ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
22 июля 1996 г.
N 86
(Д)
В связи с необходимостью оперативного принятия решений о
заключении сделок по приватизации государственных предприятий и
реализации требований законодательства Российской Федерации о
приватизации государственных и муниципальных предприятий,
антимонопольного законодательства Государственный комитет Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур и Российский фонд федерального имущества заключили Соглашение
о порядке взаимодействия РФФИ и ГКАП России в процессе приватизации
(прилагается).
В целях реализации указанного Соглашения приказываю:
1. Начальникам управлений ГКАП России, начальникам
территориальных управлений ГКАП России обеспечить неукоснительное
выполнение положений Соглашения.
2. Территориальным управлениям ГКАП России до 1 сентября 1996 г.
провести работу по подписанию соглашений о порядке взаимодействия
территориальных управлений ГКАП России и фондов имущества республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в процессе
приватизации, приняв за основу указанное Соглашение. О проделанной
работе проинформировать ГКАП России до 15 сентября 1996 г.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Председателя ГКАП России Белова Вадима Евгеньевича.
Л.А. Бочин
N 86
22 июля 1996 г.
Приложение
Соглашение
о порядке взаимодействия Российского Фонда Федерального
имущества и Государственного комитета Российской Федерации
по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур в процессе приватизации
Российский фонд федерального имущества, именуемый в дальнейшем
РФФИ, в лице Первого заместителя Председателя РФФИ Липкина Игоря
Борисовича, действующего на основании Положения о Российском фонде
федерального имущества, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 17.12.93 г. N 2173, и полномочий, с одной стороны, и
Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур, именуемый в
дальнейшем ГКАП РФ, в лице заместителя Председателя ГКАП РФ Белова
Вадима Евгеньевича, действующий на основании Положения о
Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 24.08.92 г. N 915, и
полномочий, с другой стороны, в целях оперативного принятия решений о
заключении сделок по приватизации государственных предприятий и
реализации требований законодательства Российской Федерации о
приватизации государственных и муниципальных предприятий,
антимонопольного законодательства, в т.ч. законов Российской Федерации
"О приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации", "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках", других нормативных актов по
приватизации и антимонопольному регулированию заключили настоящее
соглашение о нижеследующем:
1. РФФИ для достижения целей настоящего Соглашения выполняет
следующие действия:
- информирует ГКАП России о продаваемых РФФИ пакетах акций,
превышающих 20 процентов от общего числа акций с правом голоса на
момент продажи, продаваемых имущественных комплексах предприятий,
превышающих 10 процентов балансовой стоимости его основных
производственных средств и нематериальных активов, в случаях,
предусмотренных п. 2 ст. 18 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках";
- информирует ГКАП России о сделках по перепродаже акций,
подлежащих согласованию с РФФИ, в случаях, если данные пакеты
превышают 20 процентов от общего числа акций с правом голоса на момент
перепродажи;
- включает в информационное сообщение (извещение о проведении
торгов) требование к участникам торгов по приобретению права на
заключение договора купли-продажи о соблюдении антимонопольного
законодательства, в т.ч. ст. 10 Гражданского Кодекса РФ (часть 1), в
части запрета использования гражданских прав на участие в торгах в
целях ограничения конкуренции между участниками торгов, ст. 18 Закона
РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках", в части получения предварительного согласия
антимонопольных органов в предусмотренных законом случаях;
- осуществляет проверку всех документов, представляемых для
проведения торгов, организует и проводит продажу объектов приватизации
исходя из требований действующего законодательства, включая требования
ст. 10 ГК РФ (часть 1);
- при публикации информационного сообщения о проведении торгов на
право заключения договора купли-продажи указывает, что распоряжение о
передаче ценных бумаг направляется реестродержателю после получения
приобретателем предварительного согласия ГКАП России (территориального
управления ГКАП России) в установленных Законом РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
случаях;
- обеспечивает включение в договоры купли-продажи при
приватизации государственных предприятий в качестве существенного
условия договора обязанности приобретателя по получению согласия ГКАП
России (территориального управления ГКАП России) на приобретение акций
и имущества в установленных Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" случаях и
ежемесячно направляет в ГКАП России сведения о выданных распоряжениях
о передаче ценных бумаг реестродержателям;
- обеспечивает включение в договоры купли-продажи при
приватизации государственных предприятий положений о выполнении
приобретателем требований, выставляемых антимонопольными органами при
выдаче согласия на приобретение акций и имущества.
2. ГКАП России для достижения целей настоящего Соглашения
выполняет следующие действия:
- осуществляет в первоочередном порядке предварительное
согласование сделок с победителями конкурсов, аукционов по продаже
пакетов акций, имущественных комплексов при приватизации
государственных предприятий и других объектов в случаях, установленных
ст. 18 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках", в сроки не позднее 20 дней с момента
представления заявителем информации в соответствии с перечнем,
утвержденным ГКАП России;
- дает необходимые разъяснения РФФИ по вопросам применения
антимонопольного законодательства;
- направляет в РФФИ оперативные сведения о включении
хозяйствующих субъектов в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю
на рынке определенного товара более 35 процентов, не позднее 3-х дней
со дня издания соответствующего Приказа;
- извещает РФФИ о фактах несоблюдения приобретателем требований,
выставленных антимонопольными органами при выдаче согласия на
приобретение акций, имущественных комплексов;
- привлекает РФФИ в качестве третьего лица к участию в суде по
иску ГКАП РФ о признании сделок по приватизации недействительными в
связи с несоблюдением требований антимонопольного законодательства.
3. РФФИ и ГКАП России для достижения целей настоящего Соглашения
обязуются:
- добросовестно выполнять принятые на себя по настоящему
Соглашению обязательства;
- оказывать друг другу максимальное содействие при достижении
целей настоящего Соглашения;
- обеспечивать регулярный обмен имеющейся информацией о
подготовке и реализации законодательства и нормативных актов о
приватизации и антимонопольного законодательства и соответствующих
нормативных актах;
- принимать меры по сохранению конфиденциальности передаваемой
ими информации, а также осуществлять контроль за соблюдением
конфиденциальности информации их представителями;
- обеспечивать взаимодействие сторон при разработке нормативных
актов и инструктивно-методических материалов, имеющих отношение к
вопросам деятельности РФФИ и ГКАП России.
4. По представлению ГКАП России в соответствии с п. 13
Государственной программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ
от 24.12.93 г. N 2284, РФФИ осуществляет премирование работников ГКАП
России и его территориальных управлений из средств, получаемых им от
приватизации с учетом результатов выполнения Государственной программы
приватизации и условий настоящего Соглашения.
Для выполнения указанного пункта настоящего Соглашения РФФИ и
ГКАП России оформляют совместный протокол раз в полугодие.
5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
сторонами.
Соглашение может быть изменено и дополнено путем заключения
дополнительных соглашений, подписанных уполномоченными представителями
сторон.
Указанное соглашение подлежит неукоснительному выполнению
работниками ГКАП России и РФФИ, о чем каждый орган выпускает
соответствующий Приказ.
Первый заместитель
Председателя РФФИ И.Б. Липкин
Заместитель Председателя
ГКАП России В.Е. Белов |