О ПОЛОЖЕНИИ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
26 июля 1993 г.
N 455-РМ
(Д)
В соответствии с пунктом 5.2 распоряжения мэра Москвы от 11
декабря 1992 г. N 545-РМ "О частичном изменении структуры
экономических органов правительства Москвы" утвердить Положение о
Департаменте экономической политики правительства Москвы
(прилагается).
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению мэра Москвы
от 26 июля 1993 г. N 455-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте экономической политики правительства Москвы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент экономической политики (далее - Департамент)
преобразован из Управления экономической политики в соответствии с
распоряжением мэра Москвы от 11.12.92 N 545-РМ "О частичном изменении
структуры экономических органов правительства Москвы" для повышения
качества анализа и прогнозирования тенденций социально-экономического
развития Москвы, усиления координации взаимодействия экономических
служб отраслевых комплексов, исключения дублирования их функций.
1.2. Департамент является территориальным органом управления,
руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации,
решениями Моссовета распоряжениями мэра, постановлениями правительства
Москвы, настоящим Положением и несет ответственность за выполнение
возложенных на него задач перед правительством города.
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую
печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в
учреждениях банков, финансируется из бюджета города.
1.4. Департамент в имущественных отношениях с государственными,
муниципальными, акционерными и арендными предприятиями и
организациями, а также предприятиями и организациями других форм
собственности, представляет интересы правительства города в пределах
своей компетенции.
Департамент является правопреемником Департамента промышленности
и потребительского рынка в части договорных отношений, а также
созданных по решению органов городского управления структур.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
Основными задачами и функциями Департамента являются:
2.1. Разработка конкретных механизмов и формирование
экономических условий для эффективной реализации городской
экономической, структурной, бюджетно - финансовой и антимонопольной
политики.
2.2. Подготовка совместно с Департаментом перспективного развития
Москвы прогнозов социально - экономического развития, определение
приоритетных направлений и организация разработки программ развития
города.
Определение и согласование с Министерством экономики Российской
Федерации методических рекомендаций для разработки программ
структурной перестройки экономики, отраслевых и инвестиционных
программ, координация их разработки отраслевыми комплексами,
департаментами и управлениями.
Разработка сводных материалов по программам
социально-экономического развития Москвы, представление их на
утверждение правительству города. Контроль за их выполнением.
Составление основных балансов потребностей городского хозяйства,
источников и степени их удовлетворения.
Подготовка предложений правительству города о составе
разработчиков и заказчиков на разработку и исполнение целевых
программ.
Экспертиза предложений региональных заказчиков о финансовом
обеспечении программ, включая подготовку заключения о возможности и
целесообразности их финансирования за счет городского и федерального
бюджетов, использования дотаций и субвенций.
Разработка прогнозов финансового обеспечения программ
экономического и социального развития города.
2.3. Разработка совместно с Департаментом перспективного развития
Москвы и представление правительству города предложений о структуре и
источниках финансирования регионального госзаказа, составе
региональных заказчиков.
Контроль за ходом выполнения и финансирования госзаказа.
Организационно - методическое обеспечение формирования
контрактной системы. Разработка совместно с заказчиками проектов
контрактов с исполнителями заказов.
2.4. Участие в разработке федеральных программ по территории
Москвы, защита региональных программ в Минэкономике и Минфине
Российской Федерации.
2.5. Участие, в пределах своей компетенции, в переговорах с
республиками, краями и областями Российской Федерации, иностранными
государствами по вопросам экономики, товарообмена, создания совместных
производств.
Участие в разработке и экспертизе проектов соглашений Москвы с
иностранными государствами и другими регионами по этим вопросам.
2.6. Анализ и методическое обеспечение деятельности
функциональных, территориально - отраслевых и административно -
территориальных органов управления правительства Москвы по созданию
условий для перехода экономики города на рыночные отношения.
Разработка предложений по совершенствованию структуры городского
управления в целях ее соответствия меняющимся экономическим отношениям
и улучшения качества принятия решений.
2.7. Анализ потребительского рынка, степени удовлетворенности
спроса и состояния производства потребительских товаров и услуг.
Организация расчета минимальных и оптимальных потребительских
бюджетов. Участие в разработке мер социальной защиты наименее
обеспеченных групп населения. Разработка рекомендаций для принятия
управленческих решений.
2.8. Осуществление совместно с отраслевыми и территориальными
органами управления мониторинга и анализа деятельности предприятий на
территории города.
Подготовка предложений по совершенствованию экономической
политики, определению платежей за территориальные ресурсы, применению
других экономических стимулов и санкций.
Определение совместно с Департаментом финансов и Департаментом
перспективного развития основных направлений налоговой политики в
Москве, разработка предложений по условиям и порядку предоставления
налоговых льгот, изыскание источников инвестиций и приоритетные
направления городского хозяйства.
2.9. Анализ экономических результатов коммерческого использования
муниципальной собственности и результатов приватизации.
Подготовка предложений совместно с Москомимуществом об условиях и
формах приватизации, условиях и порядке аренды жилых и
производственных помещений, об организации учета средств, получаемых
от коммерческого использования муниципальной собственности.
Экспертиза предложений об использовании муниципального имущества
и бюджетных средств в коммерческих структурах, в том числе
предприятиях с иностранными инвестициями.
Разработка предложений правительству Москвы по созданию рыночных
структур с участием городской и муниципальной собственности.
Подготовка или экспертиза учредительных документов
предпринимательских структур, где структуры городского управления
являются соучредителями.
Содействие переходу к новым финансово - организационным схемам
инвестирования, в том числе ипотечному кредитованию жилищного
строительства и производства, инвестиционным и трастовым компаниям,
фондам, банкам и др.
2.10. Анализ эффективности использования бюджетных средств,
внебюджетных фондов, валютного фонда и кредитных ресурсов
правительства Москвы, целевых льготных кредитов Центрального Банка
России.
Разработка баланса денежных доходов и расходов населения Москвы,
прогноз объема и структуры розничного товарооборота.
2.11. Разработка мер по развитию предпринимательской деятельности
в Москве, оздоровлению несостоятельных государственных предприятий
(банкротов), подготовка предложений по конверсии городских предприятий
военно - промышленного комплекса.
3. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент имеет право:
3.1. Вносить на рассмотрение Моссовета, мэра, правительства
Москвы предложения по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.2. Получать в установленном порядке от органов управления
правительства Москвы, административных и муниципальных округов,
предприятий и организаций, расположенных на территории города,
информацию, необходимую для анализа социально - экономического
развития города, а также сведения о проектах их планов и мероприятий,
затрагивающих интересы населения.
Осуществлять в пределах своей компетенции обязательное для таких
планов и мероприятий согласование.
3.3. Разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым
органами государственной власти и управления Российской Федерации и
затрагивающим интересы Москвы.
3.4. Осуществлять согласование предложений отраслевых комплексов,
департаментов и управлений, муниципальных и немуниципальных
организаций правительству города о финансировании отраслевых и
инвестиционных программ (в части, не относящейся к сфере деятельности
Департамента перспективного развития Москвы), изменении
налогообложения, уровня регулируемых цен и тарифов, арендных платежей,
по экономическим льготам и санкциям, бюджетным дотациям, о создании
благотворительных, инвестиционных и иных фондов с использованием
средств городского бюджета, использовании муниципального имущества и
бюджетных средств в коммерческих структурах.
3.5. Осуществлять оперативное управление имуществом, переданным
на баланс Департаменту, используя при этом все имущественные права,
предусмотренные законодательством и нормативными актами правительства
Москвы.
3.6. Направлять с разрешения правительства Москвы часть средств,
поступающих от использования муниципальной собственности, находящейся
в оперативном управлении Департамента, на осуществление функций,
возложенных на Департамент.
3.7. Представлять интересы правительства Москвы в пределах своей
компетенции во всех государственных, городских и иных организациях,
ведомствах и учреждениях, в том числе зарубежных, международных и
общественных.
3.8. По поручению мэрии и правительства Москвы проводить деловые
переговоры с иностранными партнерами, заключать договоры, соглашения в
пределах своей компетенции.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и
освобождаемый от должности мэром Москвы.
Первые заместители и заместители назначаются по представлению
руководителя Департамента распоряжением премьера правительства Москвы.
4.2. Руководитель Департамента:
- руководит деятельностью Департамента, несет персональную
ответственность перед правительством Москвы за выполнение возложенных
на Департамент задач;
- издает в пределах своей компетенции приказы и другие
ведомственные нормативные акты, обязательные для исполнения
предприятиями и организациями, имеющими бюджетное финансирование,
использующими муниципальную собственность или кредитные ресурсы,
выделенные для решения общегородских проблем;
- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента;
- в пределах выделенных на содержание Департамента финансовых
средств утверждает и вносит изменения в структуру, штатное расписание
и должностные оклады работников аппарата Департамента, смету расходов
и положение о материальном поощрении работников аппарата Департамента.
Решает вопросы повышения квалификации, расстановки, премирования и
поощрения работников Департамента, установления им надбавок к
должностным окладам;
- назначает и освобождает от занимаемой должности работников
аппарата Департамента;
- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в
Департаменте, принимает меры по поддержанию и соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины. Утверждает положения и
инструкции по всем вопросам работы структурных подразделений
Департамента;
- представляет Департамент и делегирует полномочия другим лицам
по представительству интересов Департамента в государственных,
городских, общественных и иных учреждениях, в том числе зарубежных и
международных, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.3. Имущество Департамента состоит из денежных средств, а также
переданных ему в оперативное управление зданий и сооружений, машин,
оборудования и инвентаря.
4.4. Ревизия деятельности Департамента осуществляется
правительством Москвы, а также по его поручениям другими органами,
которым это право предоставлено в соответствии с действующим
законодательством.
4.5. Изменения в настоящее Положение могут быть внесены по
решению правительства Москвы.
4.6. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,
Департамент руководствуется законодательством Российской Федерации и
соответствующими решениями Моссовета, мэрии и правительства Москвы.
4.7. Деятельность Департамента может быть прекращена по
распоряжению мэра Москвы. |