О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ИНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
28 июля 1998 г.
N 196
(НЦПИ)
В целях совершенствования таможенного контроля за товарами,
перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, а также
установления в регионе деятельности Московского таможенного управления
единого порядка выдачи разрешений на осуществление таможенного
оформления товаров в иных таможенных органах Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить Временную технологическую схему выдачи таможенными
органами Московского таможенного управления разрешений на проведение
таможенного оформления товаров в иных таможенных органах Российской
Федерации, чем те, в регионе деятельности которых расположены
отправители и получатели товаров (приложение).
2. Руководителям таможен:
2.1. Организовать до 05.08.98 работу по выдаче разрешений на
проведение таможенного оформления товаров иными таможенными органами в
соответствии с указанной в п. 1 Временной технологической схемой.
2.2. Довести информацию о порядке выдачи вышеназванных разрешений
до участников внешнеэкономической деятельности.
2.3. При необходимости разработать свои технологии (инструкции) с
учетом специфики таможенного контроля конкретной таможни и направить
их копии в отдел таможенных технологий Управления.
2.4. Доложить (письменно) до 15.08.98 в отдел организации
таможенного оформления и таможенного контроля Управления о работе,
проделанной в соответствии с пп. 2.1-2.3.
3. Начальнику отдела организации взимания таможенных платежей
Управления Быкову Л.М. обеспечить сбор и оперативную передачу в
таможни Управления информации об участниках ВЭД, имеющих задолженности
по уплате таможенных платежей, а также по процентам за использованную
отсрочку или рассрочку по этим платежам в отношении ранее перемещенных
или декларированных ими товаров и штрафов за нарушение таможенных
правил и пеней по ним.
4. Начальнику отдела контроля за доставкой товаров Управления
Комлеву В.В. обеспечить оперативную передачу в таможни Управления базы
данных о недоставленных товарах.
5. Начальнику отдела организации таможенного оформления и
таможенного контроля Управления Куделину И.Ф. с 05.08.98 прекратить
выдачу разрешений на проведение таможенного оформления товаров и
автотранспортных средств в иных таможенных органах.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника Управления Жерихова А.Е.
Начальник Управления С.А. Солдатов
28 июля 1998 г.
N 196
Приложение
к приказу МТУ
от 28 июля 1998 года
N 196
Временная технологическая схема выдачи таможенными органами
Московского таможенного управления разрешений на проведение
таможенного оформления товаров в иных таможенных органах Российской
Федерации, чем те, в регионе деятельности которых расположены
отправители или получатели товаров
1. Общие положения
2. Последовательность выдачи разрешений
3. Заключительные положения
Приложение 1. Письмо-обращение для получения разрешения на
таможенное оформление товаров в ином таможенном органе
Приложение 2. Перечень документов, предъявляемых таможенным
органам при обращении за разрешением на таможенное оформление товаров
в ином таможенном органе
Приложение 3. Журнал учета выдачи разрешений на таможенное
оформление товаров в ином таможенном органе
Приложение 4. Разрешение на таможенное оформление товаров
1. Общие положения
1.1. Настоящая Временная технологическая схема (далее - ВТС)
устанавливает последовательность действий должностных лиц таможенных
органов при выдаче разрешений отправителю или получателю товаров на
таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу
РФ, в иных таможенных органах при условии, что отправитель или
получатель товаров имеет юридический адрес в зоне деятельности
таможенного органа, выдающего разрешение.
1.2. ВТС разработана в соответствии со ст. 127 Таможенного
кодекса Российской Федерации, приказами ГТК России от 19.03.92 N 90,
от 01.07.96 N 416, от 30.10.95 N 652 и от 17.11.97 N 688, письмом ГТК
России от 12.10.95 N 01-13/14450.
1.3. В случае необходимости производства таможенного оформления
товаров отправителя или получателя товаров, имеющего структурные
подразделения* вне места его расположения, такое оформление может
осуществляться в таможне, в зоне деятельности которой находятся эти
подразделения, без получения разрешения от таможенного органа по месту
нахождения юридического адреса.
Разрешения также не требуется:
- от таможенного органа, в регионе деятельности которого
находится контрактодержатель, если товары от собственного имени
декларирует отправитель или получатель в таможенном органе по месту
своего расположения, кроме товаров, на которые установлен особый
порядок производства таможенного оформления и декларирования;
- при вывозе из Российской Федерации товаров морским или речным
транспортом насыпью, наливом и навалом в соответствии с таможенным
режимом экспорта, при желании российского лица, являющегося стороной
внешнеторгового договора, если товары выгружаются в порту с целью
последующей погрузки на судно, на котором такие товары будут
фактически пересекать таможенную границу Российской Федерации.
1.4. Обязательному оформлению в таможнях, в зоне деятельности
которых расположены соответственно отправители или получатели,
подлежат следующие товары:
- ввозимые в Российскую Федерацию для помещения под таможенные
режимы: таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, временного
ввоза (вывоза), переработки, свободной таможенной зоны и свободного
склада, реэкспорта или вывозимые из Российской Федерации после
нахождения в указанных режимах;
- или ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из Российской
Федерации совместными предприятиями и предприятиями, полностью
принадлежащими иностранным инвесторам (продукция собственного
производства, имущество, предназначенное для внесения в уставный фонд
или собственного материального производства);
- иные товары, определенные нормативными актами ГТК России.
1.5. Допускается производить таможенное оформление товаров в
пункте пропуска на границе Российской Федерации по разрешению
таможенных органов, в зоне деятельности которых расположен отправитель
или получатель товаров (далее - участник ВЭД), в следующих случаях:
- при невозможности своевременного таможенного оформления из-за
перегруженности внутренней таможни и ее структурных подразделений
(отделов и постов), а также в связи со значительным удалением
таможенного органа от места расположения отправителя, получателя или
производства товаров;
- при отгрузке насыпных, наливных грузов, а также грузов,
перевозимых навалом, в морские порты Российской Федерации по
внутренним транспортным документам для формирования товарных партий.
1.6. Не допускается выдача разрешений на производство таможенного
оформления товаров в ином таможенном органе, чем тот, в регионе
деятельности которого находится участник ВЭД (либо его структурное
подразделение), при имеющейся у участника ВЭД задолженности по уплате
таможенных платежей, а также процентов за использованную рассрочку по
этим платежам до погашения ими (либо за них - любыми заинтересованными
лицами) образовавшейся задолженности.
1.7. Разрешение участнику ВЭД, расположенному в регионе
деятельности Московского таможенного управления (далее - Управление),
выдается таможней, в зоне деятельности которой расположен участник
ВЭД.
1.8. Разрешение выдается уполномоченным начальником таможни
должностным лицом на партию товара, предъявляемую к таможенному
оформлению, указанному в письме-обращении, а в отдельных случаях - на
весь контракт по решению начальника таможенного органа.
2. Последовательность выдачи разрешений
2.1. Для получения разрешения на таможенное оформление товаров в
ином таможенном органе участником ВЭД представляются: письмо-обращение
на имя начальника таможни по форме, приведенной в приложении 1, с
комплектом документов, указанных в приложении 2.
Решение о выдаче разрешения на таможенное оформление товаров,
перемещаемых участниками ВЭД, расположенными в регионе деятельности
Управления, принимает специально назначенное начальником таможни
должностное лицо (далее уполномоченное лицо) таможенного органа, в
регионе деятельности которого расположен участник ВЭД.
2.2. Уполномоченное лицо присваивает письму-обращению
регистрационный номер, соответствующий порядковому номеру по журналу**
учета, который ведется по форме (приложение 3 к ВТС). Журнал должен
быть прошнурован, пронумерован и опечатан печатью таможни.
2.3. Уполномоченное лицо производит проверку данных об участнике
ВЭД на предмет отсутствия:
- фактов недоставки товаров, направленных в таможню и
отправленных из таможни;
- задолженностей по уплате таможенных платежей перед таможней;
- задолженностей перед таможней по уплате штрафов;
- отзыва лицензий и квалификационных аттестатов, выданных
таможенным органом.
2.4. Регулярно, по мере обновления базы нарушителей, отдел
контроля за доставкой товаров, отдел таможенных платежей и отдел
(группа) исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных
правил таможни обеспечивают уполномоченное лицо необходимой
информацией для контроля участников ВЭД.
После внедрения автоматизированного учета задолженностей по
уплате таможенных платежей, пени и штрафов, уполномоченное лицо будет
производить проверку по реестру участников ВЭД с помощью программного
обеспечения.
2.5. После проверки данных уполномоченное лицо оформляет
разрешение (приложение 4) в двух экземплярах, присваивает ему номер и
выдает первый экземпляр участнику ВЭД. На письме-обращении делается
запись "разрешение выдано N -----".
Регистрационный номер разрешения формируется следующим образом:
ХХХХХ/ХХХХХ/ХХХХХ, где:
первые пять цифр - код таможни;
вторые пять цифр - число, месяц, последняя цифра года;
третьи пять цифр - порядковый номер регистрации письма-обращения
по журналу.
2.6. После выдачи разрешения в таможне остаются следующие
документы:
- письмо-обращение с отметками таможенного органа;
- второй экземпляр разрешения;
- доверенность.
3. Заключительные положения
3.1. Таможнями не выдаются разрешения на таможенное оформление в
иных таможенных органах товаров, перемещаемых трубопроводным
транспортом и по линиям электропередач организациями, имеющими
юридические адреса в г. Москве. Данный вопрос находится в компетенции
Энергетической таможни.
3.2. В таможенных органах Управления допускается разработка
технологических схем на основании данной ТТС с учетом особенностей
таможенного оформления. При необходимости включаются иные звенья,
учитывающие специфику таможенного оформления в конкретных таможенных
органах.
3.3. Разрешение на таможенное оформление в ином таможенном органе
подакцизных товаров, подлежащих маркировке, выдает Центральная
акцизная таможня.
3.4. Таможенное оформление и таможенный контроль ввозимых в
Российскую Федерацию товаров и транспортных средств вне
непосредственных мест доставки в таможенных органах Управления
производится в соответствии с приложением N 5 к приказу МТУ от
24.06.96 N 43.
Приложение 1
к Временной технологической схеме
На бланке организации
Письмо-обращение
Начальнику таможни ---------------
----------------------------------
(Ф.И.О.)
Прошу Вашего разрешения на производство таможенного оформления
товаров --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование, стоимость, код по ТН ВЭД СНГ на уровне 4-го знака)
перемещаемых через таможенную границу РФ по контракту / договору N
--------- от "---"------ 199-- г., CMR/ТТН N --------, TIR CARNET/ДКД
N --------- в зоне деятельности ----------------------------- таможни.
(наименование таможни)
----------------------------------------------------------------------
(краткое изложение причин, являющихся основанием для оформления
товаров в ином таможенном органе, с указанием номеров
и даты документов)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Товары будет помещены под таможенный режим ------------------------
----------------------------------------------------------------------
Место доставки ----------------------------------------------------
(наименование, N лицензии и адрес СВХ в зоне деятельности
в таможне назначения)
Наши реквизиты:
1. Код ОКПО -----------------------------------------------------
2. Идентификационный номер налогоплательщика --------------------
3. Юридический адрес --------------------------------------------
4. Фактический адрес --------------------------------------------
5. Телефон ------------------ Факс ------------------------------
6. Расчетный счет N ---------------, МФО ------------------------
в банке ---------------------------------------------------------
7. Валютный счет N ----------------------------------------------
Руководитель предприятия ----------------------------------------
(Ф.И.О., подпись)
Главный бухгалтер -----------------------------------------------
М.П. (Ф.И.О., подпись)
Примечание: При отсутствии информации на момент оформления
разрешается ставить пропуск
Приложение 2
к Временной технологической схеме
Перечень документов, предъявляемых таможенным органам при обращении
за разрешением на таможенное оформление товаров
в ином таможенном органе
1. Письмо-обращение.
2. Доверенность, удостоверяющая право должностного лица
представлять интересы участника ВЭД.
3. Контракт (оригинал, заверенная копия).
4. Лицензия (при необходимости).
5. Документы, подтверждающие необходимость таможенного оформления
в ином таможенном органе (договоры, краткие декларации,
товаросопроводительные документы, складские документы и т.д.).
Приложение 3
к Временной технологической схеме
ЖУРНАЛ УЧЕТА
выдачи разрешений на таможенное оформление
товаров в ином таможенном органе
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | N | Наименование | Исходящий | N контракта | Наименование | Таможенный | Наименование | Дата, Ф.И.О. | Примечание |
| п/п | разрешения | организации, | номер и дата | (договора), | товара | орган | СВХ (ТС), | должностного | |
| | | юридический | письма- | N товаросопро- | | оформления | N лицензии | лица | |
| | | адрес, код | обращения | водительных | | товара | | выдавшего | |
| | | ОКПО, телефон | | документов | | | | разрешение | |
|-----|------------|---------------|--------------|-----------------|--------------|------------|--------------|--------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-----|------------|---------------|--------------|-----------------|--------------|------------|--------------|--------------|------------|
| | | | | | | | | | |
|-----|------------|---------------|--------------|-----------------|--------------|------------|--------------|--------------|------------|
| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к Временной технологической схеме
На бланке таможенного органа
Разрешение N ---------------
на таможенное оформление товаров в ---------------------- таможне
-------------------------------------------------------------- таможня
разрешает произвести таможенное оформление товаров, транспортных
средств --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование, вес, количество, стоимость)
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации -----------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации)
----------------------------------------------------------------------
(адрес организации, номер учетной карточки участника ВЭД, код ОКПО)
По контракту (договору) N -------------------- От -------------------
TIR CARNET/ДКД N ---------------- ТТН/CMR N -------------------------.
в ------------------------------------------------------ таможне.
Товары подлежат доставке на СВХ: -------------------------------------
(наименование, N лицензии, адрес)
В случае совершения организацией, указанной в разрешении,
нарушения таможенных правил просим незамедлительно информировать
таможню (факс , телефон ) с указанием номера выданного разрешения,
статьи ТК РФ, по которой организация привлекается к ответственности, и
номера дела.
Уполномоченное лицо:
Должность, Ф.И.О., подпись ------------------------------ (подпись)
М.П.
Примечание: При отсутствии информации на момент оформления,
разрешается ставить прочерк
------------------------------
* Филиалы, производственные участки на арендованной базе,
совместные производства и т.п.
** После разработки программного обеспечения учет должен
производиться в электронном журнале. |