Указом акционерных обществ, более 40 процен-
тов обыкновенных акций которых закрепляются в федеральной собствен-
ности, формируется с участием представителей Государственного комитета
Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Ми-
нистерства топлива и энергетики Российской Федерации и Государственно-
го комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и под-
держке новых экономических структур. Генеральные директора (президен-
ты) этих обществ назначаются Правительством Российской Федерации или
органом, им уполномоченным.
Состав руководящих органов нефтяных компаний "Лангепас-Урай-Ко-
галымнефть" ("ЛУКойл"), "ЮКОС" и "Сургутнефтегаз" на момент их образо-
вания утверждается Правительством Российской Федерации.
Состав руководящих органов государственного предприятия
"Роснефть", акционерных компаний "Транснефть" и "Транснефтепродукт"
утверждается Правительством Российской Федерации.
Представители государственных органов в советах директоров ак-
ционерных обществ, созданных при преобразовании предприятий и объеди-
нений, указанных в приложениях N 1 и 3 к настоящему Указу, компаний,
созданных в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа, осуществляют
голосование по пакетам акций, закрепляемым в федеральной собствен-
ности, в соответствии с порядком, установленным Правительством
Российской Федерации.
Условия деятельности компаний, создаваемых в соответствии с
пунктом 4 настоящего Указа, связанные с обеспечением государственных
интересов Российской Федерации, определяются производственными конт-
рактами, заключаемыми ими с органами, уполномоченными Правительством
Российской Федерации.
8. Правительству Российской Федерации принять в 1993 году по
представлению Государственного комитета Российской Федерации по управ-
лению государственным имуществом, Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации и Государственного комитета по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур, с учетом мнения
трудовых коллективов, решение о создании не менее 3 акционерных об-
ществ - нефтяных компаний путем консолидации пакетов акций акционерных
обществ, созданных при преобразовании предприятий и объединений, ука-
занных в приложении N 1, и продаже их акций в порядке, установленном
настоящим Указом.
9. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом:
предусмотреть при заключении с государственным предприятием
"Роснефть" договора о коммерческом управлении пакетами акций, закреп-
ляемыми в федеральной собственности, порядок прекращения договора в
отношении тех пакетов акций, которые вносятся в уставный капитал соз-
даваемых нефтяных компаний;
включить в проект Государственной программы приватизации госу-
дарственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1993
год предложения о продаже акций акционерных обществ, входящих в состав
акционерных компаний "Транснефть" и "Транснефтепродукт", а также о
предоставлении льгот по приобретению акций акционерных обществ, созда-
ваемых в соответствии с настоящим Указом, гражданам, проживающим в ра-
йонах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях, в первую
очередь коренным народам, и также работникам трудовых коллективов
предприятий нефтяного комплекса, не подлежащих приватизации;
в месячный срок утвердить по согласованию с Государственно-пра-
вовым управлением Президента Российской Федерации и Министерством топ-
лива и энергетики Российской Федерации типовой договор на передачу па-
кетов акций в коммерческое управление.
10. Государственному комитету Российской Федерации по управле-
нию государственным имуществом закрепить в установленном порядке за
государственным предприятием "Роснефть", компаниями "Транснефть",
"Транснефтепродукт" и "ЛУКойл" помещения в зданиях, расположенных в г.
Москве на Софийской набережной, 26/1, Славянской площади, 2/5, улице
Гиляровского, 31, корпус 2.
11. Настоящий Указ вступает в силу в порядке, установленном
пунктом 3 постановления V Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября
1991 г. "О правовом обеспечении экономической реформы".
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин |