О БАЗОВЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЯХ И ОСНОВНЫХ
ПРОПОРЦИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ
НА 1999 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
8 декабря 1998 г.
N 943
(ПРМ)
Определяющее воздействие на формирование базовых экономических,
социальных и финансовых показателей развития г.Москвы в 1999 году
оказывают существенные изменения в общеэкономическом положении страны,
сложившиеся во второй половине 1998 года.
Главным условием преодоления острой фазы кризиса и сохранения
устойчивой социально-экономической ситуации в городе является
возобновление экономического роста и повышение регулирующей роли всех
звеньев управления Москвы в этом процессе, развитие конкурентной среды
и рыночных преобразований с ориентацией на экономическую и социальную
эффективность, усиление контроля за рациональным использованием
собственности города.
Исходя из этого, базовыми целями Правительства Москвы в 1999 году
являются:
- обеспечение надежного функционирования всех систем
жизнеобеспечения города;
- сдерживание роста безработицы;
- предотвращение возможного спада потребления и обнищания
населения;
- поддержка социальной сферы;
- оздоровление предприятий реального сектора экономики;
- нормализация банковской платежно-расчетной системы города;
- расширение налоговой базы городского бюджета;
- улучшение экологической ситуации.
Для выполнения базовых задач необходима разработка и реализация
соответствующих мер во всех основных секторах экономики и социальной
сферы. К числу первоочередных задач относятся:
- поддержка московской промышленности;
- развитие средних и малых предприятий, обеспечивающих ускоренное
товарное наполнение потребительского рынка города;
- сокращение неплатежей, в т.ч. на основе реструктуризации
задолженности, санации предприятий, более активного использования
процедуры банкротств;
- реформирование налоговой системы города;
- осуществление мер по регулированию цен и тарифов;
- сохранение активности в инвестиционной сфере, привлечение
средств населения в качестве инвестиционных ресурсов, развитие
ипотечного кредитования.
Проектируемый на 1999 год объем бюджета города Москвы учитывает
основные параметры прогноза социально-экономического развития города и
предстоящие изменения налогового законодательства Российской
Федерации.
Правительство Москвы постановляет:
1. Согласиться с основными макроэкономическими показателями
экономического и социального развития Москвы в 1997-1999 годах
(приложение 1) и основными показателями проекта бюджета города Москвы
на 1999 год (приложения 2, 2-1).
2. Признать целесообразным консолидировать в 1999 году средства
Территориального дорожного фонда и бюджета г.Москвы.
3. Определить объем доходов бюджета г.Москвы на 1999 год в сумме
71578,3 млн.рублей и обязать:
3.1. Государственную налоговую инспекцию по г.Москве обеспечить
мобилизацию текущих доходов в сумме 65912,3 млн.рублей (без учета
поступления налогов и доходов в иностранной валюте).
3.2. Комплекс по экономической политике и имущественно-земельным
отношениям обеспечить привлечение доходов в денежной форме в сумме
3666 млн.рублей, в том числе:
- от государственной собственности - 2504,5 млн.рублей;
- от приватизации имущества, находящегося в государственной и
муниципальной собственности, включая продажу объектов незавершенного
строительства - 951,5 млн.рублей;
- от платы за заключение договоров аренды - 20 млн.рублей;
- от долевых передач предприятий и организаций на развитие
социальной и инженерной инфраструктуры города - 30 млн.рублей.
3.3. Управление внебюджетного планирования развития города
обеспечить перечисление средств из Внебюджетного
жилищно-инвестиционного фонда в сумме 2000 млн.рублей для целевого
финансирования расходов бюджета на строительство бесплатного
муниципального жилья.
4. Предложить Главному управлению Центрального банка Российской
Федерации по г.Москве совместно с Государственной налоговой инспекцией
по г.Москве и Управлением налоговой полиции Российской Федерации по
г.Москве обеспечить контроль за перечислением коммерческими банками
платежей налогоплательщиков в бюджет Москвы, установить порядок
принудительного взыскания задержанных бюджетных средств с
корреспондентских счетов банков в расчетно-кассовых центрах.
5. Одобрить предложенные Департаментом экономической политики и
развития г.Москвы лимиты капитальных вложений на 1999 год по
инвестиционной программе Правительства Москвы за счет средств
городских источников (приложения 3,4,5,6).
6. Принять предложение Департамента экономической политики и
развития г.Москвы, Департамента финансов и Комитета муниципальных
займов и развития фондового рынка об установлении лимита заимствований
на 1999 год в размере 9 млрд.рублей с направлением их на финансовое
обеспечение городской инвестиционной программы.
7. Поручить руководителям комплексов городского управления,
департаментов, комитетов и управлений до 12 декабря т.г. разработать и
представить Департаменту экономической политики и развития г.Москвы
сбалансированные предложения по инвестиционной программе в пределах
установленных лимитов в разрезе отраслей городского хозяйства и
заданий по вводу в действие основных мощностей и объектов в 1999 году.
8. Установить сводное задание по мобилизации
имущественно-земельных доходов в целом по г.Москве и в территориальном
разрезе, согласно приложениям 7, 7-1, 7-2.
9. В целях привлечения в бюджет города дополнительных финансовых
ресурсов сверх заданий, предусмотренных настоящим постановлением,
поручить:
9.1. Государственной налоговой инспекции по г.Москве, Управлению
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г.Москве
и Московскому комитету по делам о несостоятельности (банкротстве)
совместно с префектами административных округов обеспечить сокращение
задолженности (недоимки) по налогам и другим обязательным платежам не
менее чем на 50 процентов к уровню, сложившемуся на 1 января 1999
года, за счет принудительного взыскания денежных средств, ареста и
изъятия ликвидного имущества и имущественных прав.
9.2. Комплексу по экономической политике и имущественно-земельным
отношениям осуществлять реализацию имущества и имущественных прав,
изъятых у предприятий-должников.
9.3. Московскому земельному комитету и Департаменту
государственного и муниципального имущества города Москвы обеспечить
сокращение задолженности по арендным платежам на 1 января 1999 года не
менее чем на 50 процентов.
10. Распространить на 1999 год действие распоряжения Мэра Москвы
от 26.02.98 N 187-РМ "О регламенте особого порядка расчетов при
исполнении бюджета г.Москвы в 1998 году".
11. Установить дополнительное задание по мобилизации средств
путем проведения расчетов в особом порядке в счет недоимки по платежам
в бюджет г.Москвы на 1 января 1999 года с направлением указанных
средств на погашение кредиторской задолженности и выполнение
дополнительных работ по капитальному ремонту объектов социальной
сферы, жилищного фонда и дорожно-мостового хозяйства, а также
строительству объектов инженерной инфраструктуры в следующих объемах:
- Комплексу социальной сферы - 700 млн.рублей,
- Комплексу городского хозяйства - 1750 млн.рублей,
- Комплексу перспективного развития города - 1750 млн.рублей.
12. Департаменту внешних связей представить в установленном
порядке документы, предусматривающие введение в действие с 1 января
1999 года на территории г.Москвы регионального налога на игорный
бизнес.
13. В целях повышения заинтересованности налогоплательщиков в
погашении задолженности бюджету г.Москвы по основному долгу
предусмотреть в проекте закона города Москвы "О бюджете города Москвы
на 1999 год" норму о сложении финансовых санкций (пени) при условии
погашения этой задолженности, в том числе путем поставки продукции,
товаров и услуг на городские нужды.
14. Московскому земельному комитету совместно с префектом
Зеленоградского административного округа и Департаментом внешних
связей до 15 декабря 1998 года определить сумму поступлений доходов от
продажи, в порядке эксперимента, земельных участков на территории
г.Зеленограда и проекта застройки ММДЦ "Москва-Сити" с целевым
направлением их на реализацию инвестиционной программы города на 1999
год.
15. Сформировать за счет доходов от использования имущества
города (дивидендов, аренды и продажи нежилых помещений) целевой
бюджетный ресурс в сумме 2176,5 млн.рублей по обеспечению следующих
статей расходов:
- поддержка промышленности - 1360 млн.рублей;
- фундаментальные исследования и содействие научно-техническому
прогрессу - 317 млн.рублей;
- участие в формировании акционерных обществ - 149,5 млн.рублей;
- субсидии на строительство жилья и компенсации строительства
домов в ЖСК, сформированных в соответствии с распоряжением Мэра Москвы
от 12.02.96 N 70-РМ "О строительстве домов ЖСК, сформированных в
1995-1996 гг." и переходящих из программы ввода 1998 года - 350
млн.рублей.
Департаменту финансов и Департаменту государственного и
муниципального имущества города Москвы обеспечить обособленный учет
поступления и расходования указанных средств.
16. Установить, что расчеты в особом порядке по
имущественно-земельным платежам в бюджет г.Москвы могут производиться
только по статьям расходов, определенным в пункте 15 настоящего
постановления.
17. Установить, что средства на проведение мероприятий по
поддержке промышленности в сумме 1360 млн.рублей, предусмотренные в
проекте бюджета г.Москвы на 1999 год, включают затраты на обслуживание
долговых обязательств по кредитам, привлеченным Департаментом науки и
промышленной политики на поддержку промышленного комплекса города.
18. Департаменту науки и промышленной политики обеспечить возврат
от промышленных предприятий средств в объеме 500 млн.рублей (в том
числе за счет реализации ими программ и проектов, профинансированных
путем привлечения в предшествующие годы кредитных ресурсов для
поддержки промышленности).
19. В целях мобилизации дополнительных финансовых ресурсов,
направляемых на поддержку промышленности и формирование фонда
продовольственных ресурсов:
19.1. Поручить Комитету общественных и межрегиональных связей
совместно с Департаментом финансов, Департаментом науки и промышленной
политики и Департаментом продовольственных ресурсов принять меры по
возврату ссуд, выданных ранее из бюджета г.Москвы регионам Российской
Федерации (с учетом процентов за их использование и штрафных санкций),
путем поставок промышленной продукции и продовольствия в г.Москву.
19.2. Передать право требования по ссудам (с учетом процентов за
их использование и штрафных санкций), в соответствии с пунктом 19.1
настоящего постановления, Департаменту науки и промышленной политики и
Департаменту продовольственных ресурсов с учетом согласования с
заемщиками конкретного перечня поставляемой продукции.
20. Принять предложение Департамента экономической политики и
развития г.Москвы и Департамента финансов об упорядочении системы
городских налоговых льгот в целях повышения эффективности их
использования путем:
- установления льгот инвестиционного характера в увязке с
реализацией городских программ;
- более четкого определения приоритетных для города видов
деятельности;
- систематизации льгот, имеющих социальную направленность;
- введения по отдельным льготам предельного объема льготируемых
средств.
21. В целях обеспечения проектируемого объема доходов
рассматривать вносимые в 1999 году предложения по расширению состава
льгот, в том числе по имущественно-земельным платежам, только при
условии их введения с 1 января 2000 года.
22. Руководителям департаментов, комитетов, управлений, префектам
административных округов до 12 декабря т.г. на основе базовых
экономических, социальных и финансовых показателей и в пределах
лимитов и основных пропорций проекта бюджета г. Москвы обеспечить
разработку соответствующих разделов программы Правительства Москвы на
1999 год.
23. В целях предотвращения роста кредиторской задолженности
запретить заключение договоров на выполнение работ и оказание услуг
при отсутствии источников финансирования. Установить, что решения об
увеличении плановых объемов работ принимаются исключительно на
основании распорядительных документов Правительства или Мэра Москвы с
внесением соответствующих изменений в бюджетные показатели города
Москвы.
24. Установить, что в 1999 году финансирование строительных
работ, связанных с установкой памятников, осуществляется в пределах
лимитов капитальных вложений, предусмотренных Комплексу социальной
сферы.
25. Департаментам, комитетам, управлениям комплексов
Правительства Москвы, префектам административных округов, в ведении
которых находятся целевые бюджетные и специализированные внебюджетные
фонды, до 12 декабря т.г. разработать и представить в Департамент
экономической политики и развития г.Москвы прогнозы доходов и расходов
соответствующих фондов на предстоящий год.
26. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы
совместно с Департаментом финансов и управлениями комплексов
городского управления на основе представленных материалов до 15
декабря т.г. завершить формирование проекта программы Правительства
Москвы на 1999 год и внести ее на рассмотрение Правительства Москвы.
27. Руководителям комплексов городского управления представить на
утверждение Правительства Москвы к 1 марта 1999 года городские
программы с указанием перечня объектов и мероприятий, расходы по
финансированию которых учитываются в качестве льготируемых при
исчислении налога на прибыль в бюджет г.Москвы.
28. Принять к сведению, что в соответствии с распоряжением
Премьера Правительства Москвы от 22 июня 1998 года N 660-РП "О
передаче в оперативное управление нежилых помещений бюджетным
учреждениям г. Москвы" с 1 января 1999 года в бюджете г.Москвы не
предусматривается финансирование расходов на оплату аренды помещений,
занимаемых бюджетными учреждениям города.
29. Учитывая рост цен на сырье и материалы для эксплуатации
городского хозяйства, а также необходимость увеличения социальных
пособий и заработной платы в учреждениях бюджетной сферы Департаменту
экономической политики и развития г.Москвы и Департаменту финансов
предусмотреть увеличение ставок и тарифов:
- на оплату услуг водоснабжения и водоотведения с 1 декабря 1998
года на 50 процентов;
- на оплату проездных билетов для проезда на городском
пассажирском транспорте с 1 января 1999 года на 33 процента.
- на оплату тепловой и электрической энергии с 1 июля 1999 года
на 30 процентов.
30. Комплексу социальной сферы предусмотреть меры:
30.1. По индексации с 1 января 1999 года оплаты труда работников
бюджетных учреждений и других социальных выплат в размере 30
процентов.
30.2. По повышению с 1 июля 1999 года величины социальной нормы
при определении размера ежемесячных доплат неработающим пенсионерам с
450 до 500 рублей.
31. Во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 8
октября 1998 года N 1122-РП "О мерах по обеспечению образовательных
учреждений г. Москвы школьными учебниками к началу 1999-2000 учебного
года" предусмотреть в бюджете г. Москвы на 1999 год Управлению
бюджетного планирования городского заказа для Московского комитета
образования на изготовление и доставку школьных учебников средства в
объеме 232 млн.рублей, в том числе на 1999-2000 учебный год - 189
млн.рублей, на первое полугодие 2000-2001 учебного года - 43
млн.рублей.
32. Поручить Управлению бюджетного планирования городского заказа
совместно с Департаментом финансов, Московским комитетом образования и
Комитетом по культуре рассмотреть вопрос и до 1 апреля 1999 года
внести соответствующие предложения в Правительство Москвы об
установлении или увеличении платы родителей за обучение детей в
школах-интернатах и музыкальных школах, а также за содержание детей в
детских дошкольных учреждениях в зависимости от типа учреждения и
материального положения семей воспитанников и учащихся.
33. В целях упорядочения системы финансирования инвестиционной
программы за счет заемных средств установить, что привлекаемые на эти
цели Комитетом муниципальных займов и развития фондового рынка
средства направляются исключительно на специальный целевой счет
Департамента финансов.
34. Городским инвесторам:
34.1. До 20 декабря т.г. провести анализ состояния расчетов за
выполненные работы по объектам городского заказа и представить в
Департамент финансов и Департамент экономической политики и развития
г.Москвы сведения по объемам ожидаемой кредиторской задолженности по
состоянию на 1 января 1999 года с предложениями по ее погашению.
34.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
г.Москвы для предотвращения дальнейшего роста кредиторской
задолженности при формировании пообъектной инвестиционной программы на
1999 год ограничить число вновь начинаемых строек и обеспечить
концентрацию финансовых ресурсов на вводных объектах.
35. Управлению бюджетного планирования городского заказа до 25
декабря 1998 года разработать нормативы отчислений на оплату услуг АО
"Московский комитет по науке и технологиям" за выполнение функций
городского заказчика по науке и представить их на утверждение
Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике,
а также завершить согласование и утверждение нормативов по расходам
отраслей комплекса.
36. Руководителям органов исполнительной власти г.Москвы и главам
районных Управ производить изменения структуры аппарата управления в
органах исполнительной власти и районных Управ, связанные с
обеспечением дополнительных функций, исключительно в пределах
утвержденного фонда оплаты труда, действующей штатной численности и
ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете г.Москвы на 1999
год.
37. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы
совместно с Департаментом финансов и Департаментом внешних связей на
основе предложений комплексов городского управления, департаментов,
комитетов и управлений о финансировании городских программ за счет
привлечения заемных средств в 1999 бюджетном году, а также графиков
обслуживания имеющихся и планируемых обязательств, представить до 15
декабря т.г. проект программы долговых обязательств города и
распределение предельного размера заимствований города по комплексам
городского управления на 1999 год.
38. Руководителям Главного управления внутренних дел,
Государственной налоговой инспекции по г.Москве и Управления
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г.Москве
до 20 декабря т.г. разработать и представить Правительству Москвы
пакет законодательных предложений по ужесточению налогового
администрирования, расширению полномочий налоговых и
правоохранительных органов по контролю за теневым оборотом и
пресечению нарушений налогового законодательства для внесения в
установленном порядке в федеральные законодательные органы.
39. Считать необходимым разработку городского плана реализации
мер Правительства и Центрального банка Российской Федерации по
стабилизации социально-экономического положения в стране.
Поручить руководителям департаментов, комитетов и управлений до
12 декабря т.г. представить соответствующие предложения.
Департаменту экономической политики и развития г.Москвы обобщить
указанные предложения и представить их на утверждение Правительства
Москвы одновременно с проектом программы города на 1999 год.
40. Руководителям комплексов городского управления и префектам
административных округов в 10-дневный срок представить в Департамент
финансов и Департамент экономической политики и развития г.Москвы для
обобщения предложения о признании утратившими силу и приостановлении
действия нормативных актов, реализация которых предусматривает
расходы, не включенные в проект бюджета и программу Правительства
Москвы на 1999 год.
41. Первому заместителю Премьера Правительства Москвы Толкачеву
О.М. организовать экспертизу распорядительных документов,
предусматривающих финансирование участия Правительства Москвы в
формировании уставных капиталов акционерных обществ. По ее результатам
внести предложения в Правительство Москвы по ограничению указанных
расходов в объемах, определенных бюджетом г.Москвы на 1999 год.
42. Признать целесообразным сохранить на уровне 1998 года долю
расходов бюджета г.Москвы, связанных с финансированием
правоохранительной деятельности.
43. Оперативно-распорядительному управлению и Отделу по работе с
правоохранительными органами совместно с Главным управлением
внутренних дел г.Москвы до 1 января 1999 года уточнить схему
организации деятельности добровольных народных дружин, предусмотрев
выполнение организационных функций аппаратом Главного управления
внутренних дел г.Москвы.
Департаменту финансов прекратить обособленное финансирование
Штаба добровольных народных дружин с 1 января 1999 года.
44. Считать выполненными задачи, возложенные на городской Центр
по изданию "Книги памяти". С 1999 года не предусматривать бюджетное
финансирование указанного центра.
45. Предложить Благотворительному совету г.Москвы с 1999 года
осуществлять свою деятельность на безвозмездной основе. Управлению
делами Мэрии Москвы оказывать Благотворительному совету необходимую
организационно-техническую поддержку.
46. В целях экономии бюджетных расходов и с учетом реорганизации
контрольно-ревизионного аппарата Министерства финансов Российской
Федерации по г.Москве признать необходимым прекращение прямого
финансирования Бюджетно-ситуационного центра с одновременным усилением
контрольно-аналитического направления деятельности Контрольно-счетной
палаты и соответствующих исполнительных органов власти г.Москвы.
Департаменту финансов до 25 декабря 1998 года представить в
Правительство Москвы предложения, направленные на усиление контроля за
использованием средств бюджета города.
47. Принять предложение Комплекса по экономической политике и
имущественно-земельным отношениям о введении с 1 января 1999 года
поправочного коэффициента (множителя), учитывающего уровень инфляции,
в формулу расчета арендной платы за нежилые помещения в соответствии с
утвержденной методикой (приложение 8 к постановлению Правительства
Москвы от 13.08.96 N 689 "О поступлении средств по итогам первого
полугодия 1996 года от приватизации, аренды земли и нежилых помещений
и дополнительных мерах по совершенствованию учета городского имущества
и повышению эффективности его использования").
Установить на первое полугодие 1999 года данный коэффициент в
размере 1,7.
Для предприятий малого бизнеса, арендующих нежилые помещения,
находящиеся в государственной и муниципальной собственности г.Москвы,
установить на 1999 год величину коэффициента, равную 1,0.
Департаменту государственного и муниципального имущества города
Москвы произвести в установленном порядке пересчет ставок арендной
платы с 1 января 1999 года по заключенным договорам аренды.
48. Принять предложение Комплекса городского хозяйства и министра
Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты
окружающей среды Бочина Л.А. об отражении в проекте бюджета г.Москвы
на 1999 год по статье "Охрана окружающей среды и природных ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия" следующих расходов:
- по обезвреживанию радиоактивных отходов;
- на озеленение и содержание зеленых насаждений;
- по содержанию Управления милиции по предупреждению
экологических правонарушений ГУВД г.Москвы;
- на мониторинг зеленых насаждений;
- инвестиции в строительство очистных сооружений, предприятий по
переработке отходов, стационарных постов экологического контроля и
т.п.
49. Включить в проект закона города Москвы "О бюджете города
Москвы на 1999 год" статьи, предусматривающие:
49.1. Направление дополнительных доходов бюджета на сокращение
объемов заимствований и кредиторской задолженности.
49.2. Направление на финансирование строительства муниципального
жилья средств, вырученных от реализации Комитетом муниципального жилья
муниципальной жилой площади, предоставляемой предприятиям и
организациям по льготным ценам, и отражение их в доходах и расходах
бюджета г.Москвы по фактическому исполнению.
49.3. Направление на выплату безвозмездных субсидий населению
доходов от продажи Комитетом муниципального жилья квартир физическим
лицам по отдельным распоряжениям Премьера Правительства Москвы и
отражение их в доходах и расходах бюджета г.Москвы по фактическому
исполнению.
49.4. Финансирование расходов на разработку градостроительных и
имущественных заключений целевым назначением за счет фактически
поступивших средств от платы за право аренды земли.
49.5. Финансирование расходов по созданию единой информационной
системы "Жилище" осуществлять в пределах установленного процента
отчислений в бюджет города Москвы от продажи свободных
(высвобождающихся) комнат жильцами коммунальных квартир.
49.6. Предоставление права Правительству Москвы вносить изменения
в бюджетные показатели, вызванные следующими обстоятельствами:
- поступлением уведомлений по взаимным расчетам с федеральным
бюджетом Российской Федерации;
- добровольными взносами и взносами населения по договорам;
- проведением расчетов в особом порядке;
- осуществлением мер по сокращению встречных финансовых потоков
бюджетных учреждений;
- консолидацией в бюджете внебюджетных ресурсов.
50. Департаменту финансов в 10-дневный срок представить Мэру
Москвы проект бюджетного послания Московской городской Думе и проект
закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 1999 год".
Заместителю Премьера Правительства Москвы Петрову А.В. внести
данный законопроект на рассмотрение Московской городской Думы в
первоочередном порядке.
51. Поручить министру Правительства Москвы, руководителю
Департамента финансов Коростелеву Ю.В. представлять в Московской
городской Думе проект бюджета г.Москвы на 1999 год.
52. Заместителям Премьера Правительства Москвы, членам
Правительства Москвы принять личное участие в рассмотрении и
обсуждении проекта бюджета г.Москвы на 1999 год в Московской городской
Думе.
53. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы и
Департаменту финансов после принятия соответствующего федерального
закона при необходимости внести на рассмотрение Правительства Москвы
предложения по уточнению бюджетных показателей на 1999 год.
54. Департаменту финансов и Департаменту экономической политики и
развития г.Москвы принять участие в реализации предложений депутатов
Московской городской Думы о разработке проекта закона города "О
внебюджетных ресурсах г.Москвы".
55. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых заместителей и заместителей Премьера Правительства Москвы и
министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года N 943
Основные макроэкономические показатели экономического
и социального развития Москвы в 1997-1999 годах
(с учетом деноминации)
--------------------------------------------------------------------
Показатели | Ед.изм. | 1997 г. | 1998 г.| 1999 г.
| | | |
----------------------------|---------|---------|--------|----------
Валовой региональный | млрд. | | |
продукт | руб. | 242,2 |305,0 |514,2
----------------------------|---------|---------|--------|----------
в процентах к | | | |
предыдущему году | % | 99,3 | 99,8 | 98,0
----------------------------|---------|---------|--------|----------
Объем промышленной | млрд. | | |
продукции | руб. | 96,6 |113,0 |158,2
----------------------------|---------|---------|--------|----------
в процентах к | | | |
предыдущему году | % | 98,7 | 98,8 |100,1
----------------------------|---------|---------|--------|----------
Инвестиции в основной | млрд. | | |
капитал | руб. | 50,3 | 59,0 | 72,4
----------------------------|---------|---------|--------|----------
в процентах к | | | |
предыдущему году | % | 99,9 |106,7 | 90,0
----------------------------|---------|---------|--------|----------
Розничный товарооборот | млрд. | | |
| руб. | 232,4 |308,7 |509,4
----------------------------|---------|---------|--------|----------
в процентах к | | | |
предыдущему году | % | 106,0 |100,3 | 99,0
----------------------------|---------|---------|--------|----------
Фонд заработной платы | млрд. | | |
| руб. | 90,3 | 86,3 |130,0
----------------------------|---------|---------|--------|----------
в процентах к | | | |
предыдущему году | % | 126,8 | 96,0 |150,0
----------------------------|---------|---------|--------|----------
Индексы оптовых цен | % | | |
Москва | | 108,3 |118,3 |140,1
----------------------------|---------|---------|--------|----------
Россия | | 107,5 |116,0 |120,0
----------------------------|---------|---------|--------|----------
Индекс потребительских цен | % | | |
Москва | | 115,6 |142,0 |179,0
----------------------------|---------|---------|--------|----------
Россия | | 114,7 |126,5 |165,5
--------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года N 943
Приложение 2-1
к постановлению Правительства
Москвы 8 декабря 1998 года N 943
ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ,
УЧТЕННЫЕ В ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА Г.МОСКВЫ НА 1999 ГОД
(тыс.рублей)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Жилищно-коммунальное хозяйство |Расходы по |Озеленение
|---------------------------------------------------------------------|благоустройству|и содержание
|Всего | в том числе |прилегающих к |зеленых
| | капитальный|расходы на |капитальный | эксплуатационные|кладбищам |насаждений
| | ремонт |эксплуатацию|ремонт | расходы по |территорий |
| | жилищного |жилищного |объектов | благоустройству | |
| | фонда |фонда |внешнего | | |
| | | |благоустройства| | |
| | | | | | |
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
| | | | | | |
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ | 567360 | 102988 | 293671 | 9912 | 160789 | 383 | 5869
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
СЕВЕРНЫЙ | 501270 | 92513 | 309622 | 6340 | 92795 | 412 | 11492
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ | 592171 | 80634 | 368041 | 8379 | 135117 | 460 | 22619
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
ВОСТОЧНЫЙ | 650634 | 102632 | 396676 | 9060 | 142266 | 427 | 17507
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ | 502672 | 84098 | 321758 | 6563 | 90253 | 368 | 16105
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
ЮЖНЫЙ | 647515 | 95802 | 438805 | 5655 | 107253 | 460 | 19124
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
ЮГО-ЗАПАДНЫЙ | 514478 | 67910 | 344664 | 5106 | 96798 | 276 | 11753
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
ЗАПАДНЫЙ | 528516 | 83099 | 302129 | 6263 | 137025 | 460 | 40410
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ | 375777 | 49243 | 250654 | 5052 | 70828 | 276 | 5715
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ | 113961 | 10618 | 73641 | 1939 | 27763 | 158 | 2526
------------------|---------|------------|------------|---------------|-----------------|---------------|-------------
ВСЕГО |4994354 | 769537 |3099661 | 64269 |1060887 | 3680 | 153120
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Просвещение |Просвещение | Культура*|Здравоохранение*| Социальное | Молодежная
| (музыкальные|(образование*)| | | обеспечение*| политика*
| школы)* | | | | |
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ | 37423 | 502382 | 39339 | 242022 | 19700 | 2532
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
СЕВЕРНЫЙ | 16749 | 511780 | 26168 | 257190 | 30160 | 2347
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ | 28853 | 687685 | 28976 | 280288 | 36836 | 2257
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
ВОСТОЧНЫЙ | 25909 | 663632 | 30619 | 318221 | 24920 | 2084
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ | 24818 | 612311 | 30343 | 210760 | 35107 | 1752
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
ЮЖНЫЙ | 17357 | 901130 | 32313 | 318287 | 26976 | 2332
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
ЮГО-ЗАПАДНЫЙ | 18625 | 645767 | 13798 | 237922 | 20488 | 1607
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
ЗАПАДНЫЙ | 32052 | 580594 | 31996 | 276493 | 27721 | 1161
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ | 20561 | 421353 | 36972 | 228915 | 15191 | 851
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ | 7012 | 216306 | 9775 | 50660 | 11604 | 359
------------------|--------------|--------------|----------|----------------|-------------|------------
ВСЕГО | 229359 | 5742940 | 280299 | 2420758 | 248703 | 17282
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------
| Социальная защита |Итого на | | Всего
|---------------------- |социально - | Управление| финансовых
| Школьное |Бесплатное |культурные | | ресурсов
| питание |питание |мероприятия*| |
| |пенсионеров| | |
| | | | |
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ | 92062| 3408| 938868 | 37152| 1549632
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
СЕВЕРНЫЙ | 104024| 5650| 954068 | 38683| 1505925
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ | 133365| 5676| 1203936 | 40409| 1859595
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
ВОСТОЧНЫЙ | 127674| 5742| 1198801 | 33988| 1901357
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ | 121420| 4665| 1041176 | 27143| 1587464
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
ЮЖНЫЙ | 187906| 5676| 1491977 | 40257| 2199333
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
ЮГО-ЗАПАДНЫЙ | 118943| 6696| 1063846 | 34566| 1624919
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
ЗАПАДНЫЙ | 115060| 5379| 1070456 | 33003| 1672845
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ | 82849| 3447| 810139 | 23253| 1215160
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ | 38395| 3185| 337296 | 15738| 469679
------------------|-----------|-----------|------------|-----------|-----------
ВСЕГО | 1121698| 49524| 10110563 | 324192| 15585909
-------------------------------------------------------------------------------
*) Примечание:
Распределение финансовых ресурсов подлежит уточнению в
пределах лимитов бюджетных средств по отраслям социальной сферы после
утверждения отдельным распорядительным документом Правительства Москвы
соответствующих нормативов,согласно пункту 35 настоящего
постановления.
Приложение 3
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года N 943
Приложение 4
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года N 943
Приложение 5
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года N 943
ПРОГНОЗНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
на 1999 год
млн.рублей
-------------------------------------------------------------
Источник финансирования | 1998 г. | 1999 г.
-----------------------------|-------------|-----------------
ВСЕГО инвестиций по Программе| |
Правительства Москвы | 36014,39 | 47466,85
-----------------------------|-------------|-----------------
в том числе: | |
Городские источники | 13213,50 | 16000,00
(бюджетные, заемные средства,| |
прочие поступления) | |
-----------------------------|-------------|-----------------
Внебюджетный жилищно - | |
инвестиционный фонд | 4739,37 | 9871,05 *)
-----------------------------|-------------|-----------------
Территориальный дорожный | |
фонд | 10068,95 | 10760,00
-----------------------------|-------------|-----------------
Фонд финансовых ресурсов | |
префектур | 181,37 | 50,80
-----------------------------|-------------|-----------------
Средства экологического | |
фонда | 50,00 | 150,00
-----------------------------|-------------|-----------------
Внебюджетный фонд пожарной | |
безопасности г.Москвы | 11,20 | 60,00
-----------------------------|-------------|-----------------
Средства инвесторов | 7750,00 | 10575,00
-------------------------------------------------------------
*) без учета средств на обслуживание и погашение кредитов
Приложение 6
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года N 943
Основные показатели по вводу
в действие мощностей городского хозяйства
в 1999 году
-----------------------------------------------------------
| Вводимые мощности
--------------------------------------|--------------------
Ввод общей площади |
жилых домов |
тыс.кв.м | 3400
--------------------------------------|--------------------
в том числе: |
Новое строительство | 3300
--------------------------------------|--------------------
из них: муниципальное жилье | 400
--------------------------------------|--------------------
реконструкция "пятиэтажек" | 1300
--------------------------------------|--------------------
Реконструкция | 100
--------------------------------------|--------------------
Детские дошкольные учреждения |
зданий\мест | 12
| 2100
--------------------------------------|--------------------
Общеобразовательные школы |
зданий\мест | 21
| 12720
--------------------------------------|--------------------
в том числе: |
школа в г.В.Устюг | 1
| 660
--------------------------------------|--------------------
Пристройки БНК |
единиц\мест | 1
| 360
--------------------------------------|--------------------
Детский дом, мест | 40
--------------------------------------|--------------------
|
Амбулаторно-поликлинические |
учреждения |
зданий\пос.в смену | 5
| 2960
--------------------------------------|--------------------
Подстанции скорой помощи |
единиц | 2
--------------------------------------|--------------------
Пешеходные переходы | 4
единиц |
--------------------------------------|--------------------
Отделение милиции |
зданий | 1
--------------------------------------|--------------------
Кладбища |
га | 90,8
-----------------------------------------------------------
Приложение 7
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года N 943
Сводное задание по поступлению доходов от Комплекса
по экономической политике и имущественно-земельным
отношениям на 1999 год
(млн.рубл.)
________________________________________________________________________________________________________
| ИТОГО | БЮДЖЕТ | ПРЕФЕКТУРЫ | ПРОЧИЕ*
| | города | |
_______________________|_______________|_______________|_______________|_____________
| 1998 | 1999 | 1998 | 1999 | 1998 | 1999 | 1998 | 1999
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
ВСЕГО ПО КОМПЛЕКСУ |6626,4| 6076,5 | 4129,1| 3713,5| 1600,0| 1507,0| 893,0| 856,0
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Департамент государственного и | | | | | | | |
муниципального имущества г.Москвы - всего |3975,5| 3708,5 | 2380,5| 2176,5| 1380,0| 1331,0| 215,0| 201,0
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
в том числе: | | | | | | | |
Департамент гос. и муницип. имущества |3370,5| 3150,0 | 1925,5| 1725,0| 1305,0| 1285,0| 140,0| 140,0
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Средства от продажи имущества | 625,0| 605,0 | 500,0| 500,0| 125,0| 105,0| |
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Арендная плата за нежилые помещения |2500,0| 2500,0 | 1180,0| 1180,0| 1180,0| 1180,0| 140,0| 140,0
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Дивиденды | 245,0| 45,0 | 245,5| 45,0| | | |
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Специализированное государственное | | | | | | | |
унитарное предприятие по продаже | | | | | | | |
государственного и муниципального | | | | | | | |
имущества г.Москвы | 605,0| 558,5 | 455,0| 451,5| 75,0| 46,0| 75,0| 61,0
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Средства от продажи арендованного имущ-ва| 440,0| 430,0 | 380,0| 380,5| | | 60,0| 49,5
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Средства от продажи незаверш. строек | 165,0| 100,0 | 75,0| 46,0| 75,0| 46,0| 15,0| 8,0
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Прочие | | 28,5 | | 25,0| | | | 3,5
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
МОСКОМЗЕМ |2423,0| 2291,0 | 1525,0| 1460,0| 220,0| 176,0| 678,0| 655,0
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
в том числе: | | | | | | | |
Средства земельного налога и | | | | | | | |
арендн. платы |2143,0| 2060,0 | 1500,0| 1440,0| | | 643,0| 620,0
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Средства от продажи прав аренды | 280,0| 231,0 | 25,0| 20,0| 220,0| 176,0| 35,0| 35,0
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Департамент экономической политики | | | | | | | |
и развития г.Москвы | 124,3| 30,0 | 120,0| 30,0| | | |
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
Лицензионная палата | 103,6| 47,0 | 103,6| 47,0| | | |
__________________________________________|______|________|_______|_______|_______|_______|______|______
* Отчисления в федеральный бюджет (по земле и средств от продажи
имущества), другим получателям
Приложение 7-1
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года N 943
ЗАДАНИЕ
по привлечению средств от использования имущества города
по административным округам на 1999 год
(млн.руб.)
---------------------------------------------------------------------
Административные |Арендная плата за | Средства от продажи нежилых
округа |пользование | помещений
|нежилыми помещениями|
|--------------------|-----------------------------
| Всего | в т.ч. | Всего| в том числе:
| | ФФР | |----------------------
| | | | Бюджет | ФФР
| | | | |
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Центральный |1103,0 | 520,3 | 420,0| 262,0 | 45,5
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Северный | 240,0 | 113,3 | 38,0| 22,6 | 5,2
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Северо-Восточный | 168,0 | 79,3 | 68,0| 34,8 | 15,0
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Восточный | 241,0 | 113,8 | 45,0| 22,9 | 10,0
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Юго-Восточный | 146,0 | 69,2 | 72,0| 42,9 | 9,8
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Южный | 205,0 | 96,8 | 38,0| 17,8 | 10,0
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Юго-Западный | 104,0 | 49,1 | 29,0| 16,3 | 5,0
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Западный | 145,0 | 68,4 | 65,0| 42,6 | 5,0
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Северо-Западный | 110,0 | 51,9 | 62,0| 36,9 | 8,5
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
Зеленоград | 38,0 | 17,9 | 3,0| 1,2 | 1,0
------------------|--------|-----------|------|----------|-----------
ВСЕГО |2500,0 |1180,0 | 840,0| 500,0 | 115,0
---------------------------------------------------------------------
Приложение 7-2
к постановлению
Правительства Москвы
от 8 декабря 1998 года N 943
Задание по сбору средств от операций с землей
по административным округам на 1999 год
млн.руб. (с учетом деноминации)
----------------------------------------------------------------
Административные |Земельные | Средства от продажи|
округа |платежи | (выкупа) прав | ИТОГО
|(арендная плата| аренды земли |
|и земельный |--------------------|
|налог) | Всего | из них |
| | | ФФР |
| | | |
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Центральный | 599,3 | 116,1 | 51,1| 715,4
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Северный | 168,7 | 31,6 | 13,9| 200,3
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Северо-Восточный| 138,2 | 33,6 | 14,8| 171,8
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Восточный | 158,3 | 28,9 | 12,7| 187,2
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Юго-Восточный | 263,5 | 32,5 | 14,3| 296,0
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Южный | 304,2 | 33,6 | 14,8| 337,8
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Юго-Западный | 92,2 | 40,7 | 17,9| 132,9
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Западный | 249,7 | 47,3 | 20,8| 297,0
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Северо-Западный | 73,9 | 31,6 | 13,9| 105,5
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
Зеленоград | 12,0 | 4,1 | 1,8| 16,1
-----------------|---------------|-----------|--------|---------
ВСЕГО | 2060,0 | 400,0 | 176,0| 2460,0
---------------------------------------------------------------- |