ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АРХИВНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
22 ДЕКАБРЯ 1992 ГОДА
N 1006
(Д 93-2)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной архивной
службе России.
2. Во изменение постановления Правительства Российской
Федерации от 20 февраля 1992 г. N 102 "О Государственной
геральдической службе Российской Федерации" преобразовать
Государственную геральдическую службу Российской Федерации в
Управление геральдики Государственной архивной службы России.
3. Признать утратившим силу п. 1 постановления Правительства
Российской Федерации от 24 июня 1992 г. N 430 "Об утверждении
Положения о Комитете по делам архивов при Правительстве Российской
Федерации и сети федеральных государственных архивов и центров
хранения документации".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 1992 г. N 1006
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АРХИВНОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ
1. Государственная архивная служба России (Росархив) является
центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим
государственную политику в области архивного дела и геральдики.
2. Росархив руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации и иными решениями
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Росархив обеспечивает государственное регулирование развития
архивного дела и научно-технический прогресс в этой области, проводит
единую политику в вопросах создания и использования официальных
государственных символов, осуществляет межотраслевую координацию
деятельности государственных и ведомственных архивов, контролирует
соблюдение законодательства в области архивного дела и геральдики в
России.
В систему Росархива входят федеральные государственные архивы и
центры хранения документации, научные учреждения и другие организации,
подчиненные непосредственно Росархиву, а также органы управления
архивным делом республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов и районов (далее именуются
"республиканские и местные архивные органы") вместе с
подведомственными им архивами.
4. Росархив организует выполнение возложенных на него задач как
непосредственно, так и через федеральные государственные архивы и
центры хранения документации, республиканские и местные архивные
органы, научные учреждения и другие организации своей системы.
Росархив сотрудничает с Российским обществом
историков-архивистов, профессиональными союзами и другими
общественными объединениями.
5. Главными задачами Росархива являются:
а) формирование, обеспечение сохранности и использование
Архивного фонда Российской Федерации как совокупности документов,
отражающих материальную и духовную жизнь народов и имеющих
историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и
культурное значение;
б) обеспечение государственной политики в области создания и
функционирования геральдической системы Российской Федерации;
в) координация деятельности центральных органов федеральной
исполнительной власти в области архивного дела, геральдики и
организации документов в делопроизводстве, развитие совместно с
центральными органами федеральной исполнительной власти
государственной системы делопроизводства и унифицированных систем
документации; взаимодействие по этим вопросам с органами
исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
г) анализ состояния архивного дела, изучение тенденций и
закономерностей, определение концепции и стратегии его развития с
учетом региональных особенностей;
д) контроль за соблюдением законодательства в области архивного
дела и геральдики на территории Российской Федерации;
е) ведение централизованного государственного учета документов
Архивного фонда Российской Федерации и организация информации о его
составе и содержании;
ж) осуществление международных связей в области архивного дела,
делопроизводства и геральдики.
6. Росархив в соответствии с возложенными на него задачами:
а) организует комплектование и хранение документов Архивного
фонда Российской Федерации в государственных архивах и центрах
хранения документации, контролирует соблюдение установленного порядка
передачи документов в указанные архивы и центры;
б) ведет централизованный государственный учет документов
архивного фонда Российской Федерации, осуществляет контроль за
сохранностью и использованием этих документов;
в) осуществляет межотраслевое организационно-методическое
руководство и контроль за работой ведомственных архивов и организаций
документов в делопроизводстве центральных органов федеральной
исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий
независимо от форм собственности; разрабатывает и утверждает
обязательные к исполнению правила, инструкции, методические пособия;
совместно с центральными органами федеральной исполнительной власти,
заинтересованными учреждениями проводит мероприятия по
совершенствованию и развитию сети ведомственных архивов и организации
их работы;
г) определяет номенклатуру видов платных работ и услуг,
оказываемых архивными учреждениями юридическим и физическим лицам;
д) обеспечивает подготовку проектов законодательных актов и
нормативных документов, направленных на обеспечение сохранности,
пополнение и использование документов Архивного фонда Российской
Федерации, а также на обеспечение единой политики в области создания и
использования официальных символов;
е) подготавливает проекты и обеспечивает реализацию
государственных программ развития архивного дела, утверждает
отраслевые программы, перспективные и текущие планы и обеспечивает их
выполнение;
ж) организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию сети и структуры государственных архивов и центров
хранения документации;
з) решает вопросы об отнесении документов Архивного фонда
Российской Федерации к документам, имеющим федеральное значение, и
осуществляет в установленном порядке мероприятия по их концентрации в
федеральных государственных архивах и центрах хранения документации;
рассматривает и по согласованию с соответствующими органами
исполнительной власти решает вопросы о передаче в пределах России
документов, имеющих федеральное значение, из государственных архивов и
центров хранения документации одних республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга в государственные архивы и центры хранения
документации других республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
и) организует и проводит в установленном порядке работу по
созданию и использованию официальных символов государства, республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований
и городов Российской Федерации, а также государственных наград России
и элементов форменной одежды военнослужащих и служащих государственных
учреждений;
к) координирует деятельность центральных органов федеральной
исполнительной власти в области создания геральдической системы,
проводит экспертизу геральдических эмблем и ведет в установленном
порядке Государственный геральдический регистр;
л) определяет техническую политику в области разработки,
внедрения и использования автоматизированных информационных систем в
архивном деле; организует создание информационных сетей и баз данных,
а также традиционных видов систем архивных справочников для
обеспечения поиска информации о составе и содержании Архивного фонда
Российской Федерации;
м) координирует и направляет работу научно-исследовательских
учреждений Росархива, федеральных государственных архивов, центров
хранения документации, зональных научно-методических советов архивных
учреждений в области архивоведения, документоведения и археографии;
н) организует экспертизу научной и практической ценности
документов и отбор их на постоянное хранение в государственных архивах
и центрах хранения документации, разрабатывает совместно с
центральными органами федеральной исполнительной власти типовые
перечни документов с указанием сроков хранения;
о) осуществляет проведение проверок выполнения учреждениями,
организациями и предприятиями, независимо от их ведомственной
подчиненности и форм собственности, требований законодательства в
области архивного дела и геральдики, обеспечения сохранности и
использования архивных фондов и организации документов в
делопроизводстве;
п) оказывает в установленном порядке содействие собственникам
негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании
их архивов;
р) выдает в установленном порядке юридическим и физическим
лицам специальные разрешения на собирание старинных документальных
памятников на территории Российской Федерации;
с) разрабатывает порядок пользования документами Архивного
фонда Российской Федерации и содержащейся в них информацией, в том
числе порядок заключения лицензионных договоров на использование
архивных документов;
т) организует издание архивных документов,
справочноинформационной литературы о составе и содержании документов
Архивного фонда Российской Федерации, координирует работу по изучению
общественных потребностей в ретроспективной документной информации и
эффективности использования документов;
у) оформляет в установленном порядке проектно-сметную
документацию, титульные списки, осуществляет финансирование
строительства объектов учреждений и организаций непосредственного
подчинения;
ф) разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения к проекту республиканского бюджета Российской Федерации о
расходах на содержание архивных учреждений и организаций,
непосредственно подчиненных Росархиву, обеспечивает их финансирование;
х) осуществляет в установленном порядке бухгалтерский и
статистический учет и отчетность в подведомственных учреждениях и
организациях; организует контрольно-ревизионную работу в соответствии
с действующим законодательством;
ц) взаимодействует в установленном порядке с архивными
учреждениями государств - участников Содружества Независимых
Государств, развивает и координирует зарубежные связи учреждений
системы Росархива; принимает участие в работе международных
организаций по архивному делу, делопроизводству и геральдике;
ч) выдает в установленном порядке юридическим и физическим
лицам разрешения на временный вывоз архивных документов
государственной части Архивного фонда Российской Федерации за пределы
Российской Федерации;
ш) рассматривает и вносит в установленном порядке предложения
по реституции архивов, организует выявление и приобретение архивных
документов, находящихся за рубежом;
щ) организует внедрение в практику работы архивов Российской
Федерации наиболее рациональных систем и методов хранения,
реставрации, консервации, копирования, использования и охраны
документов, определяет потребность государственных архивов и центров
хранения документации России в необходимых для них оборудовании и
материалах, принимает меры по организации их производства;
э) организует в установленном порядке повышение квалификации
работников подведомственных учреждений и организаций, а также
работников архивов и делопроизводственных подразделений центральных
органов федеральной исполнительной власти;
ю) содействует решению вопросов улучшения условий труда
работников учреждений и организаций системы Росархива, их социальной
защиты.
7. Росархиву предоставляется право:
а) получать от центральных органов федеральной исполнительной
власти, а также от учреждений и предприятий, независимо от их
ведомственной подчиненности и форм собственности, необходимые
материалы о работе архивов и об организации документов в
делопроизводстве;
б) заслушивать представителей центральных органов федеральной
исполнительной власти, учреждений, организаций и предприятий по
вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве, а
также по вопросам геральдики;
в) давать в пределах своей компетенции центральным органам
федеральной исполнительной власти, учреждениям, организациям и
предприятиям обязательные для исполнения письменные указания по работе
архивов и организации документов в делопроизводстве, а также по
вопросам геральдики;
г) согласовывать отраслевые стандарты, инструкции, правила и
учебные программы по вопросам архивного дела и организации документов
в делопроизводстве, разрабатываемые центральными органами федеральной
исполнительной власти;
д) разрешать подведомственным учреждениям и организациям
осуществлять отдельные виды деятельности по привлечению внебюджетных
средств, способствующей выполнению основных задач и развитию
материально-технической базы архивов;
е) за счет внебюджетных средств учреждать в установленном
порядке благотворительные и иные фонды содействия развитию архивного
дела и геральдики;
ж) объявлять конкурсы на лучшее выполнение работ в области
архивоведения, документоведения, археографии и геральдики, утверждать
в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов в
пределах средств, предусмотренных на эти цели.
Должностные лица Росархива для выполнения своих обязанностей
имеют право посещать в установленном порядке архивы и
делопроизводственные подразделения центральных органов федеральной
исполнительной власти, а также учреждений, организаций и предприятий,
расположенных на территории Российской Федерации.
8. Росархив возглавляет руководитель - Главный государственный
архивист России, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом
Российской Федерации.
Заместители руководителя - Главного государственного архивиста
России назначаются Правительством Российской Федерации.
Руководитель - Главный государственный архивист России:
руководит деятельностью Росархива и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Росархив функций;
распределяет обязанности между своими заместителями;
определяет структуру и утверждает в пределах установленных
численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание
центрального аппарата Росархива, а также смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований;
назначает и освобождает от должности в установленном порядке
работников центрального аппарата Росархива и руководящих работников
подведомственных учреждений, организаций и предприятий;
издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания,
обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и
организациями, и проверяет их исполнение;
в необходимых случаях издает совместно с руководителями
центральных органов федеральной исполнительной власти приказы,
указания и инструкции;
утверждает положения о структурных подразделениях центрального
аппарата Росархива, непосредственно подчиненных ему учреждениях,
организациях и уставы предприятий.
9. В Росархиве образуется коллегия в составе руководителя -
Главного государственного архивиста России (председатель коллегии),
его заместителей - по должности и членов коллегии. Члены коллегии
Росархива, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Коллегия Росархива, являющаяся совещательным органом,
рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования
развития архивного дела и геральдики в России, организации и
деятельности государственных архивов и центров хранения документации,
состояния ведомственных архивов России, проверки исполнения, подбора и
расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций;
заслушивает доклады руководителей республиканских и местных архивных
органов, отчеты структурных подразделений Росархива, руководителей
подведомственных учреждений, организаций и предприятий.
Решения коллегии оформляются приказами руководителя - Главного
государственного архивиста России.
10. При Росархиве действуют:
научный совет по рассмотрению научных проблем архивного дела и
геральдики в России;
Центральная экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения
вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда
Российской Федерации и экспертизой ценности документов.
Положения об указанных совете и комиссии и их состав
утверждаются руководителем - Главным государственным архивистом
России.
11. Росархив является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием. |