ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ЗАЩИТЕ СВОБОДЫ ПЕЧАТИ
И МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
9 сентября 1993 г.
N 902
(Д)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта
1993 г. N 376 "О защите свободы массовой информации" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 13, ст.1100)
Совет Министров - Правительство Российской Феде ации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции
по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печа-
ти и информации Российской Федерации (далее именуется - Государствен-
ная инспекция).
2. Министерству финансов Российской Федерации представить в Совет
Министров - Правительство Российской Федерации предложение о размере
фонда оплаты труда работников Государственной инспекции и его числен-
ности.
3. Распространить на работников центрального аппарата Государст-
венной инспекции должностные оклады и условия оплаты труда, установлен-
ные постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации от 30 декаб я 1992 г. N4249-I/1042
"Об упорядочении оплаты труда работников органов представительной и
исполнительной власти" для работников органов федеральных служб, коми-
тетов Российской Федерации, российских агентств и федеральных инспекций.
4. Разрешить Государственной инспекции иметь 3 заместителей на-
чаль-ника, в том числе одного первого.
5. Распространить на работников центрального аппарата Государс-
твенной инспекции условия материально-бытового обеспечения и медицинс-
кого обслуживания, предусмотренные для работников центральных аппаратов
министерств и ведомств Российской Федерации.
6. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом в 2-месячный срок обеспечить Государственную
инспекцию служебным помещением для размещения ее центрального аппарата.
7. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от
25 октября 1991 г. N 566 "Вопросы Государственной инспекции по защите
свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и массо-
вой информации РСФСР".
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 9 сентября 1993 г. N 902
П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственной инспекции по защите свободы печати и
массовой информации при Министерстве печати и информации
Российской Федерации
1. Государственная инспекция по защите свободы печати и массовой
информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации
(далее именуется Государственная инспекция) образована Указом Президен-
та РСФСР от 11 сентября 1991 г. N 111 "О мерах по защите свободы
печати в РСФСР" в целях обеспечения контроля за соблюдением законода-
тельства Российской Федерации в области печати и массовой информации
и является органом государственного контроля при Министерстве печати и
информации Российской Федерации.
2. Центральный аппарат Государственной инспекции и ее территори-
аль-ные органы в республиках в составе Российской Федерации, краях,
областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге
образуют единую систему Государственной инспекции.
3. Государственная инспекция осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с центральными органами федеральной исполнительной
власти,органами исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Моск-
вы и Санкт-Петербурга, средствами массовой информации, творческими со-
юзами, ассоциациями журналистов, правоохранительными органами и граж-
данами.
4. Государственная инспекция в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, и иными законодательными актами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Сове а Министров - Прави-
тельства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Основными задачами Государственной инспекции являются:
а) осуществление контроля за соблюдением законодательства Рос-
сийской Федерации в области печати и массовой информации;
б) содействие развитию процессов демонополизации в сфере мас-
совой информации, осуществлению профессиональных прав и обязанностей
работников средств массовой информации и издательских работников;
в) формирование культуры массовой информации, укрепление право-
вых, профессиональных и нравственных основ деятельности средств массовой
информации.
6. Принципами деятельности Государственной инспекции являются за-
конность, объективность, открытость и гласность.
7. В соответствии с возложенными на нее задачами Государственная
инспекция выполняет следующие функции:
а) принимает предусмотренные законодательством Российской Феде-
рации меры по недопущению злоупотреблений свободой массовой информации
и свободой издательской деятельности;
б) производит в установленном порядке регистрацию и перерегист-
рацию средств массовой информации, которые осуществляют свою деятель-
ность на территориях республик в составе Российской Федерации,краев,
областей, районов, городов, иных населенных пункто , районов в городе,
микрорайонов;
в) принимает предусмотренные законодательством Российской Феде-
рации меры по недопущению со стороны должностных лиц, государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций, общественных объеди-
нений цензуры массовой информации;
г) проводит анализ печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных
сообщений и материалов с целью определения соответствия их содержания
требованиям законодательства Российской Федерации в области печати и
массовой информации;
д) рассматривает письма и заявления по вопросам, входящим в ком-
петенцию Государственной инспекции;
е) обобщает практику применения законодательства Российской Феде-
рации в области печати и массовой информации, участвует в разработке
предложений по его совершенствованию;
ж) принимает участие в разработке нормативных актов в сфере мас-
совой информации, а также актов, влияющих на состояние информацион-
ного пространства Российской Федерации в целом или в отдельных ее ре-
гионах;
з) изучает отечественный и зарубежный опыт защиты прав и свобод,
а также регулирования ответственности в сфере массовой информации,
налаживая в этих целях деловое сотрудничество с зарубежными исследо-
вательскими центрами, правительственными и неправит льственными орга-
низациями;
и) осуществляет методическое обеспечение подготовки и переподго-
товки кадров,организует семинары по повышению квалификации сотрудников
системы Государственной инспекции, обобщает материалы по обмену опы-
том работы.
8. Государственная инспекция имеет право:
а) проводить проверки средств массовой информации,полиграфичес-
ких предприятий, издательств, телерадиокомпаний, иных предприятий, ор-
ганизаций и учреждений независимо от их подчиненности и форм собствен-
ности по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в обла-
сти печати и массовой информации;
б) выносить предусмотренные Законом Российской Федерации "О
средствах массовой информации" предупреждения и выдавать предписания
об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Феде-
рации в области печати и массовой информации. Оформлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 171-2 и
171-3 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. В соответст-
вии с законодательством Российской Федерации обращаться в суд с
исками по поводу прекращения деятельности средств массовой информации
и обеспечивать в судах, арбитражных судах поддержку исковых заявлений
во время разбирательств по фактам н рушения законодательства Российской
Федерации в области печати и массовой информации;
в) представлять в соответствующие государственные органы материалы
о привлечении к ответственности должностных лиц государственных орга-
нов, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,
редакторов (главных редакторов) средств массовой информации, отдельных
граждан по фактам нарушения законодательства Российской Федерации в
области печати и массовой информации;
г) вести исследовательско-прогностическую, консультационную дея-
тельность, направленную на выполнение задач, возложенных на Государс-
твенную инспекцию;
д) издавать нормативные и иные акты, официальные материалы, сбор-
ники по вопросам массовой информации;
е) формировать научно-консультационные (экспертные) советы для
выработки рекомендаций по применению законодательства Российской
Федерации в области печати и массовой информации. Организационно-техни-
ческое обеспечение работы научноконсультационных (экспертных) советов
осуществляется центральным аппаратом Государственной инспекции;
ж) выступать от своего имени или от имени Министерства печати и
информации Российской Федерации по его поручениям с официальными заяв-
лениями по вопросам печати и массовой информации.
9. Государственную инспекцию возглавляет начальник, который наз-
начается на должность и освобождается от должности Министром печати и
информации Российской Федерации. Начальник имеет заместителей, назна-
чаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению
Министром печати и информации Российской Федерации.
10. Начальник Государственной инспекции: руководит деятельностью
Государственной инспекции, несет персональную ответственность за вы-
полнение возложенных на нее задач и функций; утверждает в пределах ус-
тановленных численности и фонда оплаты труда работников центрального
аппарата Государственной инспекции структуру, штатное расписание и
положения о структурных подразделениях аппарата и Государственной
инспекции, а также смету расходов на его содержание в пределах утвер-
жденных на соответствующий период бюджетных ассигнований; распреде-
ляет обязанности между своими заместителями; утверждает в пределах ус-
тановленных численности работнтков и фонда оплаты труда территориальных
органов Государственной инспекции численность работников и фонд оплаты
труда каждого территориального органа, а также положения о них; из-
дает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные
для исполнения органами Государственной инспекции; назначает на должность
и освобождает от должности начальников подразделений и других работников
центрального аппарата Государственной инспекции; назначает на должность
и освобождает от должности руководителей территориальных органов Госу-
дарственной инспекции.
11. Государственная инспекция и ее территориальные органы финан-
сируются за счет ассигнований на содержание федеральных органов госу-
дарственного управления.
12. Государственная инспекция и ее территориальные органы явля-
ются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие
печати и штампы, расчетные и иные счета в учрежд ниях банков, в том
числе валютные. |