О МЕРАХ В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА НА ТЕРРИТОРИИ ЭСТОНСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РФ
1 июля 1993 г.
N 5311-1
(РГ 93-128)
В мае-июне 1993 года Государственное Собрание Эстонской Респуб-
лики приняло закон о выборах в органы местного самоуправления и закон
об иностранцах. Поскольку этими актами игнорируются интересы сотен ты-
сяч этнических россиян, постоянно проживающих в Эстонии, их принятие
не может рассматриваться лишь как сугубо внутреннее дело суверенной
Эстонской Республики. Те жители Эстонии, которым ранее было отказано в
праве приобрести эстонское гражданство, теперь однозначно лишены и
права на участие в местном самоуправлении даже в тех регионах, где они
составляют абсолютное большинство населения. Более того, полмиллиона
постоянных жителей Республики фактически объявляются своего рода неле-
гальными иммигрантами. Они лишаются права на выбор гражданства, места
жительства, права на свободу передвижения и трудоустройство, в некото-
рых случаях многие из них могут быть высланы из Эстонии.
Одновременно в Эстонской Республике на уровне органов местного
самоуправления предпринимаются попытки признать недействительными все
основания для проживания на территории Эстонии, включая прописку, рос-
сийских военнослужащих и работников предприятий Министерства обороны
Российской Федерации, российских военных пенсионеров и членов их се-
мей. Власти городов Таллинна и Тарту уже приняли решение использовать
полицию для освобождения занимаемых этими лицами квартир.
Указанные шаги осуществляются на фоне ужесточения позиции Эсто-
нии на межгосударственных переговорах, в ходе которых эстонская сторо-
на по-прежнему продолжает выдвигать необоснованные территориальные
притязания к России, искусственно сдерживает подготовку договора по
вопросам гражданства, а также подписание ряда уже согласованных дого-
воров и соглашений.
Такая практика государственных институтов Эстонской Республики
создает прямую угрозу возникновения в Эстонии острого межнационального
конфликта, грубо нарушает не только соответствующие положения Всеобщей
декларации прав человека 1948 года, Международного пакта о гражданских
и политических правах 1966 года, другие международные документы о пра-
вах человека, но и положения Договора об основах межгосударственных
отношений Российской Советской Федеративной Социалистической Республи-
ки и Эстонской Республики от 12 января 1991 года, входит в прямое про-
тиворечие с документами Хельсинкского, Копенгагенского и Московского
совещаний по безопасности и сотрудничеству в Европе.
С учетом вышеизложенного Верховный Совет Российской Федерации п
о с т а н о в л я е т:
1. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:
в двухнедельный срок осуществить комплекс мер политического,
экономического и иного воздействия на Эстонскую Республику, включая
полную приостановку вывода войск Российской Федерации до подписания
соответствующих соглашений;
в месячный срок разработать и представить в Верховный Совет
Российской Федерации программу защиты интересов и поддержки этнических
россиян, проживающих за пределами Российской Федерации (на территории
бывшего СССР);
срочно информировать Организацию Объединенных Наций, СБСЕ, Со-
вет Европы, правительства стран, входящих в эти организации, о дискри-
минационной политике Эстонской Республики в отношении этнических мень-
шинств, проживающих на ее территории, и принятых в связи с этим реше-
ниях Верховного Совета Российской Федерации, Президента Российской Фе-
дерации и Правительства Российской Федерации;
о проделанной работе по реализации данного Постановления проин-
формировать Верховный Совет Российской Федерации в месячный срок.
2. Предложить Государственному Собранию Эстонской Республики в
ближайшее время провести консультации по вопросу о законодательном
обеспечении выполнения Договора об основах межгосударственных отноше-
ний Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и
Эстонской Республики от 12 января 1991 года на уровне руководства Вер-
ховного Совета Российской Федерации и руководства Государственного
Собрания Эстонской Республики в части, касающейся обеспечения всем ли-
цам, проживающим на территории Эстонской Республики, равных гражданс-
ких и политических прав и свобод, социальных, экономических и культур-
ных прав, гарантий приобретения гражданства в соответствии со свобод-
ным волеизъявлением.
3. Поручить заместителю Председателя Верховного Совета Российс-
кой Федерации Н.Т.Рябову внести предложения о включении в повестку дня
международных парламентских организаций вопроса о нарушениях прав че-
ловека и дискриминации этнических меньшинств в Эстонской Республике.
4. Предложить Межпарламентской Ассамблее Содружества Независи-
мых Государств в первоочередном порядке обсудить проблемы, связанные с
положением этнических меньшинств и прав человека в Эстонии.
5. Председателю Верховного Совета Российской Федерации Р.И.Хас-
булатову выступить по первому каналу телевидения "Останкино" и изло-
жить позицию Верховного Совета Российской Федерации по данному вопро-
су.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на Комитет Верховного Совета Российской Федерации по международным де-
лам и внешнеэкономическим связям. Указанному Комитету в месячный срок
проинформировать Верховный Совет Российской Федерации о ходе реализа-
ции настоящего Постановления.
Председатель Верховного Совета Российской
Федерации Р.И. ХАСБУЛАТОВ |