О ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
2 апреля 1996 г.
N 287
(Д)
Анализ деятельности аптечных предприятий и обращений населения
показывает, что общее состояние лекарственного обеспечения в городе
можно охарактеризовать как устойчиво позитивное. В аптеках имеются в
достаточном количестве медикаменты основных фармакологических групп.
По состоянию на 01.01.96 население города получает лекарственную
помощь в 537 аптеках, что составляет одну аптеку на 19000 жителей.
Одновременно лекарственную помощь предоставляют 380 аптечных киосков и
аптечных пунктов. Аптечную систему города представляют и с успехом
функционируют в ней предприятия различных форм собственности и
ведомственной подчиненности:
- в розничной сети преобладает государственная собственность,
т.е. из 537 аптек - 421 (или 78%) государственных (муниципальных);
- в оптовой сети преимущественно функционируют частные
предприятия и предприятия со смешанной собственностью, т.е. из 670
складов только два государственных (или 0,3%).
В 1995 году населению города аптечными предприятиями отпущено
медикаментов на общую сумму более 2 триллионов рублей, в том числе
муниципальными предприятиями на сумму - 1578743,3 млн.рублей.
Социально незащищенным слоям населения, в том числе инвалидам и
участникам войны, по льготному и бесплатному отпуску отпущено
медикаментов на 626282,1 млн.рублей, что составило 40% от общего
оборота аптек.
В 1995 году проделана значительная работа по улучшению
лекарственного обеспечения населения:
- открыто 29 аптек различных форм собственности;
- усилен контроль за работой аптечных предприятий;
- реорганизован и оснащен необходимым оборудованием, аккредитован
в Минздравмедпроме Российской Федерации Центр контроля качества
лекарств;
- продолжается работа по автоматизации аптечной сети;
- в административных округах восстановлена работа дежурных аптек;
- с целью организации методической работы в административных
округах города созданы унитарные аптечные предприятия.
Большая работа проведена по упорядочению вопросов ценообразования
и льготного отпуска медикаментов. Принято распоряжение Премьера
Правительства Москвы от 19.06.95 N 568-РП "О торговых надбавках к
ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения".
С целью упорядочения оплаты медикаментов за льготный и бесплатный
отпуск в городе начат эксперимент по оплате льготных рецептов через
страховые компании.
Вместе с тем по-прежнему сложным остается положение с
материально-технической базой аптечных предприятий. Многие аптеки
требуют ремонта, как результат закрываются производственные отделы
аптек. По состоянию на 01.01.96 только 240 аптек (или 45%) могут
приготовить индивидуально лекарственные средства, еще меньше аптек
имеют условия для изготовления глазных капель.
Актуальным остается вопрос ценообразования и оплаты за льготные
лекарственные средства.
Не в полной мере используется потенциал местной московской и
подмосковной промышленности, в составе которой функционируют такие
крупные заводы, как "Ферейн", "Мосхимфармпрепараты" имени Н.А.Семашко,
"Акрихин", эндокринный и витаминный заводы, фармацевтическая фабрика,
и которые в состоянии закрыть потребность по основным группам
лекарственных препаратов.
Крайне осложнился вопрос обеспечения аптек субстанциями
лекарственных препаратов для индивидуального изготовления лекарств.
В целях улучшения лекарственного обеспечения населения города
Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту фармации:
1.1. Совместно с Департаментом промышленности во П квартале 1996
года разработать и представить на утверждение целевую программу о
взаимодействии государственных аптечных предприятий с предприятиями
медицинской промышленности по лекарственному обеспечению населения и
лечебно-профилактических учреждений г.Москвы.
1.2. Совместно с Московским городским фондом обязательного
медицинского страхования и страховыми компаниями в 1996 году
продолжить и расширить эксперимент по упорядочению оплаты за
медикаменты, отпускаемые по рецептам со скидкой или бесплатно через
страховые компании:
- реализовать в аптеках города в 1996 году технологию
автоматизированной системы отпуска лекарственных средств и обработку
результатов;
- разработать до 01.07.96 на основании полученных в результате
эксперимента статистических данных и представить на утверждение в
Правительство Москвы список важнейших жизненно важных лекарственных
средств и препаратов обязательного ассортимента, определив их
потребность и организовав тендер на их поставку.
1.3. Совместно с Департаментом здравоохранения и страховыми
компаниями "РОСНО" и "МАКС" (участвующими в эксперименте) создать в
1996 году систему экспертного контроля качества медицинской помощи по
разделу медикаментозного лечения.
1.4. В целях проведения ремонтных работ государственных аптечных
предприятий создать во II квартале 1996 года объединенный фонд
финансовых средств и внести предложения по источникам их поступления.
1.4.1. При перерегистрации государственных аптечных предприятий
предусматривать в учредительных документах положения об отчислении в
объединенный фонд финансовых средств части прибыли, остающейся в
распоряжении государственных аптечных предприятий для проведения
ремонтных работ.
1.5. Совместно с Департаментом здравоохранения установить во П
квартале 1996 года порядок определения потребности лекарственных
средств и авансирования при обеспечении лечебно-профилактических
учреждений по госзаказу на социально значимые препараты, определив при
этом их номенклатуру.
1.6. Совместно с Москомимуществом:
- провести до 01.09.96 перерегистрацию государственных аптечных
предприятий для приведения учредительных документов в соответствие с
требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления
Правительства Москвы от 31.10.95 N 908 и перезаключить контракты с
руководителями государственных аптечных предприятий.
1.7. Продолжить работу по увеличению розничной сети аптечных
предприятий различных форм собственности в районах массовой жилой
застройки и в срок до 01.07.96 представить согласованную с
префектурами административных округов программу развития аптечной сети
города в разрезе округов.
2. В связи с принятием постановления Правительства Москвы от
27.10.95 N 891 "О реорганизации муниципальных аптечных предприятий
Северо-Восточного административного округа" исключить аптеку N 497 из
Перечня окружных государственных унитарных аптечных предприятий
(приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 23.05.95 N 468
"О создании окружных государственных унитарных аптечных предприятий").
3. Считать утратившими силу пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.2,
4, 5.1, 5.2, 6.1, 6.3, 7 постановления Правительства Москвы от
04.04.95 N 278 "О перспективах развития аптечной службы города в
1995-1996 гг.".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Коробченко В.А.
Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков |