ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
23 августа 1993 г.
N 835
(Д)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановля-
ет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования
Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров РСФСР от 30 октября 1969 г. N 613
"Об утверждении Положения о Министерстве просвещения РСФСР" (СП РСФСР,
1969, N 23, ст.128);
пункты 1, 2, 5, 6, 8, 11 постановления Правительства РСФСР от 28
декабря 1991 г. N 79 "Вопросы Министерства образования РСФСР";
постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля
1992 г. N 224 "Вопросы Комитета по профессиональному образованию Ми-
нистерства образования Российской Федерации".
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 23 августа 1993 г. N 835
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве образования Российской Федерации
1. Министерство образования Российской Федерации (Минобразование
России, далее именуется - Министерство) является центральным органом
федеральной исполнительной власти, обеспечивающим осуществление госу-
дарственной политики в области дошкольного, начального общего, основ-
ного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального,
дополнительного образования (далее именуется - сфера образования). Ми-
нистерство является также центральным органом отраслевого управления
педагогическим средним, высшим и послевузовским образованием.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О Совете Министров
- Правительстве Российской Федерации" и иными законодательными актами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Прави-
тельства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с соответствующими центральными органами федеральной исполнительной
власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и общественными организациями.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет свой расчетный,
валютный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а также соответствующие печати и штампы.
Местонахождение Министерства - г.Москва.
5. Финансирование центрального аппарата Министерства осуществля-
ется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации,
направляемых на содержание центральных органов федеральной исполни-
тельной власти, предельная численность его работников утверждается Со-
ветом Министров - Правительством Российской Федерации.
6. Основными задачами Министерства являются:
а) разработка и реализация государственной политики в сфере обра-
зования;
б) формирование и реализация концепции среднего (полного) общего
образования молодежи как базового для получения профессионального об-
разования и подготовки к самостоятельной жизни и деятельности;
в) разработка и контроль исполнения федеральных компонентов госу-
дарственных образовательных стандартов в сфере образования, содействие
развитию национально-региональных компонентов государственных образо-
вательных стандартов;
г) организация профессионального образования работников квалифи-
цированного труда в учреждениях начального профессионального образова-
ния, подготовка специалистов педагогического среднего, высшего и пос-
левузовского образования в соответствующих образовательных учреждени-
ях;
д) разработка совместно с Министерством труда Российской Федера-
ции перечней профессий, направлений и специальностей, по которым осу-
ществляются профессиональное образование и профессиональная подготов-
ка;
е) государственная оценка качества учебно-воспитательного процес-
са в государственных, муниципальных и негосударственных образователь-
ных учреждениях; государственная аккредитация образовательных учрежде-
ний;
ж) участие в разработке и осуществление совместно с соответствую-
щими центральными органами федеральной исполнительной власти комплекса
мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей, обучающихся
и воспитанников;
з) реализация кадровой политики в сфере образования, совершенс-
твование подготовки и использования научно-педагогических кадров; по-
вышение социального статуса работника образования;
и) участие в разработке и реализации государственной финансовой,
инвестиционной и инновационной политики в сфере образования;
к)развитие и координация международных связей в рамках компетенции
Министерства, в том числе на межведомственной основе.
7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает с участием центральных органов федеральной ис-
полнительной власти, органов исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов
Москвы и Санкт-Петербурга, общественных организаций, деятелей науки,
образования, культуры на конкурсной основе Федеральную программу раз-
вития образования, другие программы в сфере образования и обеспечивает
их реализацию;
б) организует по поручению Совета Министров - Правительства Рос-
сийской Федерации государственную экспертизу проектов международных,
федеральных и региональных программ в сфере образования;
в) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций
развития сферы образования, обоснование целей и приоритетов развития
отдельных образовательных программ на всей территории Российской Феде-
рации, а также на отдельных территориях с учетом их национально-регио-
нальных особенностей и образовательного потенциала;
г) обеспечивает разработку содержания образования, отвечающего
потребностячм национальных, возрастных и иных групп населения, включа-
ющего также необходимые знания в области обороны государства, о воинс-
кой обязанности граждан и навыков по гражданской обороне.
Обеспечивает с участием Министерства обороны Российской Федерации
разработку программ и методик подготовки обучающихся, воспитанников
образовательных учреждений к военной службе в соответствии с требова-
ниями действующего законодательства;
д) устанавливает федеральные требования к содержанию образования
и разработке учебных планов и программ, определяет порядок утверждения
и выпуска учебно-методической документации;
е) обеспечивает разработку учебно-методических материалов и учеб-
ников, отработку новых перспективных подходов к организации образова-
тельного процесса в образовательных учреждениях в соответствии с ком-
петенцией Министерства;
ж) устанавливает номенклатуру и форму аттестатов, дипломов и дру-
гих документов государственного образца об общем и о начальном профес-
сиональном образовании, эквивалентность документов об общем и о на-
чальном профессиональном образовании на территории Российской Федера-
ции;
з) разрабатывает и утверждает положения о золотой и серебряной
медалях, а также порядок награждения ими выпускников общеобразователь-
ных учреждений Российской Федерации;
и) организует с участием заинтересованных центральных органов фе-
деральной исполнительной власти систему работы с детьми и подростками
с девиантным (общественно опасным) поведением и отклонениями в физи-
ческом и умственном развитии;
к) организует методическую помощь и оказывает содействие органам,
осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовер-
шеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников, нуж-
дающихся в государственной поддержке;
л) разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными
центральными органами федеральной исполнительной власти, органами ис-
полнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга
комплекс мер по профессиональному образованию - подготовке, переподго-
товке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессио-
нальному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого насе-
ления;
м) определяет требования и порядок лицензирования, аттестации и
государственной аккредитации образовательных учреждений в сфере обра-
зования;
н) обеспечивает совместно с Российской академией образования ко-
ординацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих фунда-
ментальное и приоритетное прикладное значение для сферы образования, а
также внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежно-
го опыта в этой сфере;
о) участвует в разработке государственных нормативов финансирова-
ния образования, предложений по совершенствованию систем финансирова-
ния, налогообложения, организации и оплаты труда, хозйственного меха-
низма в сфере образования;
п) осуществляет в установленном порядке финансирование относящих-
ся к федеральной собственности непосредственно подчиненных Министерс-
тву образовательных и иных учреждений, организаций, объектов капиталь-
ного строительства, а также контроль за их финансово-хозяйственной де-
ятельностью;
р) обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений
развития материально-технической базы сферы образования и содействует
удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических ресур-
сах, вырабатывает рекомендации для соответствующего промышленного про-
изводства;
с) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции целевые
международные программы в области образования, проводит работу по ока-
занию содействия в изучении русского языка и литературы за рубежом;
обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по вопросам
образования, вытекающих из договоров Российской Федерации с иностран-
ными государствами;
т) разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию феде-
ральной системы информации в сфере образования;
у) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и
представление государственной статистической отчетности в сфере обра-
зования, обеспечивает ее достоверность;
ф) обобщает практику применени федерального законодательства Рос-
сийской Федерации в области образования, разрабатывает предложения по
его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Ми-
нистров - Правительство Российской Федерации;
х) представляет в установленном порядке работников образования к
государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обуча-
ющихся и воспитанников.
8. Министерство имеет право:
а) осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Министерс-
тва, инспектирование образовательных учреждений и органов управления
образованием на территории Российской Федерации, проверки в образова-
тельных и иных учреждениях, организациях, непосредственно подчиненных
Министерству;
б) образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные сове-
ты, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие груп-
пы;
в) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке образовательные и иные учреждения, организации, непосредствен-
но подчиненные Министерству;
г) приостанавливать в установленном порядке деятельность подве-
домственных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушениями
требований законодательства Российской Федерации в области образования
и уставов образовательных учреждений.
9. Министерство возглавляет Министр образования Российской Феде-
рации (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобож-
даемый от должности в порядке, установленном законодательством Рос-
сийской Федерации.
Министр осуществляет руководство Министерством на основе единона-
чалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Министерство задач и функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобожда-
емых от должности по его представлению Советом Министров - Правитель-
ством Российской Федерации.
10. Министр:
а) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Минист-
ров - Правительства Российской Федерации проекты нормативных актов по
вопросам образования;
б) распределяет обязанности и устанавливает степень ответствен-
ности заместителей Министра, руководителей структурных подразделений
центрального аппарата Министерства и руководителей учреждений и орга-
низаций, непосредственно подчиненных Министерству;
в) издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дает
указания, подлежащие обязательному исполнению работниками центрального
аппарата Министерства, подведомственными образовательными и иными уч-
реждениями, организациями и проверяет их исполнение; в необходимых
случаях совместно с руководителями других центральных органов феде-
ральной исполнительной власти издает приказы и инструкции;
г) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппара-
та Министерства в пределах, установленных Советом Министров - Прави-
тельством Российской Федерации, фонда оплаты труда и штатной числен-
ности центрального аппарата Министерства, положения о структурных под-
разделениях центрального аппарата Министерства, утверждает (согласовы-
вает) уставы образовательных учреждений, положения об учреждениях и
организациях непосредственно подчиненных Министерству;
д) назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата Министерства, руководителей учреждений и органи-
заций, непосредственно подчиненных Министерству.
11. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (пред-
седатель коллегии) и заместителей Министра по должности, руководителей
ведущих подразделений центрального аппарата Министерства, ученых, спе-
циалистов, общественных деятелей.
Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) ут-
верждаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации по
представлению Министра.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к
компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются постановлениями
коллегии и проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра.
В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр
проводит свое решение, докладывая Совету Министров - Правительству
Российской Федерации о возникших разногласиях. Члены коллегии в свою
очередь могут также сообщить свое мнение Совету Министров - Правитель-
ству Российской Федерации.
12. При Министерстве для решения вопросов развития образования
образуется Высший федеральный совет по образованию. Положение о нем и
его персональный состав утверждаются Министром. |