О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
ЗАКОН
МЭР МОСКВЫ
10 декабря 1997
N 53
(Д)
Настоящий Закон в соответствии с Уставом города Москвы является
составной частью градостроительного законодательства Москвы и
устанавливает состав, порядок разработки, рассмотрения и принятия
Генерального плана развития города Москвы.
Генеральный план развития города Москвы служит целям повышения
качества городской среды в городе Москве, снижения неблагоприятного
антропогенного воздействия на окружающую природную среду и сохранения
историко-культурного наследия.
Статья 1. Назначение Генерального плана развития города Москвы
Генеральный план развития города Москвы (далее - Генеральный
план) - основной документ планирования градостроительного развития
города Москвы.
Генеральный план разрабатывается с учетом осуществления Москвой
функций столицы Российской Федерации и взаимосвязанности Москвы и
Московской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- градостроительное развитие - изменение городской среды
вследствие осуществления градостроительной и иной деятельности,
имеющее целью и результатом повышение качества жизни в городе и
устойчивое развитие города;
- территории природного комплекса - особо охраняемые природные
территории, а также другие части территории города, выполняющие
природоохранные, средообразующие, средозащитные,
санитарно-гигиенические, рекреационные, ландшафтно-композиционные
функции либо зарезервированные для преобразования в целях последующего
выполнения ими указанных функций;
- градостроительные планы - документы планирования
градостроительного развития территорий административных округов,
районов и других территориальных единиц Москвы;
- градостроительные инвестиционные проекты - проекты
градостроительного развития отдельных территорий, формирования,
реконструкции градостроительных объектов, осуществляемые в
соответствии с Генеральным планом.
Статья 3. Состав Генерального плана
Генеральный план включает:
- основные направления градостроительного развития Москвы;
- градостроительное зонирование территории Москвы;
- программу первоочередных градостроительных мероприятий.
Основные направления градостроительного развития Москвы исходя из
долгосрочных перспектив социального и экономического развития города
Москвы устанавливают:
- экологические требования к градостроительному развитию Москвы;
- требования сохранения и регенерации историко-культурного
наследия Москвы;
- планировочную и архитектурно-пространственную структуру города;
- основные направления развития транспортной и инженерной
инфраструктуры города;
- основные направления сохранения и развития территорий
природного комплекса;
- основные направления градостроительного развития жилых,
производственных и общественных территорий;
- основные направления градостроительного развития исторического
центра Москвы;
- основные направления решения комплексных проблем
градостроительного развития Москвы.
Градостроительное зонирование территории Москвы устанавливает:
- требования к функциональному использованию территории;
- требования к застройке территории;
- требования к ландшафтной организации территории.
Программа первоочередных градостроительных мероприятий
разрабатывается на период до восьми лет и устанавливает:
- основные показатели городской программы строительства,
благоустройства и развития транспортной и инженерной инфраструктуры;
- важнейшие градостроительные инвестиционные проекты;
- объемы и источники финансирования первоочередных
градостроительных мероприятий.
Статья 4. Разработка проекта Генерального плана
Разработку проекта Генерального плана осуществляет Правительство
Москвы за счет средств бюджета Москвы.
Правительство Москвы рассматривает проект Генерального плана и
публикует основные положения проекта в средствах массовой информации.
В течение одного месяца после публикации жители Москвы, районные
Управы, общественные объединения, юридические лица могут направлять в
Правительство Москвы свои замечания и предложения к проекту
Генерального плана.
В случаях разногласий по проекту Генерального плана с районными
Управами по требованию районных Управ Правительством Москвы создаются
согласительные комиссии с участием представителей районных Управ.
Правительство Москвы принимает проект Генерального плана с учетом
указанных выше замечаний, предложений, поправок, внесенных
согласительными комиссиями.
Статья 5. Согласование и экспертиза проекта Генерального плана
Правительство Москвы направляет принятый в соответствии с
требованиями статьи 4 настоящего Закона проект Генерального плана в
Правительство Российской Федерации для согласования в части вопросов
осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации.
Разногласия по вопросам согласования проекта Генерального плана с
Правительством Российской Федерации разрешаются путем согласительных
процедур в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля
1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".
Проект Генерального плана подлежит рассмотрению органами
государственной экологической экспертизы и государственной
градостроительной экспертизы Российской Федерации.
Правительство Москвы направляет проект Генерального плана в
органы власти Московской области для рассмотрения в части вопросов,
затрагивающих интересы Московской области.
Статья 6. Принятие Генерального плана
Правительство Москвы утверждает согласованный проект Генерального
плана, разрабатывает на основе утвержденного Генерального плана проект
закона о Генеральном плане развития города Москвы. Мэр Москвы
представляет проект закона о Генеральном плане развития города Москвы
с приложением утвержденного Правительством Москвы Генерального плана в
Московскую городскую Думу.
В случае разногласий по проекту закона о Генеральном плане
развития города Москвы Московская городская Дума и Правительство
Москвы создают согласительную комиссию из равного количества
представителей Московской городской Думы и Правительства Москвы.
Проект закона о Генеральном плане развития города Москвы. с
изменениями, внесенными согласительной комиссией, утверждается
Правительством Москвы и вносится Мэром Москвы для принятия в
Московскую городскую Думу.
Принятый Московской городской Думой закон о Генеральном плане
развития города Москвы подписывается Мэром Москвы и публикуется вместе
с основными положениями Генерального плана.
Принятие Генерального плана на новый расчетный срок
осуществляется в течение одного года после истечения срока действия
ранее принятого Генерального плана.
Досрочное прекращение действия ранее принятого Генерального плана
и досрочная разработка Генерального плана могут осуществляться по
инициативе Мэра Москвы и по решению Московской городской Думы,
принятому большинством в две трети голосов.
Статья 7. Порядок реализации Генерального плана
Реализацию Генерального плана обеспечивают Правительство Москвы,
районные Управы в соответствии с законом о Генеральном плане развития
города Москвы посредством разработки и осуществления градостроительных
планов развития административных округов, районов и других
территориальных единиц Москвы, градостроительных инвестиционных
проектов, планов и программ строительства, реконструкции и
благоустройства, а также посредством регулирования застройки и
использования территории города.
Правительство Москвы осуществляет мониторинг (наблюдение) за
состоянием градостроительного развития Москвы и не реже одного раза в
четыре года представляет в Московскую городскую Думу доклад о ходе
реализации Генерального плана.
Правительство Москвы информирует жителей Москвы о ходе реализации
Генерального плана.
Статья 8. Актуализация Генерального плана
По результатам мониторинга реализации Генерального плана
Правительство Москвы принимает решение о его актуализации
(корректировке).
Принятые законом о Генеральном плане развития города Москвы
положения программы первоочередных мероприятий могут актуализироваться
не ранее чем через четыре года после принятия Генерального плана или
последней его актуализации и не позднее чем через один год после
истечения срока действия принятой ранее указанной программы. Принятые
законом о Генеральном плане развития города Москвы положения основных
направлений градостроительного развития Москвы и градостроительного
зонирования территории Москвы могут актуализироваться не ранее чем
через восемь лет после принятия Генерального плана или последней его
актуализации. Досрочная актуализация Генерального плана может
осуществляться по инициативе Мэра Москвы и по решению Московской
городской Думы.
Актуализация Генерального плана осуществляется в соответствии со
статьями 4, 5 настоящего Закона. Проект закона об актуализации
Генерального плана развития города Москвы принимается в соответствии
со статьей 6 настоящего Закона.
Статья 9. Контроль за реализацией Генерального плана
Контроль за деятельностью Правительства Москвы и районных Управ
по реализации Генерального плана осуществляет Мэр Москвы.
Органы государственного контроля и экспертизы города Москвы при
рассмотрении градостроительных планов развития территориальных единиц
Москвы, градостроительных инвестиционных проектов, планов и программ
строительства, реконструкции и благоустройства территории города
контролируют их соответствие Генеральному плану.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков |