ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
17 марта 1993 г.
N 440-РП
(Д)
1. Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 22 декабря 1992 года
N 573-РМ "О частичном изменении структуры управления городским
хозяйством" утвердить Положение о Департаменте промышленности
(приложение).
2. Считать утратившим силу Положение о Департаменте
промышленности и потребительского рынка, утвержденное распоряжением
Премьера Правительства Москвы от 16 марта 1992 г. N 628-РП.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
17 марта 1993 г.
N 440-РП
Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 17 марта 1993 года
N 440-РП
* ПОЛОЖЕНИЕ
* О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
* 1. Общие положения
1.1. Департамент промышленности (далее именуемый "Департамент")
образован распоряжением Мэра Москвы от 22 декабря 1992 г. N 573-РМ,
является органом управления Правительства Москвы для координации
деятельности и развития промышленных предприятий, расположенных на
территории г. Москвы, независимо от форм собственности в целях
дальнейшего совершенствования управления городским хозяйством и
реализации политики Правительства Москвы, направленной на
удовлетворение потребностей населения в продовольствии и товарах
народного потребления, а также на обеспечение экономики страны и
города в важнейших видах продукции производственно - технического
назначения.
1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности законами
Российской Федерации, распоряжениями Мэра, постановлениями
Правительства Москвы и другими нормативно - распорядительными
документами, а также настоящим Положением и несет ответственность
перед Мэром и Правительством Москвы за выполнение возложенных на
Департамент задач.
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую
печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в
учреждениях банков, финансируется из городского бюджета и за счет
специальных средств.
1.4. Департамент промышленности является правопреемником
Департамента промышленности и потребительского рынка в части
имущественных и других прав, ранее перешедших от ликвидированных
Комитетов промышленности и материальных ресурсов, пищевой
промышленности.
1.5. Департамент в имущественных отношениях с государственными
муниципальными и арендными предприятиями, объединениями, акционерными
обществами, товариществами, различного вида организациями и
учреждениями представляет интересы города.
* 2. Основные задачи
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Определение приоритетных направлений и разработка программ
развития промышленности, расположенной на территории города,
содействие сохранению и приумножению ее производственного и научно -
технического потенциала на основе внедрения отечественных и мировых
достижений научно - технического прогресса.
Разработка совместно с Департаментом экономической политики и
Управлением перспективного развития г. Москвы инвестиционных программ,
определение источников их финансирования и ресурсного обеспечения.
Взаимодействие и координация работы с городскими и
территориальными органами управления, а также общественными
организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
2.2. Координация и контроль деятельности промышленных предприятий
независимо от форм собственности по размещению и выполнению
государственного и городского заказа, договорных обязательств по
поставкам продукции, бесперебойному обеспечению населения города, и в
первую очередь социально незащищенных слоев населения, продовольствием
и товарами народного потребления.
2.3. Реализация программ разгосударствления и приватизации
промышленных предприятий, расположенных на территории г. Москвы.
2.4. Осуществление программ радикальных экономических и
социальных реформ в части, относящейся к компетенции Департамента,
содействие развитию предпринимательства, межрегиональных
внешнеэкономических связей и международного сотрудничества, конверсии
оборонной промышленности.
2.5. Изучение конъюнктуры потребительского рынка города,
разработка перспективных предложений и осуществление оперативных мер
по удовлетворению потребностей населения в продуктах питания, товарах
первой необходимости, дальнейшему насыщению потребительского рынка
товарами народного потребления.
2.6. Реализация программ развития социальных форм занятости и
социальной защиты инвалидов и пенсионеров в части, относящейся к
компетенции Департамента.
2.7. Реализация совместно с Москомприродой и Мосгорцентром
госсанэпиднадзора программы экологического оздоровления промышленных
предприятий.
* 3. Основные функции
Для выполнения указанных задач Департамент осуществляет следующие
функции:
3.1. Организация и оперативный контроль исполнения постановлений,
распоряжений, других нормативно - распорядительных документов Мэрии и
Правительства Москвы по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
3.2. Разработка инициативных предложений, проектов, программ
социально - экономического развития подведомственных Департаменту
отраслей промышленности, мероприятий по совершенствованию структуры и
повышению эффективности деятельности предприятий промышленности
города, проектов постановлений, распоряжений Правительства Москвы по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.3. Разработка предложений для Правительства Москвы по объему и
номенклатуре заказа для государственных нужд и городского заказа на
производство важнейших видов промышленной и пищевой продукции, а также
по их финансовому и ресурсному обеспечению.
Размещение городского заказа на предприятиях промышленности
города. Заключение соглашений с предприятиями от имени Правительства
Москвы на поставку промышленной продукции для городского заказа.
Контроль и содействие выполнению предприятиями государственного и
городского заказа, заданий Правительства Москвы и договорных
обязательств.
3.4. Участие в переговорах с администрациями других регионов о
взаимных поставках, создании на их территории производственных
мощностей, необходимых для снабжения промышленности города товарами,
продовольствием, сырьем, материалами и продукцией производственно -
технического назначения.
3.5. Изыскание совместно с Департаментом продовольственных
ресурсов и Департаментом внешних связей материально - технических и
сырьевых ресурсов для промышленных предприятий города.
3.6. Участие совместно с Департаментом продовольственных
ресурсов, Департаментом потребительского рынка, префектурами
административных округов и Центром межрегиональных поставок и
обменного фонда Правительства Москвы в формировании городского
обменного фонда, определении квоты продукции и товаров, выделяемых
московскими промышленными предприятиями для проведения бартерных
операций.
3.7. Анализ потребительского спроса, состояния производства и
потребительского рынка и содействие внедрению новой техники и
технологии, разработка рекомендаций для принятия управленческих
решений.
3.8. Анализ уровня и изменения цен, результатов налоговой
политики в области промышленного производства, подготовка предложений
по совершенствованию экономической политики, деятельности промышленных
предприятий, и в том числе по налогообложению предприятий, платежам за
ресурсы, другим экономическим стимулам и санкциям.
3.9. Экспертиза и подготовка совместно с Москомимуществом
заключений по вопросам использования муниципальной собственности
подведомственных Департаменту отраслей промышленности, предложений по
ее приватизации. От имени и по поручению Правительства Москвы участие
в создании и деятельности совместных предприятий (поиск партнеров или
инвесторов).
Экспертиза совместно с Москомимуществом предложений предприятий
подведомственных Департаменту отраслей промышленности об использовании
муниципальной собственности в СП и заключение контрактов об условиях
ее использования.
3.10. Участие в формировании и осуществлении инвестиционной и
других программ Правительства Москвы, связанных с развитием
промышленности, а также в переориентации высвобождаемых
производственных мощностей, научно - технического потенциала и
трудовых ресурсов предприятий с военных на гражданские нужды.
Формирование по согласованию с Управлением перспективного
развития, Департаментом финансов и Департаментом экономической
политики проектов целевых программ развития промышленности (отраслей
промышленности) в г. Москве.
Мониторинг инвестиционного потенциала промышленных предприятий
города. Подготовка прогнозов инвестиционной активности предприятий
курируемых отраслей.
Осуществление функций инвестора и представление интересов
Правительства Москвы в части формирования источников финансирования
развития подведомственных отраслей и обеспечение их целевого
использования в соответствии с городской инвестиционной программой,
нормативными и распорядительными актами городской администрации.
Участие в рассмотрении вопросов о разрешении строительства
(реконструкции, расширения) предприятий г. Москвы и предоставлении им
в этих целях прав пользования земельными участками; при подготовке
условий инвестиционных конкурсов - обеспечение разработки стартовых
показателей эффективности инвестиционных проектов по подведомственным
отраслям.
Учет и представление в установленном порядке информации об
инвестиционных намерениях застройщиков по строительству
(реконструкции, расширению) предприятий промышленности в г. Москве.
Содействие совместно с городским Комитетом по науке и технике в
ускорении расширения, реконструкции и технического перевооружения
предприятий города Москвы на основе последних достижений науки и
техники с целью увеличения выпуска необходимой городу продукции
производственно - технического назначения и товаров народного
потребления, создания экологически чистых производств.
3.11. Организация контроля за соблюдением закона о защите прав
потребителей, требований охраны труда, санитарных, экологических и
других требований на предприятиях промышленности, подведомственных
Департаменту.
3.12. Участие совместно с Комитетом социальной защиты населения
г. Москвы и Московским городским правлением Всероссийского общества
инвалидов в обеспечении социальной защиты и трудоустройства инвалидов
и пенсионеров на предприятиях города.
3.13. Участие совместно с Московским городским территориальным
управлением Госкомитета Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке экономических структур в осуществлении работ в
обстановке антимонопольной деятельности и контроля за реализацией
программы по демонополизации экономики Москвы.
3.14. Организация и контроль за выполнением законодательных и
иных нормативных актов Российской Федерации и Совета обороны Москвы в
области обороны по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в
том числе за реализацией мероприятий по мобилизационной подготовке и
гражданской обороне на подведомственных Департаменту промышленных
предприятиях.
Взаимодействие с органами управления Правительства Москвы и
префектурами административных округов по вопросам мобилизационной
подготовки, обеспечения оборонных нужд государства и обеспечения
стабильности работы промышленных предприятий в условиях чрезвычайных
ситуаций.
3.15. Рассмотрение в установленном порядке предложений, жалоб и
заявлений граждан, предприятий промышленности, общественных и других
организаций.
* 4. Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы
предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по
применению экономических стимулов и санкций.
4.2. Получать в установленном порядке от органов управления
Правительства Москвы, административных округов, промышленных
предприятий, расположенных на территории города, независимо от их
организационно - правового статуса и формы собственности информацию,
необходимую для анализа социально - экономического развития Москвы, а
также сведения о проектах их планов и мероприятий, затрагивающие
интересы населения города.
Осуществлять в пределах своей компетенции обязательное для таких
планов и мероприятий согласование.
4.3. Разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым
органами государственной власти и управления Российской Федерации и
затрагивающим интересы Москвы в части, относящейся к компетенции
Департамента.
4.4. Рассматривать и согласовывать в установленном порядке
предложения о размещении, развитии и специализации предприятий
промышленности различных форм собственности, деятельность которых
имеет городское значение.
4.5. Осуществлять в пределах своей компетенции в рамках,
установленных законодательством Российской Федерации и актами Мэра и
Правительства Москвы, на промышленных предприятиях города независимо
от их ведомственной принадлежности и форм собственности проверки
выполнения законодательных актов, постановлений Правительства Москвы,
правил и норм, договоров, в том числе купли - продажи, и лицензий,
регламентирующих их деятельность.
Контролировать состояние учета и отчетности на подведомственных
Департаменту промышленных предприятиях, находящихся в собственности
города.
4.6. Заключать договоры (контракты) или представлять для
назначения на должность руководителей предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в муниципальной собственности.
4.7. По согласованию с Правительством Москвы и Москомимуществом
участвовать в создании акционерных обществ, ассоциаций, концернов,
совместных предприятий, в том числе с зарубежными партнерами, как на
территории Российской Федерации, так и в странах СНГ и за рубежом.
Выступать в роли держателя пакета акций, принадлежащих правительству
Москвы, в акционерных обществах, совместных предприятиях, созданных
при участии Департамента.
4.8. Заключать от имени Правительства Москвы совместно с
Москомимуществом контракты на хозяйственное ведение муниципального
имущества с предприятиями подведомственных Департаменту отраслей,
которым это имущество передается.
4.9. С разрешения Правительства Москвы использовать часть
средств, поступающих от использования муниципальной собственности
соответствующих отраслей городского хозяйства, на осуществление
функций, возложенных на Департамент.
4.10. Представлять интересы Правительства Москвы в пределах своей
компетенции во всех государственных, городских и иных организациях,
ведомствах и учреждениях, в том числе зарубежных, международных и
общественных.
4.11. По поручению Мэрии и Правительства Москвы проводить деловые
переговоры с иностранными партнерами и заключать контракты, соглашения
и договоры.
4.12. Участвовать в рассмотрении в установленном порядке технико
- экономических обоснований, проектно - сметной документации на
строительство и реконструкцию в Москве объектов промышленности.
4.13. Привлекать на договорной основе научно - исследовательские,
проектно - конструкторские, высшие учебные и другие учреждения, а
также отдельных специалистов и экспертов, включая зарубежных, для
разработки наиболее важных программ развития и совершенствования
предприятий отраслей промышленности.
* 5. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель, министр Правительства
Москвы, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых
распоряжением Премьера Правительства Москвы. Распределение
обязанностей между ними производится руководителем Департамента.
5.2. Руководитель Департамента:
- руководит деятельностью Департамента, несет персональную
ответственность перед Правительством Москвы за выполнение возложенных
на Департамент задач;
- издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы и
другие ведомственные нормативные акты, обязательные для исполнения
предприятиями промышленности, подведомственными Департаменту;
- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента;
- в пределах выделенных на содержание Департамента финансовых
средств утверждает и вносит изменения в структуру, штатное расписание
и должностные оклады работников аппарата Департамента, смету расходов
и Положение о материальном поощрении работников аппарата Департамента.
Решает вопросы повышения квалификации, расстановки, премирования и
поощрения работников Департамента, установления им надбавок и
персональных окладов;
- принимает и увольняет работников аппарата Департамента;
- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
Департаменте, принимает меры по поддержанию и соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины. Утверждает положения и
инструкции по всем вопросам работы структурных подразделений
Департамента;
- представляет Департамент в государственных, городских,
общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в том
числе зарубежных и международных, по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.
5.3. Имущество Департамента состоит из денежных средств, а также
переданных ему в оперативное управление зданий и сооружений,
оборудования и инвентаря.
5.4. Ревизия деятельности Департамента осуществляется
Правительством Москвы, а также по его поручениям другими органами,
которым это право предоставлено по закону.
5.5. Изменения в настоящее Положение могут быть внесены
Правительством Москвы.
5.6. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,
Департамент руководствуется законодательством Российской Федерации,
Мэрии и Правительства Москвы.
5.7. Прекращение деятельности Департамента может быть
осуществлено Мэром Москвы в установленном законом порядке. |