О "ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В МОСКВЕ НА 1996 - 1997 ГОДЫ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
29 мая 1996 г.
N 660-РЗП
(Д)
Во исполнение Указа Президента от 14.09.95 N 942 "Об утверждении
Основных направлений государственной политики по улучшению положения
детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана
действий в интересах детей)" и постановления Правительства Российской
Федерации от 13.01.96 N 28 "О плане действий по улучшению положения
детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы":
1. Утвердить "План действий по улучшению положения детей в Москве
на 1996-1997 годы" (приложение).
2. Департаментам, комитетам, главным управлениям и управлениям
произвести расходы по выполнению настоящего Плана в пределах
ассигнований, выделяемых из бюджета Москвы.
3. Департаментам образования, здравоохранения, труда и занятости,
продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг, Комитетам
социальной защиты населения, по делам семьи и молодежи, по физической
культуре и спорту, Главному управлению внутренних дел, Мосгорцентру
Госсанэпиднадзора, Московскому городскому комитету государственной
статистики, Московскому региональному отделению Фонда социального
страхования Российской Федерации принять меры по выполнению
мероприятий плана.
4. Префектурам административных округов в месячный срок
разработать и утвердить окружные планы действий по улучшению положения
детей на 1996-1997 годы, обратить особое внимание на создание в
районах благоприятных условий для жизнедеятельности детей, обеспечения
их социальными гарантиями в период социально-экономических
преобразований и реформ.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
председателя Комитета по делам семьи и молодежи Муравьеву И.Н.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы В.А. Коробченко
Приложение к распоряжению
первого заместителя Премьера
Правительства Москвы
от 29 мая 1996 г. N 660-РЗП
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В МОСКВЕ НА 1996-1997 ГОДЫ
______________________________________________________________________________________________________
N | Основные мероприятия | Ответственные | Срок |Источники
n/n | | за реализацию |исполнения|финансирования
| | | |______________
| | | | бюджетные
| | | |
______________________________________________________________________________________________________
1 | 2 | 3 | 4 | 5
______________________________________________________________________________________________________
| | | |
| I. Правовая защита детства | | |
| | | |
1.1.|Проработка органами образования, ГУВД |Департамент образования, | 1996 г. |
|вопроса о создании в городе судов с |ГУВД | |
|целенаправленной компетенцией по делам | | |
|несовершеннолетних и семейных судов. | | |
| | | |
1.2 |Подготовка предложений об отделении |Департамент образования, | 1996 г. |
|следственных изоляторов для |ГУВД | |
несовершеннолетних, подозреваемых в | | |
совершении преступления, находящихся под | | |
|следствием, из мест содержания взрослых | | |
|правонарушителей или помещения | | |
несовершеннолетних для следствия в | | |
детские исправительные и воспитательные | | |
учреждения. | | |
| | | |
1.3.|Осуществление контроля за соблюдением |Департамент труда и |постоянно |
|работодателями законодательства РФ о |занятости, | |
|труде и занятости в части трудоустройства |Комитет по делам семьи и | |
подростков и молодежи, а также |молодежи, | |
|законодательства по охране труда и |Центр Госсанэпиднадзора | |
|техники безопасности. | | |
| | | |
1.4.|Осуществление контроля за соблюдением |Департамент образования, |постоянно |
|защиты прав детей на жилище, |Департамент муниципального | |
|предотвращение ущемления интересов детей |жилья, | |
|при приватизации жилья |префектуры адм.округов | |
1.5.|Подготовка пакета документов для |Департамент образования | 1996- |
|профессионального обучения детей с | | 1997гг. |
|ограниченными возможностями. | | |
| | | |
1.6.|Разработка предложений по мерам |Департамент образования | 1996- |
|социальной поддержки несовершеннолетних, | | 1997гг. |
|проявивших выдающиеся способности, в | | |
|т.ч. по средствам предоставления им | | |
|специальных государственных стипендий, | | |
|включая стипендии для обучения за | | |
|рубежом. | | |
| | | |
II. Семья как естественная среда жизнеобеспечения детей | |
| |
2.1.|Развитие сети консультативной помощи |Департамент образования, |1996- |
|семье и детям в различных учреждениях |Департамент здравоохранения,|1997гг. |
|системы образования, здравоохранения и | | |
|социальной защиты населения |Комитет по делам семьи | |
| |и молодежи, | |
| |Комитет социальной защиты | |
| |населения | |
2.2.|Совершенствование организации отдыха |Комитет по делам семьи и |постоянно |
|детей с родителями, в том числе на базе |молодежи, | |
|ведомственных здравниц (пансионатов, |Московская федерация | |
|санаториев-профилакториев, баз отдыха) |профсоюзов, | |
| |Московское региональное | |
| |отделение Фонда социального | |
| |страхования РФ | |
| | | |
2.3.|Совершенствование программы родительского |Департамент образования |постоянно |
|всеобуча, увеличение выпуска литературы | | |
|по проблемам воспитания и развития детей | | |
| | | |
2.4.|Обеспечение мер по развитию сети |Департамент образования |1996- |
|разнопрофильных образовательных | |1997гг. |
|учреждений, обеспечивающих психолого - | | |
|педагогическую диагностику, адаптацию и | | |
|реабилитацию несовершеннолетних детей | | |
2.5.|Совершенствование адресной материальной |Комитет социальной защиты | 1996 г. |
|помощи семьям с детьми (социальные |населения, | |
|пособия, компенсационные выплаты, |Комитет по делам семьи и | |
|гуманитарная помощь) |молодежи | |
2.6.|Дальнейшее развитие системы социальной |Комитет социальной защиты | 1996 г |
|работы с семьями, имеющими детей, создание|населения, | |
|службы социальных работников, |Комитет по делам семьи | |
|профессионально занимающихся вопросами |и молодежи, | |
|социальной помощи семье и детям |Департамент образования | |
| | | |
| |
III. Безопасное материнство и охрана здоровья детей | |
| |
3.1.|Создание условий, предусматривающих |Департамент здравоохранения,| 1996 г |
|сокращение уровня младенческой | | |
|смертности, в рамках выполнения программы |Департамент образования, | |
|"Дети Москвы", комплексной программы |Комитет социальной защиты | |
|"Охрана здоровья матерей и детей (на |населения | |
|1996-1997гг. и далее до 2000 года)" | | |
| | | |
3.2.|Создание условий, предусматривающих |Департамент здравоохранения,| 1996- |
|сокращение уровня материнской смертности, | | 1997гг |
|обеспечив выполнение городской | | |
|программы "Безопасное материнство" | | |
|(1996-1997 гг.) | | |
3.3.|Создание условий для обеспечения |Департамент здравоохранения,|постоянно |
|потребности населения в санаторно - | | |
|курортных услугах для родителей с детьми, |Комитет по делам семьи | |
|особенно с детьми дошкольного возраста |и молодежи, | |
| |Департамент образования | |
| |Московская федерация | |
| |профсоюзов, | |
| |Московское региональное | |
| |отделение Фонда социального | |
| |страхования | |
| | | |
3.4.|Реорганизация и совершенствование |Департамент здравоохранения,|постоянно |
|медицинского обслуживания детей в | | |
|учебно-воспитательных учреждениях |Департамент образования, | |
| |Центр Госсанэпиднадзора | |
| | | |
| | | |
3.5.|Совершенствование работы по организации |Департамент образования, |1996- |
|и проведению летнего и зимнего |Комитет по делам семьи |1997гг. |
|оздоровительного отдыха для детей и |и молодежи, | |
|подростков, в т.ч. привлекая средства |Департамент здравоохранения,| |
|негосударственных структур, обратив | | |
|особое внимание на детей-сирот, детей, |Комитет социальной защиты | |
|оставшихся без попечения родителей, |населения, | |
|детей с недостатками умственного и |Московская федерация | |
|физического развития, из многодетных и |профсоюзов | |
|малообеспеченных семей | | |
| | | |
3.6.|Проведение смотра-конкурса детских |Московская федерация |1996- |
|загородных оздоровительных лагерей |профсоюзов |1997гг. |
|предприятий и организаций отраслей, с | | |
|целью стимулирования их деятельности и | | |
|в связи с празднованием 850-летия | | |
|Москвы | | |
| | | |
| | | |
3.7.|Принять дополнительные меры по |Департамент здравоохранения |постоянно |
|профилактике заболеваний от управляемых | | |
|инфекций путем повышения привитости | | |
|детей и довести показатель охвата их | | |
|вакцинацией до 90% в 1998 году | | |
| | | |
3.8.|Организовать санаторный этап реабилитации |Департамент здравоохранения |1996 - |
|детей и подростков с онкологическими | |1997 гг. |
|заболеваниями | | |
| | | |
3.9.|Обеспечение проведения туровой иммунизации|Департамент здравоохранения,|апрель - |
|против полиомиелита детей в возрасте | |март |
|от 3 до 36 месяцев |Центр Госсанэпиднадзора |1996 г. |
| | | |
| | | |
| | | |
| | |
IV. Питание детей | | |
| | |
4.1.|Развитие индустрии детского и школьного |Департамент здравоохранения,|постоянно |
|питания, обеспечение контроля за | | |
|организацией и проведением рационального |Департамент образования, | |
|питания детей и подростков в соответствии |Департамент потребительского| |
|с физиологическими потребностями в |рынка и услуг, | |
|пищевых веществах и энергозатратами |Центр Госсанэпиднадзора | |
|организма | | |
| | | |
4.2.|Разработка норм потребления продуктов |Департамент здравоохранения,|1996- |
|питания для детей по возрастным группам, | |1997гг. |
|обеспечивающих нормальное физиологическое |Московский городской | |
|развитие, и принятие этих |комитет государственной | |
|норм за основу при определении уровня |статистики, | |
|прожиточного минимума |Московская федерация | |
| |профсоюзов | |
| |
V. Воспитание, образование и развитие детей | |
| |
5.1.|Создание городского банка данных, |Департамент образования |1996 г. |
|включающего сведения об одаренных детях | | |
|и подростках, о научно-методическом | | |
|обеспечении работы с одаренными | | |
|детьми, о педагогах, работающих с | | |
|одаренными детьми | | |
| | | |
5.2.|Разработка предложений по обязательному | Департамент образования |1996- |
|минимуму содержания основных | |1997гг. |
|образовательных программ и максимального | | |
|объема учебной нагрузки обучающихся, | | |
|требований к уровню подготовки выпускников| | |
|с учетом вариативных образовательных | | |
|программ - к специальным государственным | | |
|стандартам для детей с отклонениями в | | |
|развитии | | |
| | | |
5.3.|Определение механизма введения в практику |Департамент образования |1996- |
|работы новых форм получения образования | |1997гг. |
|(экстернат, семейное образование, | | |
|надомное обучение и др.) | | |
5.4.|Развитие сети образовательных учреждений, |Департамент образования |1996- |
|работающих с одаренными детьми | |1997гг. |
| | | |
5.5.|Организация работы постоянно действующих |Департамент образования |1996- |
|семинаров по программе "Одаренный | |1997гг. |
|ребенок" для учителей, для заместителей | | |
|начальников учебных округов по | | |
|дошкольному воспитанию, руководителей | | |
|методических служб | | |
5.6.|Подготовка предложений по дополнению |Департамент образования |1996 г. |
|перечня психолого-педагогических | | |
|специальностей и профессий: социопсихолог,| | |
|семейный социальный педагог, валеолог, | | |
|психолог-конфликтолог, социальный | | |
|менеджер (организатор педагогической | | |
|среды) для рассмотрения в Госкомтруде | | |
| | | |
5.7.|Подготовка договора с издательством |Департамент образования |1996 г. |
|"РОСМЕН" на выпуск учебно-методического | | |
|комплекта книг для дополнительного | | |
|образования юных москвичей | | |
| | | |
5.8.|Обеспечение целевой комплексной программы |Департамент образования |1996- |
|воспитания юных москвичей "Я - москвич" | |1997гг. |
| | | |
| | | |
5.9.|Разработка базисной программы и стандарта |Департамент образования |1997 г. |
|дошкольного уровня образования | | |
|совместно с центром "Дошкольное детство" | | |
|им. А.В.Запорожца | | |
| | | |
5.10|Разработка и внедрение регионального |Департамент образования |1996- |
|московского компонента стандартов | |1997гг. |
|профессионального образования в | | |
|соответствии с требованиями федеральных | | |
|стандартов | | |
| | | |
5.11|Развитие профессионально-квалификационной |Департамент образования |постоянно |
|структуры, открытие нетрадиционных | | |
|типов учреждений: центров, | | |
|комплексов, лицеев, колледжей, в т.ч. | | |
|центра профессионального образования | | |
|и маркетинга молодежного рынка труда | | |
|(в САО), комплекса профессиональной | | |
|реабилитации молодежи на базе ПУ | | |
|N 128 (в ВАО), колледжа муниципальных | | |
|работников на базе ПУ N 35 (в СЗАО) | | |
5.12|Совершенствование работы по созданию в |Комитет по делам семьи |1996- |
|городе центров досуга для детей и |и молодежи, |1997 гг. |
|юношества, клубов по месту жительства для |Департамент образования, | |
|систематического массового занятия детей |Комитет по физической | |
|по интересам, в т.ч. физической |культуре и спорту | |
|культурой и спортом | | |
5.13|Подготовка предложений в законодательные |Департамент образования, |1996 г. |
|органы власти по вопросу бесплатного |Комитет по физической | |
|посещения массовых спортивных мероприятий |культуре и спорту | |
|детьми и подростками до 16 лет | | |
| | | |
5.14|Развитие форм семейного дошкольного |Департамент образования, |постоянно |
|образования (разработка вариантов |Комитет по делам семьи | |
|служб консультативной помощи семье - |и молодежи | |
|на базе д/с по месту жительства, в | | |
|женских консультациях, ЗАГСах и др. | | |
|учреждениях) | | |
| | | |
5.15|Установить стипендии Комитета по культуре |Комитет по культуре |1996 г. |
|наиболее одаренным детям из | | |
|малообеспеченных и многодетных семей | | |
| | | |
5.16|Реконструкция и укрепление материально - |Комитет по культуре, |постоянно |
|технической базы детских библиотек, | | |
|клубов, домов и дворцов культуры, |Префектуры адм.округов | |
|детских городков, аттракционов, парков | | |
|культуры и отдыха | | |
| | | |
5.17|Разработка специальных программ для |Департамент образования |1996 г. |
|факультативных занятий со школьниками | | |
|на тему: "Я и моя семья" | | |
5.18|Организация различных типов (моделей) |Департамент образования |постоянно |
|дошкольных учреждений: мини-ясли, | | |
|группы неполного пребывания в д/с, | | |
|прогулочные группы, коррекционно - | | |
|дидактические центры и группы, группы | | |
|развития при дошкольных учреждениях и | | |
|др. | | |
| | | |
5.19|Организация цикла учебных семинаров |Департамент образования |1996- |
|для социальных педагогов и практических | |1997гг. |
|психологов по проблемам оказания | | |
|психолого-педагогической и | | |
|психотерапевтической помощи | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| |
VI. Дети, находящиеся в особо трудных обстоятельствах | |
| |
6.1.|Организация в учреждениях |Департамент образования |1996- |
|профессионального образования группы по | |1997гг. |
|подготовке рабочих кадров из числа | | |
инвалидов:
|а) для глухих и слабослышащих: | | |
| в политехническом колледже, ПУ N102 | | |
| (по профессии "сборщик обуви), | | |
| в ПУ N 113 (по профессии "швея"), | | |
| в ПУ N 85, 128 (по профессии "маляр | | |
| столярно-мебельного производства") | | |
|б) для детей, имеющих умственные | | |
| недостатки: | | |
| в ПУ N 33 (по профессии "швея"), | | |
| в ПУ N 62 (по профессии "слесарь | | |
| механосборочных работ") | | |
6.2.|Формирование Московского банка данных |Департамент образования |1996 г. |
|детей-сирот и детей, оставшихся без | | |
|попечения родителей, обучающихся в | | |
|учреждениях профессионального | | |
|образования | | |
6.3.|Обеспечение гарантии в трудоустройстве |Департамент образования |1996 г. |
|выпускников из числа детей-сирот и детей, | | |
|оставшихся без попечения родителей, при | | |
|окончании учреждений профессионального | | |
|образования | | |
| | | |
6.4.|Расширение перечня подготавливаемых |Департамент образования |1996 г. |
|профессий и специальностей для обучения | | |
|детей-сирот и детей, оставшихся | | |
|без попечения родителей | | |
| | | |
6.5.|Трудоустройство учащихся на временную |Департамент образования |постоянно |
|оплачиваемую работу на летние каникулы | | |
| | | |
6.6.|Создание условий для функционирования |Департамент образования |постоянно |
|летних трудовых объединений для | | |
|учащихся учреждений профессионального | | |
|образования, уделив особое внимание | | |
|подросткам группы риска, на основе | | |
|договоров, заключенных с руководителями | | |
|хозяйств Московской области и регионов | | |
|РФ | | |
6.7.|Создание банка данных обеспечения |Департамент образования |1996 г. |
|жильем детей-сирот и детей, оставшихся | | |
|без попечения родителей | | |
| | | |
6.8.|Развитие семейных форм устройства |Департамент образования |1996 г. |
|детей-сирот и детей, оставшихся без | | |
|попечения родителей (усыновление, опека, | | |
|попечительство) | | |
| | | |
6.9.|Проведение фестиваля "Надежда" для |Департамент образования |ежегодно |
|детей-сирот и детей, оставшихся без | | |
|попечения родителей | | |
| | | |
6.10|Проведение аттестации специализированных |Департамент образования |1996- |
|учреждений образования | |1997гг. |
6.11|Расширение в городе сети специальных |Департамент образования, |1996 г. |
|приютов для детей и подростков из |Департамент здравоохранения,| |
|неблагополучных семей, социально - | | |
|реабилитационных центров |Комитет по делам семьи | |
| |и молодежи, | |
| |Комитет социальной защиты | |
| |населения | |
| | | |
6.12|Организация филиалов детских |Комитет по культуре |постоянно |
|художественных, музыкальных школ и школ | | |
|искусств в детских домах, школах - | | |
|интернатах для детей-сирот и детей, | | |
|оставшихся без попечения родителей | | |
| | | |
6.13|Совершенствование шефской работы |Департамент образования, |постоянно |
|городскими объединениями профсоюзов, |Комитет по культуре, | |
|учреждениями культуры и спорта |Московская федерация | |
|с детьми, находящимися в особо |профсоюзов | |
|трудных обстоятельствах | | |
| | | |
6.14|Разработка мер по социальной защите |Департамент образования, |постоянно |
|матерей с малолетними детьми, |ГУВД, | |
|подвергшимися жестокому обращению, |префектуры адм.округов | |
|оказавшимися в сложных жизненных ситуациях| | |
| | | |
| | | |
6.15|Разработка программы мероприятий по |Комитет социальной защиты |1996 г. |
|социальной защите детей-сирот, бывших |населения, | |
|воспитанников детских домов и школ - |Комитет по делам семьи | |
|интернатов |и молодежи, | |
| |Департамент образования, | |
| |Департамент здравоохранения,| |
| | | |
| |Департамент муниципально | |
| |го жилья, | |
| |Департамент труда и | |
| |занятости | |
| | | |
6.16|Разработка городской комплексной |ГУВД, |1996 г. |
|программы "Профилактика безнадзорности и |Департамент образования | |
|правонарушений несовершеннолетних на | | |
|1996-2000 гг." | | |
| | | |
| |
VII. Трудовая адаптация подростков и молодежи | |
| |
| |
7.1.|Создание банка данных наличия свободных |Департамент труда и | |
|рабочих мест и вакантных должностей |занятости | |
|для трудоустройства подростков | | |
|и молодежи, проведение специализированных | | |
|ярмарок вакансий для данной категории | | |
|населения | | |
| | | |
7.2.|Развитие молодежной биржи труда и ее |Департамент труда и |1996- |
|филиалов в административных округах |занятости, |1997 гг. |
|для содействия занятости подростков и |Департамент образования, | |
|молодежи в соответствии с утвержденной |Комитет по делам семьи | |
|программой "Содействие занятости |и молодежи, | |
|населения города Москвы на 1996 год" |префектуры адм.округов | |
| | | |
7.3.|Квотирование рабочих мест (до 10%) для |Департамент труда и |1996 г. |
|трудоустройства подростков и молодежи, |занятости, | |
|в т.ч. выпускников из числа детей-сирот |Департамент образования | |
|и детей, оставшихся без попечения | | |
|родителей | | |
| | | |
7.4.|Заключение договоров с префектурами |Департамент труда и |постоянно |
|административных округов о создании на |занятости, | |
|базе подростковых клубов, учебно - |Департамент образования, | |
|производств. комбинатов и ПТУ центров |Комитет по делам семьи | |
|социально-трудовой адаптации подростков |и молодежи | |
|и молодежи, вступающих в трудоспособный | | |
|возраст, в том числе детей-сирот и | | |
|выпускников сиротских учреждений города | | |
| | | |
| | | |
7.5.|Заключать договоры с префектурами |Департамент труда и |постоянно |
|административных округов о создании на |занятости, | |
|базе подростковых клубов, УПК и ПТУ |Департамент образования, | |
|центров социально-трудовой адаптации |Комитет по делам семьи | |
|подростков и молодежи |и молодежи | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
7.6.|Организация оплачиваемых временных |Департамент труда и |постоянно |
|работ для несовершеннолетних граждан на |занятости, | |
|основе договоров между работодателями |Департамент образования, | |
|(предприятиями, организациями, |Комитет по делам семьи | |
|муниципальными органами власти, |и молодежи | |
|учреждениями образования, культуры и т.п.)| | |
|и Департаментом труда и занятости | | |
______________________________________________________________________________________________________
ИТОГО: | |
| |
______________________________________________________________________________________________________
Начальник отдела объектов Р.Б.Мелкумян
жилищно-гражданского назначения
Начальник отдела экономического А.М.Малиновский
анализа, ПОС и смет |