ДЕКЛАРАЦИЯ
О ПРАВАХ ЛИЦ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ К НАЦИОНАЛЬНЫМ ИЛИ
ЭТНИЧЕСКИМ, РЕЛИГИОЗНЫМ И ЯЗЫКОВЫМ МЕНЬШИНСТВАМ
ДЕКЛАРАЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
18 декабря 1992 г.
(НЦПИ)
Генеральная Ассамблея,
вновь подтверждая, что одной из основных целей Организации
Объединенных Наций, как провозглашено в Уставе, является поощрение и
развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без
различия расы, пола, языка или религии,
вновь подтверждая веру в основные права человека, достоинство и
ценность человеческой личности, равноправие мужчин и женщин и
равенство больших и малых наций,
стремясь способствовать реализации принципов, содержащихся в
Уставе, Всеобщей декларации прав человека <1>, Конвенции о
предупреждении геноцида и наказании за него <2>, Международной
конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации <3>,
Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах,
Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на
основе религии или убеждений <4> и в Конвенции о правах ребенка <5>, а
также в других соответствующих международных документах, которые были
приняты на всемирном или региональном уровне, и международных
документах, заключенных между отдельными государствами - членами
Организации Объединенных Наций,
--------------------------------
<1> Резолюция 217 А(III).
<2> Резолюция 260 А(III), приложение.
<3> Резолюция 2106 А(XX), приложение.
<4> Резолюция 36/55.
<5> Резолюция 44/25, приложение.
руководствуясь положениями статьи 27 Международного пакта о
гражданских и политических правах, касающимися прав лиц, принадлежащих
к этническим, религиозным или языковым меньшинствам,
считая, что поощрение и защита прав лиц, принадлежащих к
национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам,
способствуют политической и социальной стабильности государств, в
которых они проживают,
подчеркивая, что постоянное поощрение и осуществление прав лиц,
принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым
меньшинствам, в качестве неотъемлемой части развития общества в целом
и в демократических рамках на основе верховенства закона
способствовало бы укреплению дружбы и сотрудничества между народами и
государствами,
считая, что Организация Объединенных Наций призвана играть важную
роль в защите меньшинств,
принимая во внимание работу, проделанную к настоящему времени в
рамках системы Организации Объединенных Наций, в частности Комиссией
по правам человека, Подкомиссией по предупреждению дискриминации и
защите меньшинств и органами, созданными во исполнение Международных
пактов о правах человека и других соответствующих международных
документов в области прав человека, по поощрению и защите прав лиц,
принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым
меньшинствам,
учитывая значительную работу, проделанную межправительственными и
неправительственными организациями по защите меньшинств, а также по
поощрению и защите прав лиц, принадлежащих к национальным или
этническим, религиозным и языковым меньшинствам,
признавая необходимость обеспечения еще более эффективного
претворения в жизнь международных документов по правам человека
применительно к правам лиц, принадлежащих к национальным или
этническим, религиозным и языковым меньшинствам,
провозглашает настоящую Декларацию о правах лиц, принадлежащих к
национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам:
Статья 1
1. Государства охраняют на их соответствующих территориях
существование и самобытность национальных или этнических, культурных,
религиозных и языковых меньшинств и поощряют создание условий для
развития этой самобытности.
2. Государства принимают надлежащие законодательные и другие меры
для достижения этих целей.
Статья 2
1. Лица, принадлежащие к национальным или этническим, религиозным
и языковым меньшинствам (в дальнейшем именуемые лицами, принадлежащими
к меньшинствам), имеют право пользоваться достоянием своей культуры,
исповедовать свою религию и отправлять религиозные обряды, а также
использовать свой язык в частной жизни и публично, свободно и без
вмешательства или дискриминации в какой бы то ни было форме.
2. Лица, принадлежащие к меньшинствам, имеют право активно
участвовать в культурной, религиозной, общественной, экономической и
государственной жизни.
3. Лица, принадлежащие к меньшинствам, имеют право активно
участвовать в принятии на национальном и, где это необходимо,
региональном уровне решений, касающихся того меньшинства, к которому
они принадлежат, или тех регионов, в которых они проживают, в порядке,
не противоречащем национальному законодательству.
4. Лица, принадлежащие к меньшинствам, имеют право создавать свои
собственные ассоциации и обеспечивать их функционирование.
5. Лица, принадлежащие к меньшинствам, имеют право устанавливать
и поддерживать без какой-либо дискриминации свободные и мирные
контакты с другими членами свой группы и с лицами, принадлежащими к
другим меньшинствам, а также контакты через границы с гражданами
других государств, с которыми они связаны национальными, этническими,
религиозными или языковыми узами.
Статья 3
1. Лица, принадлежащие к меньшинствам, могут осуществлять свои
права, в том числе права, изложенные в настоящей Декларации, как
индивидуально, так и совместно с другими членами своей группы без
какой бы то ни было дискриминации.
2. Использование или неиспользование прав, изложенных в настоящей
Декларации, не приводит к каким бы то ни было отрицательным
последствиям для положения любого лица, принадлежащего к меньшинству.
Статья 4
1. Государства принимают при необходимости меры для обеспечения
того, чтобы лица, принадлежащие к меньшинствам, могли в полной мере и
эффективно осуществлять все свои права человека и основные свободы без
какой бы то ни было дискриминации и на основе полного равенства пред
законом.
2. Государства принимают меры для создания благоприятных условий,
позволяющих лицам, принадлежащим к меньшинствам, выражать свои
особенности и развивать свои культуру, язык, религию, традиции и
обычаи, за исключением тех случаев, когда конкретная деятельность
осуществляется в нарушение национального законодательства и
противоречит международным нормам.
3. Государства принимают соответствующие меры к тому, чтобы там,
где это осуществимо, лица, принадлежащие к меньшинствам, имели
надлежащие возможности для изучения своего родного языка или обучения
на своем родном языке.
4. Государства при необходимости принимают меры в области
образования с целью стимулирования изучения истории, традиций, языка и
культуры меньшинств, проживающих на их территории. Лица, принадлежащие
к меньшинствам, должны иметь надлежащие возможности для получения
знаний, необходимых для жизни в обществе в целом.
5. Государства рассматривают вопрос о принятии надлежащих мер к
тому, чтобы лица, принадлежащие к меньшинствам, могли в полной мере
участвовать в обеспечении экономического прогресса и развития своей
страны.
Статья 5
1. Национальная политика и программы планируются и осуществляются
при должном учете законных интересов лиц, принадлежащих к
меньшинствам.
2. Программы сотрудничества и помощи между государствами
планируются и осуществляются при должном учете законных интересов лиц,
принадлежащих к меньшинствам.
Статья 6
Государствам следует сотрудничать в вопросах, касающихся лиц,
принадлежащих к меньшинствам, в том числе в обмене информацией и
опытом, с целью развития взаимопонимания и доверия.
Статья 7
Государствам следует сотрудничать с целью поощрения уважения
прав, изложенных в настоящей Декларации.
Статья 8
1. Ничто в настоящей Декларации не препятствует выполнению
государствами их международных обязательств в отношении лиц,
принадлежащих к меньшинствам. В частности, государствам следует
добросовестно выполнять обязанности и обязательства, которые они
приняли на себя в соответствии с международными договорами и
соглашениями, участниками которых они являются.
2. Осуществление прав, изложенных в настоящей Декларации, не
наносит ущерба осуществлению всеми лицами общепризнанных прав человека
и основных свобод.
3. Меры, принимаемые государствами с целью обеспечения
эффективного осуществления прав, изложенных в настоящей Декларации, не
считаются prima facie противоречащими принципу равенства,
закрепленному во Всеобщей декларации прав человека.
4. Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано как
допускающее какую бы то ни было деятельность, противоречащую целям и
принципам Организации Объединенных Наций, включая принципы уважения
суверенного равенства, территориальной целостности и политической
независимости государств.
Статья 9
Специализированные учреждения Организации Объединенных Наций и
другие организации содействуют полному осуществлению прав и принципов,
изложенных в настоящей Декларации, в рамках их соответствующих сфер
компетенции. |