ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ СЕВЕРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
6 марта 1996 г.
N 256
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по вопросам развития Севера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 марта 1996 г.
N 256
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Российской Федерации
по вопросам развития Севера
1. Государственный комитет Российской Федерации по вопросам
развития Севера (Госкомсевер России) является федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию
государственной политики по социально-экономическому развитию северных
территорий Российской Федерации, государственное регулирование и
межотраслевую координацию в этой области, создание необходимых условий
для повышения эффективности использования природных ресурсов,
улучшение условий жизни населения и всестороннее развитие экономики и
культуры коренных малочисленных народов Севера.
2. В своей деятельности Госкомсевер России руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
Госкомсевер России и его территориальные органы при осуществлении
своих задач и функций взаимодействуют с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными
организациями.
3. Госкомсевер России выполняет следующие задачи и функции:
обеспечивает формирование и координацию реализации
государственной политики по социально-экономическому развитию северных
территорий Российской Федерации;
анализирует социально-экономическое положение и ход экономических
реформ в северных территориях, представляет Правительству Российской
Федерации ежегодно доклад по этим вопросам;
разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации экономический механизм государственного
регулирования социально-экономического развития северных территорий,
обеспечивающий устойчивое функционирование хозяйства в рыночных
условиях;
обобщает практику применения законодательства по вопросам
государственного регулирования социально-экономического развития
Севера России, разрабатывает предложения по его совершенствованию, а
также проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по этим
вопросам;
осуществляет контроль за выполнением принимаемых Президентом
Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений по
вопросам развития Севера России;
разрабатывает совместно с Министерством экономики Российской
Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по
управлению государственным имуществом, другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации предложения по региональным и
межрегиональным аспектам развития экономики с учетом особенностей
проведения экономической реформы в районах Севера России, включая
вопросы развития и размещения важнейших объектов федеральной
собственности, ликвидации неэффективных производств, их реорганизации
и санации;
в установленном порядке разрабатывает и вносит предложения по
формированию отдельных статей федерального бюджета в части
социально-экономического развития северных территорий, совместно с
Министерством финансов Российской Федерации осуществляет контроль за
использованием средств, выделяемых на эти цели из федерального
бюджета;
принимает участие в государственной экспертизе проектов освоения
и развития северных территорий исходя из необходимости обеспечения
эффективности использования природных ресурсов, экологической
безопасности, интересов коренных малочисленных народов Севера;
выступает в установленном порядке в качестве государственного
заказчика федеральных целевых и региональных программ, в том числе
научно-технических, по вопросам социально-экономического развития
северных территорий;
разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации предложения по социально-экономическому развитию
арктических районов России и использованию их природных ресурсов;
формирует с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации предложения о районировании Севера России в целях
дифференцированного подхода к этим районам в рыночных условиях;
готовит совместно с Министерством труда Российской Федерации,
Министерством социальной защиты населения Российской Федерации,
Министерством Российской Федерации по сотрудничеству с
государствами-участниками Содружества Независимых Государств, другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
экономически обоснованные предложения по основным направлениям
государственной социальной политики в части социальной защиты и
улучшения условий жизни населения северных территорий,
совершенствования механизма предоставления государственных гарантий и
компенсаций исходя из различных природно-климатических условий и
уровня социального развития регионов;
участвует совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в формировании экономического и организационного
механизма реализации государственной политики в области управления
миграционными процессами на Севере России;
осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации государственное регулирование по вопросам
обеспечения защиты прав, уклада жизни и культуры, мест проживания и
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
возрождения и развития традиционных форм их хозяйствования и
природопользования;
организует совместно с Министерством образования Российской
Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по высшему
образованию, другими федеральными органами исполнительной власти, в
ведении которых имеются учебные заведения, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации подготовку кадров из числа
представителей коренных малочисленных народов Севера;
формирует с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации принципы государственной поддержки поставок
продукции в районы Севера России, вносит согласованные с указанными
органами предложения о порядке этих поставок и механизме их
государственной финансовой поддержки, осуществляет межотраслевую
координацию в данной области и контроль за жизнеобеспечением населения
этих районов;
участвует совместно с Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в разработке предложений по повышению
уровня развития агропромышленного комплекса в районах Севера России;
участвует совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в подготовке предложений о государственном
регулировании природопользования и создании системы особо охраняемых
природных территорий на Севере России и в Арктике;
участвует в координации и реализации научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по проблемам Севера России;
подготавливает с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации предложения по вопросам международного
сотрудничества на Севере России и в Арктике, в установленном порядке
участвует в их реализации.
4. Госкомсевер России для выполнения возложенных на него задач и
функций имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, предприятий, учреждений и организаций материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
издавать в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации нормативные акты, подлежащие
обязательному выполнению федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
предприятиями, учреждениями и организациями;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам,
входящим в его компетенцию;
в установленном порядке создавать в субъектах Российской
Федерации (северные территории) свои территориальные органы;
созывать в установленном порядке конференции и совещания по
вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и
специалистов других федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и
организаций;
образовывать научно-практические комиссии, временные творческие
коллективы и экспертные группы с включением в их состав представителей
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, предприятий, учреждений и
организаций, ученых и специалистов для рассмотрения и разработки
крупных социально-экономических проблем Севера России и Арктики;
издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных
на него задач журналы и другие печатные издания.
5. Госкомсевер России возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
Председатель Госкомсевера России осуществляет руководство
деятельностью Госкомсевера России, несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Комитет задач.
Председатель Госкомсевера России имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации, распределяет обязанности между ними.
6. Председатель Госкомсевера России:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты законодательных и других актов по
вопросам, входящим в компетенцию Госкомсевера России;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
Госкомсевера России и его территориальных органов в пределах
установленных Правительством Российской Федерации численности
работников и фонда оплаты труда, смету расходов на их содержание в
пределах выделенных на соответствующий период бюджетных ассигнований,
а также положения о структурных подразделениях Госкомсевера России,
создаваемых в установленном порядке;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности работников центрального аппарата Госкомсевера России и
руководителей его территориальных органов, заключает договоры
(контракты) с руководителями подведомственных Госкомсеверу России
организаций;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников центрального аппарата Госкомсевера России, его
территориальных органов к награждению государственными наградами
Российской Федерации;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
7. В Госкомсевере России образуется коллегия в составе
председателя Госкомсевера России (председатель коллегии), его
заместителей (по должности), руководящих работников центрального
аппарата и территориальных органов Госкомсевера России. В состав
коллегии могут включаться представители других федеральных органов
исполнительной власти, организаций и учреждений, ученые и специалисты.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
назначаются и освобождаются Правительством Российской Федерации по
представлению председателя Госкомсевера России.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
развития северных территорий и деятельности Госкомсевера России.
Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь
приказами председателя Госкомсевера России.
8. Госкомсевер России является юридическим лицом, имеет расчетный
и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
9. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Госкомсевера России, его территориальных органов осуществляется за
счет средств федерального бюджета, направляемых на государственное
управление. |