ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ ПРОТОКОЛЬНОЙ ФОРМЫ ДОСУДЕБНОЙ
ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ
УКАЗАНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
23 декабря 1997 г.
N 75/36
(НЦПИ)
Для обеспечения надлежащей организации прокурорского надзора за
исполнением законов, регламентирующих порядок производства
протокольной формы досудебной подготовки материалов, предлагаю:
1. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним
военным и другим специализированным прокурорам, прокурорам городов и
районов, другим территориальным, военным и иным специализированным
прокурорам установить действенную систему надзора, гарантирующую
исполнение требований закона о досудебном производстве в протокольной
форме.
2. При осуществлении надзора исходить из того, что порядок
производства по материалам в протокольной форме определяется общими
правилами Уголовно-процессуального кодекса РСФСР за изъятиями,
установленными статьями тридцать четвертой главы.
2.1. Принимать во внимание, что досудебное производство в
протокольной форме производится органами дознания по делам о
преступлениях, перечисленных в статье 414 Уголовно-процессуального
кодекса РСФСР, в десятидневный срок с момента поступления заявления
или сообщения о преступлении, или непосредственного его обнаружения до
направления дела прокурору.
2.2. В случаях, когда в установленный законом десятидневный срок
невозможно обеспечить всесторонность и полноту исследования
обстоятельств совершения преступления, то учитывать, что начальник
органа дознания или прокурор вправе возбудить уголовное дело для
проведения дознания.
Аналогичные решения принимать по материалам, возвращенным судами
в связи с изменением законодательства для возбуждения уголовных дел.
2.3. При выявлении преступлений, предусмотренных статьями 115,
116, частью 1 статьи 129 и статьей 130 Уголовного кодекса Российской
Федерации, заявления граждан с материалами, подтверждающими факт
совершения преступлений, без возбуждения дела, направлять в суд для
рассмотрения по существу либо при наличии обстоятельств, указанных в
статье 27 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, прокурору возбуждать
уголовное дело в общем порядке.
2.4. Исходить из того, что в соответствии со статьей 417
Уголовно-процессуального кодекса РСФСР досудебная подготовка
материалов в протокольной форме не проводится в случаях совершения
преступлений несовершеннолетними или лицами, которые в силу своих
физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое
право на защиту.
3. По поступившему уголовному делу прокурору или его заместителю
в срок, не превышающий трех суток, принимать решение о направлении
уголовного дела в суд, о прекращении дела, о направлении дела для
производства дознания или предварительного следствия. При направлении
дела в суд составлять сопроводительное письмо; при прекращении дела
постановление о прекращении дела; при направлении дела для
производства дознания или предварительного следствия - письменное
указание или постановление о возбуждении уголовного дела.
3.1. При изучении уголовного дела обращать внимание на то, чтобы
не нарушалось право лица, совершившего преступление, на защиту.
3.2. Иметь в виду, что в протоколах доказательства должны
излагаться с указанием документов, в которых они зафиксированы.
3.3. Учитывать, что в описательной части постановления о
возбуждении дела следует отражать все обстоятельства, входящие в
предмет доказывания, и оно должно соответствовать содержанию
протокола.
4. Контроль за исполнением указания возложить на заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации Катышева М.Б.
Указание направить прокурорам субъектов Российской Федерации,
приравненным к ним военным и другим специализированным прокурорам,
прокурорам городов и районов, другим территориальным, военным и иным
специализированным прокурорам, а также в Министерство внутренних дел
Российской Федерации.
С указанием ознакомить оперативных работников центрального
аппарата.
Генеральный прокурор
Российской Федерации -
Действительный государственный
советник юстиции
Ю.И.Скуратов |