О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В РОССИИ
НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ СРЕДИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
16 декабря 1998 г.
N 3384-II ГД
(НТЦС)
Распространение наркомании и токсикомании среди детей и молодежи
в России происходит нарастающими темпами, представляя опасность для
всей нации и государства, угрожая утратой единственной абсолютной
ценности - жизни наших детей.
На начало 1998 года только на учете в медицинских учреждениях
состояло около 37 тысяч несовершеннолетних, употребляющих
наркотические средства и психотропные вещества, в том числе 20 тысяч
больных наркоманией. За 1988-1998 годы число больных наркоманией среди
детей и молодежи выросло в 10 раз, а в отдельных регионах России - в
14 раз. Уровень заболеваемости наркоманией среди несовершеннолетних в
2,5 раза выше, чем среди взрослых. Дети и молодежь составляют 76
процентов от числа всех потребителей наркотиков.
За последние 10 лет смертность в результате употребления
наркотиков среди взрослых увеличилась в 12 раз, а среди детей и
молодежи - в 42 раза.
В апреле 1998 года вступил в действие Федеральный закон "О
наркотических средствах и психотропных веществах", который установил
правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических
средств, психотропных веществ и в области противодействия их
незаконному обороту. Однако вопросы профилактики распространения
наркомании и токсикомании, лечения и социальной реабилитации больных
наркоманией требуют дополнительного законодательного регулирования.
Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на
1998-2000 годы", предусматривающая ряд мероприятий, направленных на
профилактику распространения наркомании и токсикомании, лечение и
социальную реабилитацию больных наркоманией, не была в полном объеме
профинансирована из федерального бюджета.
В то же время пропаганда и реклама наркотических средств и
психотропных веществ в компьютерных информационных сетях, в том числе
в компьютерных сетях Интернет, целенаправленные кампании в поддержку
легализации наркотиков в средствах массовой информации и отсутствие
профессиональной контрпропаганды делают неизбежным распространение
наркотических средств и психотропных веществ среди детей и молодежи.
В 1998 году органами внутренних дел выявлено более тысячи
несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии
наркотического или токсического опьянения. В настоящее время
зарегистрировано свыше 8,4 тысячи ВИЧ-инфицированных, из них каждый
второй употребляет наркотические средства. В этих условиях отсутствие
эффективных мер по предупреждению распространения наркомании и
токсикомании среди детей и молодежи может превратиться в серьезную
угрозу для безопасности государства, здоровья и благополучия населения
России.
На основании вышеизложенного Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:
разработать концепцию государственной политики в области
противодействия распространению наркомании и токсикомании среди детей
и молодежи;
ускорить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона о медицинской и
социальной реабилитации больных наркоманией;
ускорить принятие постановления по утверждению Федеральной
целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту на 1998-2000 годы";
предусмотреть в проекте федерального закона "О федеральном
бюджете на 1999 год" выделение средств на финансирование мероприятий,
направленных на профилактику наркомании и токсикомании среди детей и
молодежи, лечение и социальную реабилитацию больных наркоманией в
объеме, предусмотренном Федеральной целевой программой "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту на 1998-2000 годы".
2. Предложить Министерству здравоохранения Российской Федерации,
Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию,
Государственному комитету Российской Федерации по печати рассмотреть
возможность организации пропагандистской кампании в целях
предупреждения распространения наркомании и токсикомании среди детей и
молодежи.
Предложить Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть
возможность финансирования организации пропагандистской кампании в
целях предупреждения распространения наркомании и токсикомании среди
детей и молодежи.
3. Предложить Министерству здравоохранения Российской Федерации
разработать и принять меры по:
организации наркологических центров для детей и молодежи,
осуществляющих неотложную медицинскую помощь, лечение и социальную
реабилитацию больных наркоманией;
утверждению перечня разрешенных методов диагностики и
психотерапевтических методик (программ) для медицинской и социальной
реабилитации больных наркоманией и членов их семей;
оказанию помощи российским производителям диагностических тестов
для определения наличия наркотических средств и психотропных веществ в
организме человека.
4. Предложить Министерству общего и профессионального образования
Российской Федерации разработать и внедрить дифференцированные по полу
и возрасту целевые образовательные программы по предупреждению
распространения наркомании и токсикомании среди детей и молодежи.
5. Предложить Государственному комитету Российской Федерации по
делам молодежи подготовить предложения по созданию молодежной
информационно-аналитической службы, обеспечивающей выпуск
просветительных программ по предупреждению распространения наркомании
и токсикомании среди детей и молодежи и осуществляющей
целенаправленную работу по пропаганде здорового образа жизни и
разъяснению вреда наркотических средств и психотропных веществ.
6. Рекомендовать Правительственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
рассмотреть на своих заседаниях вопросы о:
мерах по организации целенаправленной профессиональной
контрпропаганды и профилактики злоупотребления наркотическими
средствами и психотропными веществами среди детей и молодежи;
создании межрегиональных центров для детей и молодежи,
осуществляющих неотложную медицинскую помощь, лечение и социальную
реабилитацию больных наркоманией.
7. Направить настоящее Постановление в Правительство Российской
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство
здравоохранения Российской Федерации, Министерство общего и
профессионального образования Российской Федерации, Государственный
комитет Российской Федерации по делам молодежи, Государственный
комитет Российской Федерации по печати, Федеральную службу России по
телевидению и радиовещанию, председателю Правительственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту.
8. Направить настоящее Постановление для опубликования в
"Российской газете".
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н. Селезнев
16 декабря 1998 г.
N 3384-II ГД |