О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ТРЕБОВАНИЙ К УСТРОЙСТВУ И
ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ КАССОВОГО УЗЛА В
ЗДАНИЯХ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ"
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
26 февраля 1996 г.
N 247
(Д)
Направляем для использования в работе согласованные с
Министерством внутренних дел Российской Федерации "Требования к
устройству и технической укрепленности кассового узла в здания
коммерческих банков".
"Единые требования по технической укрепленности к оборудованию
сигнализацией помещений касс предприятий" (приложение 3 к Порядку
ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденному
письмом Центрального банка Российской Федерации от 4 октября 1993 года
N 18) в отношении коммерческих банков и их филиалов утрачивают силу.
Доведите содержание настоящих Требований до коммерческих банков.
Приложение: "Требования к устройству и технической укрепленности
кассового узла в зданиях коммерческих банков" на
5 листах.
"Заключение по оборудованию коммерческого банка"
на 1 листе.
А.В.Войлуков
Требования к устройству и технической укрепленности
кассового узла в зданиях коммерческих банков
1. Для проведения кассовых операций и осуществления кассового
обслуживания клиентов коммерческие банки создают кассовые узлы.
2. При проектировании кассовых узлов в строящихся и
реконструированных зданиях коммерческих банков могут применяться
требования "Ведомственных норм проектирования. Здания учреждений
Центрального банка Российской Федерации" (ВНП-001-95/Банк России).
3. Кассовый узел коммерческого банка может включать следующие
основные помещения:
- кладовую ценностей с предкладовой или сейфовую комнату;
- операционные кассы (приходные, расходные, приходно-расходные и
другие);
- комнату (кабины) для пересчета денег клиентами;
- кассу пересчета;
- вечернюю кассу;
- помещение по приему-выдаче денег инкассаторам;
- комнаты для выполнения депозитных операций;
- кладовые для хранения ценностей клиентов;
- кабинет руководителя кассового подразделения;
- кладовую упаковочных материалов;
- кладовую для хранения архива кассовых документов;
- комнаты гигиены, отдыха и санузел.
4. Кассовый узел должен быть изолирован от других помещений
банка, располагаться компактно и, как правило, на первом этаже здания
вблизи бухгалтерии для обеспечения оперативной работы с
учетно-операционной документацией.
Площади помещений кассового узла определяются руководством банка,
исходя из имеющихся возможностей и обеспечения санитарных норм.
5. Планировка помещений кассового узла должна исключать
нахождения в нем лиц, не являющихся сотрудниками кассового узла.
6. Для клиентов банка должен предусматриваться кассовой зал,
который оборудуется в соответствии с требованиями ВНП-001-95, ст. 3.35.
7. Устройство и оборудование рабочих мест кассиров должно
обеспечивать необходимые условия для работы персонала и обслуживания
клиентов, а также сохранность ценностей, документов и безопасность
работников. Оборудование касс рекомендуется осуществлять в
соответствии с требованиями ВНП-001-95, ст. ст. 3.20, 3.21.
8. Все производимые в кассовом узле операции должны выполняться,
как правило, с использованием средств автоматизации и механизации
кассовой работы.
Рекомендуется следующее оснащение рабочего места кассира:
специально оборудованный кассовый стол, стул поворотный,
счетно-денежная машина (в необходимых случаях монетосчетная машина),
средство для транспортировки денег (тележка закрытого типа),
металлический шкаф или сейф, калькулятор с пишущим устройством, прибор
(приборы) для определения подлинности денежных билетов, средства
упаковкки банкнот и монеты. Кроме этого, в зависимости от выполняемых
кассиром операций, его рабочее место может оснащаться дополнительными
приборами и техническими средствами.
9. Кладовая ценностей с предкладовой должна оборудоваться в
соответствии с требованиями ВНП-001-95, за исключением требований по
площади кладовой. Оболочка кладовой ценностей должна быть не ниже VI
класса устойчивости к взлому (таблица 3 ГОСТА Р "Сейфы и хранилища
ценностей. Требований и методы испытаний на устойчивость к взлому и
огнестойкость.").
10. В зданиях, приспосабливаемых для учреждений коммерческих
банков, а также, когда строительство кладовой невозможно из-за
отсутствия площадей, в качестве кладовых ценностей может быть
использована сейфовая комната для хранения ценностей в несгораемых
сейфах класса устойчивости к взлому не ниже V ГОСТ Р "Сейфы и
хранилища ценностей").
11. Сейфовая комната должна располагаться вблизи кабин
операционных касс. Площадь помещения выбирается исходя из количества
располагаемых в нем несгораемых сейфов и удобства производства
операций с ценностями. Вход в помещение должен быть один.
При наличии окон, они оборудуются внутренними металлическими
решетками.
12. Кладовая ценностей должна оборудоваться двумя-тремя
самостоятельными рубежами охранной сигнализации.
Первый рубеж защищает дверь и дверной проем кладовой ценностей.
Для этого применяются датчики, блокирующие открывание бронедвери.
Дверной проем блокируется извещателями "на проход". Если двери
кладовой сдаются на пультовую охрану, то датчики, блокирующие входную
дверь и дверной проем кладовой, включаются в один шлейф и сдаются на
ПЦО через устройство, обеспечивающее отключение и включение первого
рубежа при входе (выходе) материально ответственных лиц через
указанную дверь.
Второй рубеж защищает "на пролом" стены, пол и потолок кладовой.
Третий рубеж защищает объем помещения кладовой, места хранения
ценностей или подходы к ним.
При двухрубежной защите кладовой в первый рубеж включаются
извещатели, блокирующие периметр кладовой, а во второй - объемные
извещатели и извещатели, блокирующие путь проникновения через дверь.
Охранные извещатели, образующие самостоятельные рубежи, должны
иметь различные физические принципы действия.
13. Сейфовые комнаты должны оборудоваться тремя рубежами охранной
сигнализации. В обязательном порядке охранной сигнализацией защищаются
дверь, окна (при их наличии), объем сейфовой комнаты и несгораемые
сейфы.
14. По решению руководителя коммерческого банка охранной
сигнализацией могут оборудоваться и другие помещения кассового узла.
Сигналы от всех датчиков охранной сигнализации должны поступать
на приемно-контрольные приборы, установленные на посту охраны банка, а
также на пульт централизованного наблюдения ПЦО, если это
предусмотрено системой охраны банка.
15. Тревожной сигнализацией оборудуются все помещения, в которых
производятся операции с ценностями и их транспортировка. Сигнал
"тревога" выводится на пост охраны банка и в дежурную часть органа
внутренних дел, а в случае централизованной охраны и на ПЦО.
16. Автоматической пожарной сигнализацией оборудуются все
помещения банка. Противопожарные мероприятия проектируются в
соответствии с требованиями СНиП 2.02.02-85 "Противопожарные нормы",
СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и конденционирование" и главы
IV ВНП-001-95 г.
17. При оборудовании в здании коммерческого банка комнаты
хранения оружия применяются "Требования к техническому оборудованию
помещения, предназначенного для хранения огнестрельного оружия" МВД
России.
18. Кладовая для хранения ценностей клиентов (юридических и
физических лиц) оборудуется как кладовая ценностей банка. Кроме того,
в данной кладовой могут устанавливаться телекамеры видеотелевизионной
системы наблюдения.
19. Посты охраны, расположенные при входе в коммерческий банк,
должны иметь пулезащитное исполнение.
20. При расположении коммерческих банков в здании учреждения
Центрального банка Российской Федерации вид охраны и степень
технической укрепленности здания определяет учреждение Банка России.
Директор Департамента
эмиссионно-кассовых операций ЦБ РФ А.В.Юров
Зам. начальника Главного
управления вневедомственной
охрны МВД России В.Ф.Матвеев
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по оборудованию _________________________________________________
(кассового узла, операционной кассы вне кассового узла или
обменного пункта валюты)
коммерческого банка или его филиала
1. Наименование коммерческого банка (филиала) ________________________
2. Адрес коммерческого банка (филиала) _______________________________
___________________________________________________________________
3. Адрес операционной кассы, обменного пункта и их расположение ______
___________________________________________________________________
(вне кассового узла)
4. Наименование и адрес организации, охраняющей коммерческий банк
(операционную кассу, обменный пункт) ______________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Вид охраны ________________________________________________________
(милицейский, пультовой, ведомственный)
6. Куда выведены сигналы охранной и тревожной сигнализации ___________
___________________________________________________________________
(помещение охраны, пост охраны, ПЦО, отделение милиции,
___________________________________________________________________
служба безопасности банка и т.п.)
7. Какими техническими средствами охраны оборудован кассовый узел ____
___________________________________________________________________
(средства ОПС, телевизионная система, средства контроля доступа,
___________________________________________________________________
другие)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
8. Заключение ________________________________________________________
___________________________________________________________________
(обеспечивает ли техническая укрепленность кассового узла,
___________________________________________________________________
операционной кассы, обменного пункта требованиям Банка России
___________________________________________________________________
и МВД России по сохранности ценностей и какие мероприятия
___________________________________________________________________
следует провести по устранению недостатков в технической
___________________________________________________________________
укрепленности)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
ПОДПИСИ |