ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ
И СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
2 февраля 1993 года
N 90
(Д)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановля-
ет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 1993 года N 90
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Российской Федерации
по вопросам архитектуры и строительства
1. Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архи-
тектуры и строительства (Госстрой России) является центральным органом
федеральной исполнительной власти, осуществляющим межотраслевое регу-
лирование деятельности в области архитектуры и строительства.
2. Госстрой России в своей деятельности руководствуется Конститу-
цией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными реше-
ниями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Со-
вета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Минист-
ров - Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Госстроя России являются:
разработка и реализация государственной политики по вопросам,
входящим в его компетенцию;
участие в разработке жилищной политики Российской Федерации, раз-
работка и участие в реализации федеральных целевых жилищных программ,
методическое обеспечение разработки и реализации региональных жилищных
программ, подготовка предложений по формированию программ развития со-
циальной сферы;
осуществление практических мер по совершенствованию градострои-
тельства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектур-
но-художественных решений при застройке городов, поселков и сельских
населенных пунктов в целях создания полноценной среды для жизнедея-
тельности населения.
4. Госстрой России в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
участвует в разработке и реализации государственных инвестицион-
ных, федеральных и межгосударственных целевых программ, в том числе
государственных научно-технических программ в области архитектуры,
строительства и градостроительства;
вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федера-
ции проекты законодательных и иных актов по вопросам архитектуры и
строительства, по стимулированию развития приоритетных направлений и
отдельных видов производств в промышленности строительных материалов и
строительной индустрии, по сокращению незавершенного строительства;
осуществляет межотраслевое регулирование деятельности органов
государственного управления, предприятий и организаций независимо от
их организационно-правовых форм в области архитектуры, строительства и
градостроительства;
участвует в разработке нормативных документов о финансировании и
кредитовании капитального строительства;
обеспечивает разработку, утверждает и издает государственные
стандарты, нормы и правила в области строительства, архитектуры и гра-
достроительства, обязательные для исполнения всеми организациями и
предприятиями, независимо от их организационно-правовых форм, и осу-
ществляет контроль за их применением на территории Российской Федера-
ции;
подготавливает предложения об особенностях приватизации предприя-
тий и организаций строительства и промышленности строительных материа-
лов;
разрабатывает в установленном порядке отраслевую программу демо-
нополизации, содействует ее реализации, развитию конкуренции предприя-
тий и организаций, созданию рынка жилья;
разрабатывает порядок проведения торгов подряда в капитальном
строительстве;
организует проведение торгов подряда на строительство жилых до-
мов, объектов социальной инфраструктуры, а также объектов строительно-
го машиностроения, промышленности строительных материалов и строитель-
ной индустрии, финансируемых за счет средств республиканского бюджета
Российской Федерации;
принимает участие в проведении торгов подряда по иным стройкам и
объектам производственного назначения, финансируемым за счет средств
республиканского бюджета Российской Федерации;
подготавливает предложения по перспективному развитию прогрессив-
ных технологий, производства оборудования, приборов, машин, механизмов
и инструмента для нужд капитального строительства;
разрабатывает в установленном порядке и обеспечивает реализацию
отраслевых производственных (включая программы развития промышленности
строительных материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудова-
ния) и научно-технических программ;
проводит анализ состояния и организует распространение данных о
конъюнктуре строительного рынка, в том числе стоимости строительства и
его элементов, потребности в рабочей силе;
осуществляет методологическое руководство и организацию лицензи-
рования и сертификации в области инженерных изысканий, проектирования
и строительства;
организует и осуществляет государственный архитектурно-строитель-
ный надзор за качеством строительства, выпуском строительной продук-
ции, материалов, конструкций и изделий;
обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной госу-
дарственной экспертизы проектов строительства и градостроительной до-
кументации, разрабатываемых за счет средств республиканского бюджета
Российской Федерации;
утверждает градостроительную документацию, а также проектно-смет-
ную и научно-техническую документацию по вопросам развития предприятий
промышленности строительных материалов, строительной индустрии и объ-
ектов социальной сферы, разрабатываемую за счет средств республи-
канского бюджета Российской Федерации;
осуществляет методическое руководство в области проектирования,
инженерных изысканий, экспертизы проектов, ценообразования и сметного
дела;
обеспечивает выполнение планировочных, проектно-изыскательских
работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета
Российской Федерации и внебюджетных фондов;
организует разработку, в том числе на конкурсной основе, и ут-
верждает экспериментальные проекты и базовые проектные решения на
строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назна-
чения;
координирует, распространяет и содействует использованию резуль-
татов научных исследований и разработок, технологий и инноваций;
осуществляет методологическое обеспечение территориального, гра-
достроительного развития, систем расселения, инженерной защиты терри-
торий от опасных природных процессов и явлений;
содействует созданию и развитию информационной системы в строи-
тельстве, нормативному и информационному обеспечению потребителей;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров для нужд капитального строительства;
осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с
соответствующими органами зарубежных стран, оказывает содействие в
установлении прямых связей предприятий и организаций в области строи-
тельства с зарубежными фирмами, участвует в работе международных орга-
низаций по вопросам компетенции Госстроя России;
сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к раз-
работке социальной, экономической и технической политики в области ар-
хитектуры, строительства и градостроительства;
осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность.
5. Госстрой России для выполнения возложенных на него задач и
функций имеет право:
в пределах своей компетенции принимать постановления, издавать
приказы, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения всеми
участниками инвестиционной деятельности в области архитектуры, строи-
тельства и градостроительства на территории Российской Федерации. В
необходимых случаях издает совместные акты с другими центральными ор-
ганами федеральной исполнительной власти;
давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандар-
тов в области архитектуры, строительства и градостроительства;
давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых
другими центральными органами федеральной исполнительной власти, в
части архитектуры, строительства и градостроительства;
проводить инспекционный надзор за качеством строительства, соот-
ветствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов,
конструкций и изделий на предприятиях и в организациях, независимо от
их организационно-правовых форм;
приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию закончен-
ных строительством объектов и выпуск строительных материалов,
конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обяза-
тельных нормативных требований, а также применять установленные зако-
нодательством санкции;
выступать в установленном порядке государственным заказчиком и
обеспечивать реализацию федеральных целевых программ;
устанавливать порядок разработки, согласования и утверждения гра-
достроительной и научно-технической документации;
заключать в установленном порядке международные соглашения и до-
говоры в области архитектуры, строительства и градостроительства;
осуществлять аккредитацию соответствующих органов по лицензирова-
нию строительной деятельности и сертификации продукции в строительст-
ве;
участвовать в образовании отраслевых комиссий и заключении
трехсторонних отраслевых (тарифных) соглашений;
запрашивать у центральных органов федеральной исполнительной
власти и получать информацию, необходимую Госстрою России для осущест-
вления своих задач и функций;
привлекать для изучения и решения проблем в области архитектуры,
строительства и градостроительства специалистов и экспертов на дого-
ворной (контрактной) основе;
входить с ходатайством о награждении государственными наградами,
присуждении государственных премий и почетных званий.
6. Госстрой России возглавляет Председатель Государственного ко-
митета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства,
назначаемый Президентом Российской Федерации.
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Советом Ми-
нистров - Правительством Российской Федерации.
7. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров - Правительством Российской Федерации.
7. Председатель Госстроя России:
руководит деятельностью Комитета;
самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компе-
тенции Госстроя России, кроме вопросов, подлежащих рассмотрению на
заседаниях Комитета;
организует взаимодействие с органами федеральной исполнительной
власти по вопросам компетенции Госстроя России;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Госстрой России задач, распределяет обязанности между заместителями
Председателя Комитета;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты
труда работников структуру центрального аппарата, штатное расписание и
положения о подразделениях Госстроя России, а также смету расходов на
содержание аппарата управления в пределах выделенных средств на соот-
ветствующий период;
назначает на должность и освобождает от должности руководящих ра-
ботников центрального аппарата Комитета.
8. Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архи-
тектуры и строительства образуется в составе Председателя Госу-
дарственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и
строительства, его заместителей и членов Комитета.
Госстрой России осуществляет свою деятельность по межотраслевому
регулированию на основе коллегиальности. Решения Госстроя России по
межотраслевым вопросам, имеющим общенормативный характер, принимаются
совместно членами Комитета и оформляются в виде постановления.
9. В целях всестороннего рассмотрения основных отраслевых воп-
росов в Госстрое России образуется коллегия в составе Председателя Ко-
митета (председатель коллегии), заместителей Председателя по долж-
ности, руководящих работников Госстроя России, других организаций
Российской Федерации.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Председателя
Госстроя России.
10. Количество членов Комитета и коллегии Госстроя России опреде-
ляется Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
Персональный состав членов Комитета и коллегии Госстроя России
(кроме лиц, входящих в их состав по должности) утверждается Советом
Министров - Правительством Российской Федерации.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Госстроя России осуществляется за счет ассигнований из республиканско-
го бюджета Российской Федерации, предусмотренных на содержание цент-
ральных органов федеральной исполнительной власти Российской Федера-
ции.
12. В Госстрое России образуется научно-технический совет.
Персональный состав указанного совета и положение о нем утвержда-
ются Председателем Госстроя России.
13. Госстрой России является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием. |