О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ОТКРЫТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ (МАЛЫХ) РЫНКОВ, МЕЛКООПТОВЫХ ЯРМАРОК
И ПРИЕМКИ ИХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
4 марта 1996 г.
N 197-РП
(Д)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.04.94
N 336 о развитии оптовой торговли и создании эффективной системы
товароснабжения предприятий сферы обслуживания и особенно
мелкооптового покупателя, расширении сети муниципальных (малых)
рынков:
1. Утвердить Порядок оформления документов на открытие рынков и
приемки их в эксплуатацию (приложение).
2. Префектам административных округов:
2.1. Незамедлительно утвердить состав комиссий и в 2-месячный
срок осуществить приемку в эксплуатацию объектов торговли, действующих
на территории округа, в порядке, предусмотренном приложением.
В случае отказа администраций рынков устранить замечания
приемочной комиссии принимать решения о закрытии данного объекта с
последующим выставлением его на конкурс в соответствии с Порядком,
утвержденным настоящим распоряжением.
2.2. Обеспечить выполнение Порядка оформления документов на
открытие рынков на территориях административных округов г. Москвы и
приемки их в эксплуатацию.
3. Московскому земельному комитету (В.Н.Асцатуров) в случае
уклонения инвесторов, победивших в конкурсе по организации и
эксплуатации рынка в соответствии с решением Комиссии при префекте
административного округа, от заключения договора аренды земельного
участка, а также в случае невыполнения ими условий, предусмотренных
договором аренды земельного участка, применять штрафные санкции в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
городскими нормативными актами, вплоть до расторжения договоров аренды
земельных участков.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя Департамента
потребительского рынка и услуг В.И.Малышкова и префектов
административных округов.
Премьер Правительства Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению
премьера правительства Москвы
от 4 марта 1996 г. N 197-РП
ПОРЯДОК
оформления документов на открытие рынков на
территориях административных округов г. Москвы и
приемки их в эксплуатацию
1. Решение о размещении рынка и определении организации,
обеспечивающей его строительство и эксплуатацию, принимается
Комиссиями при префектах административных округов исключительно на
конкурсной основе. Решение о проведении конкурса принимается
Комиссиями.
В состав Комиссии входят представители окружных и территориальных
подразделений:
- Департамента потребительского рынка и услуг,
- Москомархитектуры,
- Москомзема,
- окружных управлений внутренних дел г. Москвы
- окружных управлений государственной противопожарной службы
ГУВД г. Москвы
- окружных управлений государственной автоинспекции ГУВД г.
Москвы
- Объединения административно-технических инспекций г. Москвы
- Московского Центра госсанэпиднадзора
- Москомприроды
- Мосгоргеотреста (отдел подземных сооружений)
Архитектурно-планировочные управления административных округов
при подготовке предложений по размещению муниципальных (малых) и
мелкооптовых рынков, ярмарок или согласовании мест их размещения
строго руководствуются постановлением правительства Москвы от 19.04.94
г. N 336 "О дополнительных мерах по упорядочению свободной (уличной
торговли и организации вещевых рынков в Москве".
2. При проведении конкурса по подбору инвесторов для организации
и эксплуатации рынков в качестве основных критериев определения
победителей принимаются:
- наиболее полное обеспечение инфраструктуры торгово-сервисного
обслуживания населения округа и города;
- наиболее привлекательное архитектурно-планировочное и
дизайнерское решение, вписывающееся в архитектурный и ландшафтный
ансамбль округа;
- объем инвестиций, который участник обязуется вложить в
реализацию проекта в течение определенного срока;
- принятие инвестором дополнительных обязательств, в том числе по
благоустройству прилегающих территорий, организации автостоянки для
личного транспорта, обеспечивающей беспрепятственное движение
транспорта и пешеходов;
- срок реализации проекта.
Комиссия вправе ввести и другие критерии, обязательные для всех
конкурсантов и объявляемые до начала конкурса.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от
списочного состава и оформляется протоколом.
3. Предложения инвесторов по организации и эксплуатации рынков
рассматриваются Комиссиями в административных округах и
согласовываются с заинтересованными организациями на стадии эскизных
проектов и заданий на проектирование по градостроительному заключению
Москомархитектуры.
4. С Департаментом потребительского рынка и услуг и
Москомархитектурой согласовываются предложения по организации рынков
на основных транспортных магистралях и в особо ответственных
градостроительных местах Москвы.
5. Решения о предоставлении земельных участков в краткосрочную
аренду принимаются при наличии согласований в соответствии с пп. 2, 3
и 4 настоящего Порядка и оформляются распоряжениями префектов
административных округов.
6. Инвестор, победивший в конкурсе по организации и эксплуатации
рынка, обязан:
6.1. Оформить в Москомземе договор аренды земельного участка.
6.2. Обеспечить своевременную оплату земельных платежей в
соответствии с договором аренды.
6.3. Заключить договор на уборку территории в границах,
определенных префектурой административного округа, и вывоз
твердобытовых отходов.
6.4. Разработать и согласовать в установленном порядке проект
рынка и благоустройства территории.
6.5. Оформить Договор о сотрудничестве в области социальной
защиты населения с префектом административного округа или управлением
муниципального района.
7. По завершению полного объема организационных и
благоустроительных работ, предусмотренных утвержденной проектной
документацией, объект представляется к сдаче Комиссии (п.1 настоящего
Порядка) при префекте административного округа, решение Комиссии
закрепляется Актом приемки объекта в эксплуатацию с указанием
конкретной даты начала работы либо других условий. Ввод объекта в
эксплуатацию при наличии строительных недоделок и выявленных нарушений
(без их устранения) не допускается. Если объект в эксплуатацию не
принимается, то в Акте указывается срок устранения недоделок и дата
повторной приемки в эксплуатацию. Без Акта приемки ввод объекта в
эксплуатацию является неправомерным и объект подлежит закрытию и сносу
на основании распоряжения префекта округа.
8. Приемка объекта в эксплуатацию проводится при наличии "Папки
приемочной комиссии", которая комплектуется следующими документами:
- решение органов власти о выделении земельного участка и
возможности строительства;
- заключения заинтересованных контролирующих органов, в т.ч.
органов госсанэпиднадзора (заключение по выбору земельного участка,
заключение Центра госсанэпиднадзора по проекту, согласованный
стройгенплан);
- анализ воды;
- протокол замера уровня шума (в случае наличия источников шума);
- протокол замеров радиоактивности;
- сертификаты на отделочные материалы;
- справка на канализование, водоснабжение, теплообеспечение,
энергоснабжение, о приеме поверхностных сточных вод в городскую
ливневую канализацию;
- акты на проведенные скрытые работы;
- справка о выполненном благоустройстве;
- договор на уборку территории, в границах, определенных
префектурой административного округа, и вывоз твердо-бытовых отходов,
завизированный в органах госсанэпиднадзора;
- заключение органов госсанэпиднадзора о приемке объекта в
эксплуатацию;
- договор на проведение дератизации;
- справка пусконаладочных организаций о приемке и сдаче
холодильного оборудования (в случае его наличия и использования);
- заключение территориальной налоговой инспекции об оснащенности
торговых точек контрольно-кассовыми машинами;
- справка пусконаладочных организаций о работе системы вентиляции
в проектном режиме;
- договор на охрану рынка с частными охранными структурами или
справка территориального ОВД о наличии собственной службы
безопасности.
9. Акт приемочной комиссии утверждается и оформляется
распоряжением префекта административного округа о вводе объекта в
эксплуатацию.
Утверждение Акта о приемке объекта в эксплуатацию возможно только
при наличии всех подписей членов приемочной комиссии.
10. После приемки рынка в эксплуатацию, разрешение на право
торговли выдается префектом административного округа на каждую
торговую точку (палатку, контейнер, лоток), расположенную на
территории рынка, в соответствии с распоряжением Премьера
правительства Москвы от 16.10.92 г. N 2491-РП.
Первый заместитель
руководителя Департамента
потребительского рынка и услуг В.Н.Дорошин |