О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОЙ РАБОТЫ
АВИАЦИОННОГО, МОРСКОГО, РЕЧНОГО И АВТОМОБИЛЬНОГО
ТРАНСПОРТА В 1993 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 августа 1993 г.
N 876
(РВ 93-172)
В целях удовлетворения потребностей народного хозяйства и
населения Российской Федерации в перевозках, обеспечения
устойчивого и безопасного функционирования авиационного, морского,
речного и автомобильного транспорта Совет Министров -
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Министерству транспорта Российской Федерации во
взаимодействии с другими министерствами и ведомствами Российской
Федерации, органами исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономных образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга с привлечением предприятий,
организаций транспорта и дорожного хозяйства принять меры,
направленные на обеспечение стабилизации работы и развитие
транспортно-дорожного комплекса в 1993 году за счет:
рационального использования имеющихся внутриотраслевых
резервов, налаживания отраслевых и межотраслевых хозяйственных
связей, внедрения прогрессивных технологий, ужесточения режима
экономии топливно-энергетических и других ресурсов;
увеличения объемов перевозок экспортно-импортных грузов
морским транспортом на 2,8 млн.тонн, ввода в действие
перегрузочных мощностей в морских портах России на 8,5 млн.тонн и
получения дополнительной прибыли от перевозок и переработки
внешнеторговых грузов в размере 50 млрд.рублей ;
повышения качества пассажирских перевозок, усиления охраны
общественного порядка на вокзалах и прилегающих к ним территориях,
обеспечения личной и имущественной безопасности граждан;
приоритетного финансирования работ по ремонту и содержанию
автомобильных дорог;
повышения управляемости воздушным, морским и речным
транспортом, обеспечения безопасности функционирования
национальной транспортной системы;
оказания финансовой и технической помощи предприятиям
транспорта, в том числе за счет средств регионов и отраслей
народного хозяйства, пользующихся их услугами;
закупок авиационного топлива на основе применения свободных
тарифов на авиаперевозки и увеличения чистой валютной выручки от
международных авиауслуг не менее чем в два раза с сокращением на
115 млрд.рублей потребностей авиапредприятий в бюджетных
ассигнованиях на эти цели;
своевременной подготовки и пересмотра нормативных актов по
регулированию деятельности транспортно-дорожного комплекса в
условиях становления рыночных отношений.
2. Признать, что обеспечение перевозок грузов в районы
Крайнего Севера и для других федеральных нужд является задачей
особой важности.
Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству
путей сообщения Российской Федерации и Министерству юстиции
Российской Федерации представить в Совет Министров - Правительство
Российской Федерации согласованные предложения о порядке
обязательного заключения договоров на выполнение указанных
перевозок.
3. Установить, что выделение кредитных ресурсов для завоза
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности предприятиями воздушного транспорта осуществляется в
соответствии с пунктом 3 Порядка организации поставки и перевозки
продукции (товаров) для обеспечения народного хозяйства и
населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 6 марта 1993 г. N 207 (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 11,
ст.941).
4. Для обеспечения предприятий транспорта, выполняющих
социально значимые перевозки, транспортными средствами и другими
необходимыми ресурсами:
возложить на Министерство транспорта Российской Федерации
функции государственного заказчика по закупке для государственных
нужд гражданских морских и речных судов, самолетов и вертолетов,
другой основной продукции, необходимой для реализации федеральных
программ, в пределах выделяемых на эти цели средств из
республиканского бюджета Российской Федерации;
Министерству внешних экономических связей Российской
Федерации и Министерству транспорта Российской Федерации совместно
с Министерством экономики Российской Федерации определить перечень
транспортных средств и другой основной продукции, потребляемой
предприятиями транспорта, поставки которых на экспорт должны
осуществляться только по лицензиям в объемах, установленных
квотами, и внести соответствующие предложения в Совет Министров -
Правительство Российской Федерации;
Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
транспорта Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по
машиностроению и Комитету Российской Федерации по оборонным
отраслям промышленности предусматривать в 1993 году финансирование
в размере 6,4 млрд.рублей (в пределах общих объемов капитальных
вложений в целом по народному хозяйству) производства
дополнительно 1800 автобусов, 1500 двигателей к автобусам
"Икарус", агрегатов и запасных частей к автобусам (на сумму
200 млн.рублей);
Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть вопрос
о выделении Министерству транспорта Российской Федерации в
1993 году необходимых средств в рублевом эквиваленте для
возмещения затрат в валюте на закупки по импорту подвижного
состава, оборудования и запасных частей для транспортно-дорожного
комплекса.
5. Предоставить право Комитету Российской Федерации по
политике цен устанавливать и регулировать по представлению
Министерства транспорта Российской Федерации тарифы на перевозки
морским транспортом (кроме перевозок в заграничном плавании),
услуги ледокольного флота, погрузочно-разгрузочные работы в портах
и портовые сборы, а также на перевозки пассажиров речным
транспортом в межобластных сообщениях.
6. Для поддержания безопасного функционирования транспортных
систем Министерству экономики Российской Федерации и Министерству
внешних экономических связей Российской Федерации при определении
номенклатуры и объемов товаров, закупаемых в счет предоставляемых
иностранных инвестиций, учитывать потребности Министерства
транспорта Российской Федерации в валютных средствах для закупки
по импорту необходимых транспортных средств и запасных частей к
ним.
Министерству внешних экономических связей Российской
Федерации обеспечить указанные закупки в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября
1992 г. N 848 "Об использовании иностранных кредитов,
предоставляемых Российской Федерации на основании
межправительственных соглашений, и о порядке расчетов по ним"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1992, N 19, ст.1587).
7. Министерству транспорта Российской Федерации представить в
IV квартале 1993 г. в Совет Министров - Правительство Российской
Федерации согласованные с Министерством экономики Российской
Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и
Центральным банком Российской Федерации предложения о формировании
специализированной финансово-банковской инфраструктуры транспортно-
дорожного комплекса, предусмотрев в них предоставление входящим в
эту инфраструктуру банкам функций агентов Правительства Российской
Федерации.
Министерству транспорта Российской Федерации и Российской
финансовой корпорации представить в Совет Министров -
Правительство Российской Федерации предложение о создании на
транспорте специального финансово-инвестиционного органа для
аккумулирования финансовых средств и проведения операций с ценными
бумагами.
Министерству финансов Российской Федерации совместно с
Министерством транспорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о
выпуске в 1993 году и размещении среди населения и юридических лиц
облигаций для финансирования транспорта.
8. Для расширения международных авиауслуг, увеличения объема
валютных поступлений от авиаперевозок и экономии авиатоплива, а
также поддержки авиапромышленности России Министерству экономики
Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации
в месячный срок рассмотреть вопрос о дополнительном выделении в
1993 году Министерству транспорта Российской Федерации средств для
закупки самолетов Ту-204, Ил-96-300, Ил-114 и других самолетов
первого класса и представить предложения в Совет Министров -
Правительство Российской Федерации.
9. В целях обеспечения безопасности судоходства, полетов и
движения транспортных средств установить, что на должности
исполнительных руководителей и специалистов предприятий
транспорта, независимо от форм собственности, связанные с
обеспечением безопасности движения, могут быть назначены только
лица, прошедшие специальную подготовку, подтвержденную
соответствующими документами.
Лица, занимающие должности, связанные с обеспечением
безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных
средств, проходят периодическую аттестацию на право занятия этих
должностей.
Министерству транспорта Российской Федерации совместно с
Министерством труда Российской Федерации разработать и утвердить
положение об указанной аттестации.
10. Министерству внутренних дел Российской Федерации,
Министерству безопасности Российской Федерации, Государственному
таможенному комитету Российской Федерации и Министерству
транспорта Российской Федерации принять дополнительные меры по
координации действий, связанных с предупреждением правонарушений
на транспорте, и при необходимости представить соответствующие
предложения в Совет Министров - Правительство Российской Федерации.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.Черномырдин |