О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ МОСКВЫ НА ПЕРИОД ДО 2010 Г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
6 августа 1996 г.
N 654
(ВММ 96-19)
Рассмотрев итоги реализации Основных направлений
градостроительного развития города Москвы в 1993-1995 гг.,
представленные Москомархитектурой и разработанные НИиПИ генплана
Москвы правительство Москвы отмечает, что рассматриваемый период,
сопровождавшийся глубоким реформированием социально-экономических,
законодательных и государственных основ развития города Москвы,
подтвердил правильность Основных направлений градостроительного
развития города Москвы и Московской области на период до 2010 года, с
целью гуманизации и оздоровления условий и среды жизнедеятельности
человека, одобренных правительством Москвы и администрацией Московской
области в 1992 году.
За период 1993-1995 гг. реализован ряд важнейших первоочередных
задач Генерального плана, в первую очередь:
- приняты важнейшие правовые акты Российской Федерации и города
Москвы, определившие статус, устав, административно-территориальное
устройство и экономико-правовые механизмы городского управления;
- прекратился территориальный рост столицы, численность постоянно
приживающего населения сократилась на 200 тыс. чел.;
- радикально трансформировалась структура экономики Москвы,
опережающими темпами развивался финансово-деловой сектор и малое
предпринимательство, в результате чего город избежал массовой
безработицы;
- сократился объем ресурсоемкого промышленного производства, в
связи с чем снизились объемы промышленных загрязнений окружающей
среды, осуществлены радикальные меры по оздоровлению ряда экологически
кризисных территорий (Люблинские поля, Братеевская свалка), что
позволило осуществлять на этих территориях крупные программы жилищного
и зеленого строительства;
- инвестиционно-строительный комплекс сохранил и модернизировал
свой потенциал, сто позволило осуществить крупнейшие социальные и
градостроительные проекты, достичь годового ввода жилья более 3,0 млн.
кв. м, с учетом создания комплексной жилой среды, начаты работы по
реконструкции существующего жилого фонда;
- развернуты работы по реконструкции исторического центра с
привлечением внебюджетных источников;
- разработаны и осуществляются мероприятия по воссозданию
национального культурного и духовного достояния столицы -
восстанавливаются и реконструируются важнейшие объекты - Храм Христа
Спасителя, Третьяковская галерея, Манежная площадь, Гостиный двор и
другие, реализуется комплексная программа подготовки к 850-летию
Москвы;
- реализуются программы развития и реконструкции Московского
метрополитена, реконструкции МКАД, строительства третьего кольца;
- правительством Москвы утверждены важнейшие программы охраны
окружающей среды, нового строительства и реконструкции.
Вместе с тем, в реализации "Основных направлений
градостроительного развития Москвы на период до 2010 года" еще имеются
определенные недостатки, а также возникли новые проблемы в
градостроительном развитии столицы, в первую очередь:
- генплан после 1992 года не был предметом обсуждения, не был тем
инструментом, который являлся главным руководством в решении текущих
проблем;
- не до конца разрешен вопрос закрепления границы между Москвой и
Московской областью как субъектов Российской Федерации, не определен
механизм изменения или уточнения границы, а также статус территорий,
находящихся в административном подчинении города;
- не сформирована система взаимодействия органов управления г.
Москвы и Московской области по градорегулированию, землепользованию,
природопользованию на территории ЛПЗП г. Москвы и реализации мер по
обеспечению его средозащитной, экологической, санитарно-гигиенической
роли;
- обострение экологической обстановки в Москве и ближнем
Подмосковье, обусловленное нерешенностью вопросов технологической
модернизации автопарка и экологически чистого топлива,
неэффективностью мер по регенерации, благоустройству и развитию
природных и озелененных территорий;
- недостаточность объемов реконструкции и развития
улично-дорожной сети, строительства гаражей, автостоянок и объектов
обслуживания автостоянок и объектов обслуживания автотранспорта,
вызванная недостаточностью финансирования и непредусмотренными
Основными направлениями, темпами автомобилизации города;
- при реконструкции центра не решены задачи вывода промышленных
объектов, реконструкции инженерных сетей, сохранения и обустройства
доступных для горожан общественно значимых пространств, пешеходных
зон, улиц, площадей и озелененных территорий, недостаточных темпов
освоения подземного пространства, включая автостоянки;
- при формировании городской среды и ее социального обустройства
недостаточно учитываются особенности демографии города - потребности
возрастающей по численности группы пожилых горожан и инвалидов, а
также занятости вторых членов семей;
- в инвестиционно-строительном комплексе на первый план вышли
проблемы снижения стоимости строительства, технологической
модернизации, необходимой в условиях реконструкции территорий и
растущего разнообразия спроса и требований к качеству строительства;
- не реализуется Программа малоэтажного и коттеджного
строительства в объемах, предусмотренных Указом Президента Российской
Федерации от 04.01.1992 г. N 1 "Об отводе земельных участков в
Московской области для малоэтажного строительства и садоводства для
жителей г. Москвы и области";
- не завершена разработка концепций развития районов Москвы,
отсутствуют многие отраслевые схемы комплексов и объектов хозяйства и
инфраструктуры, что препятствует координации территориальных и
отраслевых программ городского развития;
- не разработана единая Концепция художественного оформления
города;
- на низком уровне осуществляется зеленое строительство и
содержание зеленых насаждений;
- в ходе реконструкции исторических районов города имеются
примеры строительства объектов, нарушающих архитектурное и
композиционное своеобразие Москвы.
В городе имеются нарушения градостроительной дисциплины.
В целях обеспечения результативной работы по реализации Основных
направлений градостроительного развития Москвы до 2010 года
правительство Москвы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отметить, что одобренные в 1992 году правительством Москвы и
администрацией Московской области "Основные направления
градостроительного развития г. Москвы и Московской области" в целом
выполняются.
2. Отметить, что Генеральный план должен стать главным
руководством в решении не только перспективных, но и текущих задач
города.
3. Признать необходимым дальнейшую разработку и реализацию
Генерального плана в режиме мониторинга на основе социальных,
экономических и экологических целей и оценок территорий, которые
должны достигаться на конкретных этапах развития города.
4. Обеспечить систематическое рассмотрение правительством Москвы
хода реализации Генерального плана:
4.1. Один раз в полгода рассматривать отчеты территориальных и
отраслевых органов правительства Москвы о ходе разработки и реализации
территориальных и отраслевых разделов Генерального плана.
4.2. Ежегодно рассматривать доклад Москомарихтектуры о ходе
реализации Генерального плана за предшествующий год и проект программы
градостроительного развития Москвы на предстоящий период.
4.3. Один раз в четыре горда рассматривать сводный доклад
Москомархитектуры об итогах реализации и актуализации Основных
направлений градостроительного развития Москвы на период до 2010 г. на
очередной расчетный срок.
5. Обязать отраслевые, функциональные и территориальные органы
правительства Москвы ежегодно во II квартале представлять в
Москомархитектуру отчеты об итогах работы по реализации отраслевых и
территориальных разделов Генерального плана.
6. В целях совершенствования территориальной организации
Московского региона:
6.1. Москомархитектуре совместно с Объединенной коллегией органов
управления Москвы и Московской области в трехмесячный срок подготовить
комплект документации, необходимой для утверждения Правительством
Российской Федерации границ и статуса пригородной зеленой зоны г.
Москвы.
6.2. Отделу прогнозирования социально-экономической реформы при
мэре совместно с Департаментом общественных и межрегиональных связей
подготовить генеральное соглашение Москвы и Московской области по
взаимодействию в вопросах комплексного развития территорий пригородной
зеленой зоны г. Москвы.
6.3. Москомархитектуре, Москомзему, Департаменту территориальных
органов управления и Госудрственно-правовому управлению мэрии Москвы
до конца 1996 года провести работы по уточнению границы города Москвы
и Московской области и при необходимости подготовить нормативные
документы, закрепляющие границу между городом и областью.
6.4. Секретариату Объединенной коллегии органов управления Москвы
и Московской области один раз в полгода выносить на рассмотрение
Объединенной коллегии органов управления Москвы и Московской области
отчетные доклады органов управления Москвы и Московской области о ходе
реализации отраслевых и территориальных разделов Основных направлений
градостроительного развития Москвы и Московской области.
6.5. Отделу прогнозирования социально-экономической реформы при
мэре Москвы совместно с Москомархитектурой подготовить проект
Положения об общественном Совете по пригородной зеленой зоне г. Москвы
и предложения по персональному составу Совета.
6.6. Департаменту экономической политики и развития Москвы
совместно с Москомархитектурой в IV квартале подготовить предложения
по участию Москвы в совместной с Московской областью разработке
проекта планировки пригородной зеленой зоны.
6.7. Префекту Зеленоградского административного округа
представить в IV квартале 1996 года на рассмотрение правительства
Москвы проект генплана г. Зеленограда, совместно с администрацией
Солнечногорского района Московской области, разработать проект
соглашения г. Зеленограда и Солнечногорского района по взаимодействию
в вопросах комплексного развития их территорий.
7. В целях реализации экологически ориентированной
градостроительной политики:
7.1. Департаментам правительства Москвы и префектам
административных округов обеспечить реализацию экологической программы
города Москвы, утвержденной правительством Москвы, по приоритетным
направлениям: экологической безопасности транспорта, сохранению и
развитию территорий природного комплекса, переработке промышленных и
бытовых отходов.
7.2. Москомприроде:
- обеспечить координацию реализации экологической программы,
ежегодно представлять правительству Москвы доклад о состоянии
окружающей природной среды и ходе реализации экологической программы
г. Москвы;
- в IV квартале установить префектурам и департаментам конкретные
задания по реализации экологической программы Москвы, разработать и
утвердить показатели для отчетности и контроля реализации
экологической программы префектурами и департаментами.
7.3. АО "Московский комитет по науке и технологиям" совместно с
Москомприродой представить в IV квартале 1996 г. на рассмотрение
правительства Москвы меры по повышению экологической безопасности в
городе Москве.
7.4. Комплексу городского хозяйства в месячный срок подготовить
мероприятия по озеленению Москвы на 2-е полугодие 1996 г.
7.5. Москомприроде совместно с АО "Московский комитет по науке и
технологиям" подготовить целевые мероприятия и в IV квартале 1996 г.
представить в Правительство Российской Федерации предложения по
экологии моторного топлива и применению в городе каталитических
сжигателей.
7.6. Москомприроде совместно с Москомархитектурой разработать в
1996-1997 гг. для поэтапного представления в правительство Москвы
проектную и правовую документацию по установлению границ, режимов
зонирования территории и хозяйственной деятельности, юридическому
статусу по каждой особо охраняемой территории города Москвы в
соответствии с одобренными правительством Москвы Основными
направлениями сохранения и развития территорий природного комплекса
Москвы.
7.7. Департаменту инженерного обеспечения совместно с
объединением Мослесопарк и Москомземом установить в 1996 г. права
пользователей на особо охраняемых территориях Москвы.
7.8. Москомзему заключить в 1996-1997 гг. договоры с
пользователями особо охраняемых территорий Москвы в соответствии с их
юридическим статусом.
7.9. Москомархитектуре в 1996 г. представить на утверждение
правительства Москвы Схему зеленых насаждений в центральной части
города.
7.10. Москомприроде совместно в Департаментом экономической
политики и развития Москвы в 1996 г. разработать "пакет"
экономико-правовых и организационных мер, направленных на
стимулирование ресурсосбережения и повышения материальной
ответственности за неэффективное использование природных и
топливно-энергетических ресурсов.
8. В направлении трансформации структуры народнохозяйственного
комплекса Москвы:
8.1. Департаменту экономической политики и развития Москвы:
8.1.1. Совместно с Москомархитектурой разработать и в I квартале
1997 г. представить на рассмотрение правительства Москвы проект
территориально-отраслевой схемы развития и размещения
производительных сил г. Москвы на период до 2005 г. в целях уточнения
и корректировки отраслевых разделов Генплана г. Москвы.
8.1.2. Совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи,
Департаментом труда и занятости, Москомархитектурой и другими органами
правительства Москвы в IV квартале 1996 г. подготовить предложения по
организации и проведению работ по Комплексной программе развития
народонаселения и трудовых ресурсов Москвы до 2010 г.
8.1.3. Совместно с Департаментами муниципального жилья,
строительства, транспорта и связи, энергетики и энергоснабжения,
инженерного обеспечения и Москомархитектурой при формировании
инвестиционной программы правительства Москвы на 1997 г. обеспечить
приоритетное финансирование строительства муниципального жилья и
опережающего развития инженерных и транспортных сетей на вновь
осваиваемых площадках реконструируемых территориях города.
8.2. Москомархитектуре Москвы в 1996-9917 гг. завершить
разработку предложений по реализации незавершенных строительством
объектов федеральной собственности, расположенных в г. Москве и не
обеспеченных финансированием (долгостроя), в соответствии с
концепцией, утвержденной Госкомимуществом Российской Федерации и
правительством Москвы.
8.3. Москомархитектуре совместно с Департаментом промышленности,
Комитетом по делам о несостоятельности (банкротстве) и
межведомственной комиссии по вопросам прекращения деятельности
(ликвидации), перепрофилирования, реконструкции предприятий и
организаций в г. Москве разработать и в IV квартале представить в
правительство Москвы порядок реформирования предприятий и организаций
на базе инвестиционных программ, контрактов, торгов, конкурсов и
аукционов.
8.4. Департаменту продовольственных ресурсов совместно с ОАО
"Оптовые продовольственные рынки Москвы" и Москомархитектурой
обеспечить проведение предпроектных и проектных работ по созданию
системы оптовых продовольственных рынков в соответствии с "Концепцией
программы создания системы оптовых продовольственных рынков Москве",
одобренной правительством Москвы.
8.5. Отделу прогнозирования социально-экономической реформы при
мэре Москвы совместно с Департаментом экономической политики и
развития Москвы и Москомархитектурой разработать и в 3-месячный срок
представить правительству Москвы перечень и состав нормативных
документов, необходимых для конкретизации экономической политики
реализации Генплана г. Москвы в ближайшие годы.
9. В целях повышения социальных стандартов:
9.1. Москомархитектуре:
9.1.1. Откорректировать Программы жилищного, культурно-бытового и
других видов строительства до 2000 г. с учетом выявленных в ходе
реализации Генплана диспропорций и развитии социальной сферы,
инженерного обслуживания и благоустройства и вынести на заседание
правительства Москвы в IV квартале 1996 г.
9.1.2. Совместно с Департаментом строительства (силами МНИИТЭП и
Департаментом муниципального жилья разработать в 1996-1997 гг. проекты
муниципальных жилых домов для программы социального строительства.
9.1.3. На конкурсной основе по заказу префектов административных
округов завершить в 1-м полугодии 1997 г. разработку программы
реконструкции районов пятиэтажной застройки и по заказу АО
"Москапстрой" в IV квартале 1996 г. Схемы развития инженерных сетей.
9.1.4. Разработать в 1996-1997 гг. предложения по реконструкции и
модернизации жилых домов 2-й волны индустриальной застройки.
9.1.5. Департаментам потребительского рынка и услуг развития и
поддержки малого предпринимательства, совместно с АО "Москапстрой" и
Москомархитектурой, обеспечить проектирование и строительство новых
типов объектов потребительского рынка и малого бизнеса для создания
рабочих мест для 40% трудоспособного населения во вновь строящихся
микрорайонах.
9.1.6. Разработать в 1997 г. в составе МГСН 1.01-97 "Нормы и
правила планировки и застройки г. Москвы" нормы обеспеченности
населения объектами социальной инфраструктуры, отвечающие требованиям
современной социально-экономической политики, включая реконструкцию
застройки.
9.1.7. Внести на заседание правительства Москвы в IV квартале
1996 года вопрос "О состоянии и мерах по повышению эффективности
управления нормативным, градостроительным и проектным делом в городе
Москве.
10. В целях совершенствования территориальной организации города
и обеспечения стратегического курса на реконструкцию сложившейся
застройки и эффективное использование городских территорий:
10.1. Префектам Административных округов в течение 1997-1998 гг.:
10.1.1. Разработать совместно с Москомархитектурой за счет
внебюджетных средств и представить на утверждение правительства Москвы
проекты Градостроительных планов развития территории административных
округов в увязке с утвержденными правительством Москвы общегородскими
схемами и программами и с учетом реализации утвержденных ранее
концепций развития административных округов.
10.1.2. Завершить в 1997 году разработку и утвердить Концепции
развития районов Москвы.
10.2. Москомархитектуре (НИиПИ Генплана г. Москвы):
10.2.1. По заказу Департамента экономической политики и развития
г. Москвы разработать и представить на утверждение в IV квартале 1996
г. проект "Положение о составе и порядке утверждения концепций
градостроительного развития районов г. Москвы" и во II квартале 1997
г. проект "Положения о составе и порядке утверждения Градостроительных
планов развития территории административных округов г. Москвы";
10.2.2. Приступить в 1996 г. к поэтапной разработке
Градостроительного плана зонирования территории г. Москвы;
10.2.3. Продолжить разработку ПДП и бизнес-планов реорганизации
промзон;
10.2.4. По заказу Департамента территориальных органов управления
разработать в 1997-1998 гг. проекты планировки, границы и положения о
статусе территориальных единиц города Москвы с особым статусом,
предусмотренных Уставом Москвы;
10.2.5. По заказу департамента экономической политики и развития
г. Москвы завершить разработку Государственного территориального
(градостроительного) кадастра Москвы, в том числе:
- начать в III квартале 1996 г. промышленную эксплуатацию 1-й
очереди интегрированной автоматизированной системы "Государственный
территориальный (градостроительный) кадастр (ИАС ГКТ);
- ввести в IV квартале 1997 г. в промышленную эксплуатацию II
очередь ИАС ГКТ;
- в 1997-1999 гг. обеспечить ввод в промышленную эксплуатацию ИАС
ГКТ с учетом е5 интеграции в систему информационного взаимодействия
организаций правительства Москвы.
10.3. Москомзему совместно с Москомархитектурой в 1996-1998 гг.
разработать Земельный Кадастр г. Москвы с учетом градостроительных
особенностей территории города и перспектив его развития до 1010 г. в
соответствии с Генпланом г. Москвы.
11. В целях регенерации историко-культурного наследия
Москомархитектуре:
11.1. Считать одной из основных задач реализацию Программы
реконструкции и реставрации памятников культурного наследия в г.
Москве;
11.2. в 1996-1997 гг. закрепить линиями градостроительного
регулирования историческую планировку и застройку центральной части
города;
11.3. в 1996-1997 гг. разработать уточненный
историко-архитектурный опорный план г. Москвы;
11.4. Разработать и представить правительству г. Москвы
предложения по привлечению дополнительных источников финансирования
работ по сохранению объектов историко-культурного наследия г. Москвы.
12. В области реконструкции исторического центра города:
12.1. Префекту Центрального административного округа совместно с
Москомархитектурой за счет внебюджетных средств разработать в I-м
полугодии 1997 года концепцию градостроительного плана развития
территории округа с учетом концепций развития районов (территориальных
управлений), Программы 850-летия Москвы и других общегородских
программ.
12.2. Москомархитектуре по заказу префекта Центрального
административного округа разработать в 1997 году программу увеличения
жилищного фонда округа за счет:
- выявления ресурсов нового строительства;
- возврата нежилых помещений в жилищный фонд;
- строительства мансард;
- вывода предприятий и организаций;
12.3. Префекту Центрального административного округа разработать
и реализовать в 1996-1998 гг. программу строительства
встроенно-пристроенных гаражей-стоянок.
12.4. Префекту Центрального административного округа,Комиссии по
выводу предприятий, организаций и отдельных производств с территорий
Центрального административного округа и ГП "Центр" представить
правительству Москвы в III квартале 1996 года уточненную программу
вывода из центра предприятий и организаций, увязанную с программой
жилищного строительства и реконструкции исторического центра Москвы.
12.5. Префекту Центрального административного округа совместно с
Департаментом народного образования в IV квартале 1996 г. внести на
рассмотрение правительства Москвы предложения по возвращению функций
детских дошкольных и школьных учреждений в центральной части города
для удовлетворения нормативной потребности населения, с учетом
программы реконструкции жилищного фонда.
12.6. Департаментам инженерного обеспечения и энергетики и
энергосбережения совместно с префектом Центрального административного
округа завершить разработку программ реконструкции инженерных сетей и
головных сооружений в центральной части города на период до 2000 года
и представить ее на утверждение правительства Москвы в IV квартале
1996 года.
12.7. Москомархитектуре разработать и представить на рассмотрение
правительства Москвы:
- Схему особо значимых пространств центральной части города (в
2-месячный срок),
- Схему зеленых насаждений центральной части города (в 1996 г.).
13. В целях совершенствования транспортной инфраструктуры:
13.1. Департаменту транспорта и связи:
13.1.1. Совместно с Москомархитектурой в IV квартале 1996 года
представить на рассмотрение правительства МОсквы территориальную
комплексную схему развития транспорта Москвы с предложениями по ее
реализации.
13.1.2. Совместно с Управлениями Московской и Октябрьской
железных дорог разработать и в 1997 году представить на рассмотрение
правительства Москвы программу реорганизации и реконструкции
Московского железнодорожного узла в пределах города.
13.2. Москомархитектуре:
13.2.1. Завершить разработку и в III квартале 1996 года
представить на рассмотрение правительства МОсквы программу
строительства гаражей-стоянок на 500 тыс. машино-мест.
13.2.2. Совместно с УГАИ ГУВД Москвы по заказу Департамента
инженерного обеспечения в 1996-1997 гг. разработать локальные
мероприятия по повышению пропускной способности узлов, перекрестков,
улично-дорожной сети в первую очередь в центральной и срединной зонах
города.
13.2.3. Совместно с префектами административных округов по заказу
Департаментов потребительского рынка и продовольственных ресурсов в
1997 году разработать схемы транспортного обслуживания оптовых рынков
и ярмарок.
13.2.4. По заказу Департамента экономической политики и развития
г. Москвы разработать проектные предложения по комплексной
реконструкции городских территорий в зоне Малого кольца МЖД.
13.2.5. В 1997 году завершить разработку и представить на
рассмотрение правительства Москвы схему развития скоростных и
высокоскоростных направлений и размещения вокзальных комплексов.
13.3. Департаменту инженерного обеспечения:
13.3.1. Совместно с Департаментами потребительского рынка и
услуг, поддержки малого предпринимательства, префектами
административных округов и главами районов Московской области в
1996-1998 гг. реализовать программу строительства объектов
инфраструктуры территорий, прилегающих к МКАД.
13.3.2. Совместно с Департаментом транспорта и связи, АО
"Москапстрой" уточнить и представить на рассмотрение правительства
Москвы программу поэтапного строительства 3-го кольца на период до
2000 года.
14. В целях развития инженерной инфраструктуры Москвы:
14.1. Департаменту инженерного обеспечения:
14.1.1. Представить на рассмотрение правительства Москвы в IV
квартале 1996 года доклад о ходе реализации программы экономии
питьевой воды;
14.1.2. Представить на рассмотрение правительства Москвы в IV
квартале 1996 г. Схемы водоснабжения, канализования и отвода
поверхностного стока.
14.1.3. В 1996-1997 гг. разработать схему размещения локальных
инженерных систем в периферийной части города.
14.1.4. Подготовить проект постановления Правительства Российской
Федерации о развитии инженерных систем г. Москвы.
14.2. Департаменту энергетики и электросбережения в 1996-1997
годах откорректировать схемы энергоснабжения и теплоснабжения с учетом
программы экономии электроэнергии и теплоэнергии и представить ее на
рассмотрение правительства Москвы.
15. В целях совершенствования нормативно-правовой базы
градостроительства:
15.1. Москомархитектуре по заказу Департамента экономической
политики и развития Москвы разработать в 1996-1997 гг. проекты Законов
города Москвы: "О Генеральном плане и проектах планировки и застройки
города Москвы", "Об основах градостроительства в городе Москве", "О
градостроительном зонировании территории города Москвы", "О
территориальном (градостроительном) кадастре города Москвы", "О
градостроительном регулировании территорий природного комплекса города
Москвы", "О территориях комплексного градостроительного развития,
реконструкции в городе Москве", "О статусе линий градостроительного
регулирования территории города Москвы", "О комплексном
благоустройстве города Москвы".
15.2. Москомархитектуре по заказу Департамента территориальных
органов управления в 1997 г. разработать проект Закона города Москвы
"О территориальных единицах города Москвы с особым статусом".
15.3. Москомприроде совместно с Москомархитектурой разработать в
1997 г. проекты законодательных актов города Москвы об охране
окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов в
городе Москве и экологической безопасности в городе Москве.
15.4. Управлению государственного контроля охраны и использования
памятников истории и культуры совместно с Москомархитектурой
разработать проект Закона города Москвы "Об охране и использовании
историко-культурного наследия г. Москвы".
15.5. Москомархитектуре совместно с Департаментом строительства
обеспечить в 1996-1997 гг. разработку Московских городских
строительных норм, сметных норм и нормативов в строительстве в
соответствии с распоряжением от 05.04.96 г. N 415-РЗП и от 10.04.96 г.
N 435-РЗП, а также ввести с IV квартала 1996 г. систему контроля за
реализацией в Москве градостроительных заключений и
архитектурно-планировочной документации.
15.6. Москомархитектуре разработать в 1997 г. типовые положения
"О составе и порядке утверждения правил застройки территорий районов
города Москвы", "О составе и порядке утверждения правил застройки
территориальных единиц города Москвы с особым статусом".
15.7. Департаменту территориальных органов управления совместно с
Москомархитектурой в 1996 г. подготовить законодательные предложения,
обеспечивающие правовую базу реализации Основных направлений
градостроительного развития города Москвы и пригородной зеленой зоны,
для внесения в Государственную Думу, в Московскую областную Думу.
15.8. Отделу прогнозирования социально-экономической реформы при
мэре Москвы совместно с Москомархитектурой разработать и представить
на утверждение правительства Москвы в 1997 году
нормативно-методические документы, определяющие состав основных
данных, показателей и критериев реализации Генерального плана в
отраслевом и территориальном разрезах, порядок их сбора и
представления отчетности о ходе реализации Генерального плана
департаментами и префектурами.
16. В направлении реорганизации инвестиционно-строительного
комплекса:
16.1. Считать основной задачей Москомархитектуры и Департамента
строительства проведения курса на реконструкцию сложившейся застройки
города и интенсификацию использования городских территорий.
16.2. Департаменту строительства:
16.2.1. Совместно с Департаментами финансов, экономической
политики и развития г. Москвы подготовить и представить в
правительство Москвы в 1 квартале 1997 г. предложения по применению
наиболее эффективных кредитно-финансовых механизмов инвестирования в
строительство и реконструкцию и снижению себестоимости строительства.
16.2.2. Продолжить работу по созданию новых технологий в
строительстве с учетом повышения эффективности использования имеющихся
мощностей и сокращения занимаемых территорий.
16.2.3. В 1-м полугодии 1997 г. разработать программу интеграции
ресурсного потенциала строительного комплекса Москвы и Московской
области.
17. В области совершенствования архитектурно-пространственной
композиции:
17.1. Москомархитектуре продолжить проектирование ведущих
ансамблей в системе города на конкурсной основе.
17.2. Москомархитектуре, Москомзему, совместно с префектами
административных округов в 1996 году разработать мероприятия по
реализации проектных предложений по формированию первоочередных
ансамблей, градостроительных комплексов, общественно значимых
пространств системы общегородского центра.
17.3. Москомархитектуре (НИиПИ Генплана г. Москвы) в 1997 г.
разработать раздел Генерального плана по формированию эстетики
городской среды и представить на рассмотрение правительству Москвы.
17.4. Москомархитектуре разработать в 1996-1997 гг. схему
размещения монументов-памятников и монументальной скульптуры и
представить на рассмотрение правительства Москвы.
17.5. Департаменту инженерного обеспечения реализовать первую
очередь программы размещения в городе фонтанов, бассейнов и водных
устройств в III квартале 1997 г.
17.6. Москомархитектуре разработать в 1997 г. схему формирования
колористической среды г. Москвы предложения по размещению в городе
малых архитектурных форм, озеленению и благоустройству.
17.7. Префектам административных округов в 1996 г. разработать
предложения по размещению рекламы на территории округов.
17.8. Департаменту инженерного обеспечения по предложениям
Москомархитектуры обеспечить дальнейшую реализацию схемы формирования
свето-цветовой среды г. Москвы.
18. В области развития и размещения конфессиональных центров
Москомархитектуре совместно с Департаментом инженерного обеспечения и
комитетом по связям с религиозными организациями представить на
рассмотрение правительства Москвы в III квартале 1996 г. схему
размещения культовых объектов и программу ее реализации,
предусматривающую воссоздание объектов, реконструкции и нового
строительства.
19. В области развития туризма:
19.1. Москомархитектуре по заказу Департамента экономической
политики и развития г. Москвы разработать комплексную схему развития
туризма в Москве с полным сервисным обслуживанием и представить ее на
рассмотрение правительства Москвы в 1997 году.
19.2. Управлению государственного контроля охраны и использования
памятников истории и культуры г. Москвы в 1996 г. разработать
предложения по организации туристического показа
историко-архитектурного наследия г. Москвы.
19.3. Москомархитектуре по заказу Департамента экономической
политики и развития г. Москвы обеспечить разработку предпроектной и
исходно-разрешительной документации по конкретным площадкам для
строительства туристических комплексов и гостиниц, с финансированием
на возвратной основе.
20. В области информации москвичей о Генеральном плане и его
реализации:
20.1.1. В 1996 году в целях пропаганды основных направлений
градостроительного развития Москвы и принятых правительством Москвы
решений по градостроительному развитию Москвы подготовить и издать
массовым тиражом материалы Генерального плана с правом последующей
реализации издания.
20.1.2. Регулярно изготавливать и издавать тематические материалы
по отдельным разделам Генерального плана и их реализации.
20.1.3. В 1996 году подготовить цикл телевизионных передач по
проблема Генерального плана и его реализации.
20.1.4. В 1996 году подготовить для издания в периодической и
архитектурной печати статьи ведущих специалистов Москомархитектуры по
вопросам градостроительства Москвы.
20.1.5. В 1996 году подготовить видеофильм о Генеральном плане г.
Москвы.
20.2. Префектам административных округов совместно с
Москомархитектурой обеспечивать москвичей полной информацией о планах
преобразования жилой застройки, отдельных зданий и элементов
благоустройства, для чего на основе концепции градостроительного
развития, проектов детальной планировки, эскизов застройки подготовить
специальный информационный материал, в доступной для населения форме в
виде стендов, буклетов, характеризующих намечаемые в ближайшее время и
в перспективе преобразования. Добиться того, чтобы ни одно
градостроительное решение не оставалось не обсужденным с
заинтересованными в нем москвичами.
21. Просить Академию Архитектуры, Союз Архитекторов Российской
Федерации и союз Московских архитекторов подготовить и в 1-м полугодии
1997 года провести Всероссийскую конференцию по проблемам формирования
архитектурного облика Москвы - столицы Российской Федерации.
22. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
первых заместителей правительства Москвы - по принадлежности.
Премьер правительства Москвы Ю. М. Лужков |