О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛЫМИ ДОМАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ПЕРЕДАЧЕ ДОМОВ В УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 августа 1993 г.
N 813
(Д)
В целях содействия осуществлению прав собственников жилых помеще-
ний на самостоятельный выбор эксплуатирующих организаций для наиболее
эффективного решения вопросов содержания жилых домов, обеспечения пе-
редачи домов в управление жилищным товариществам, образованным сог-
ласно постановлению правительства Москвы от 6.04.1993 г. N 300 "Об
основах образования и деятельности в городе Москве товариществ
собственников жилых помещений", а также определения порядка управления
зданиями, находящимися в коллективной собственности, правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить "Положение о порядке передачи жилых домов в управле-
ние жилищным товариществам и взаимодействии с муниципальными органами
в вопросах содержания и ремонта жилищного фонда".
2. Предложить правлениям жилищно-строительных кооперативов, члены
которых полностью выплатили свой пай за квартиру и оформили права
собственности, пройти перерегистрацию в качестве товариществ собствен-
ников жилых помещений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Департамента муниципального жилья Сапрыкина П.В., руково-
дителя Департамента инженерного обеспечения Матросова А.С., заместите-
ля премьера, председателя Москомимущества Никитина А.А.
Премьер правительства Москвы Ю.М. ЛУЖКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ДОМОВ В УПРАВЛЕНИЕ
ЖИЛИЩНЫМ ТОВАРИЩЕСТВАМ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ВОПРОСАХ СОДЕРЖАНИЯ
И РЕМОНТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
I. Порядок передачи строения в управление
жилищному товариществу
1. Согласно законам Российской Федерации "О собственности в
Российской Федерации" и "Об основах федеральной жилищной политики, а
также на основании постановления правительства Москвы от 6 апреля 1993
г. N 200 "Об основах образования и деятельности в городе Москве това-
риществ собственников жилых помещений" в домах, находящихся в муници-
пальной собственности, в случае приватизации 51 процента общей площади
и создания товарищества собственников жилых помещений с правами юриди-
ческого лица возможна передача прав на управление зданием жилищному
товариществу после принятия соответствующего решения общего собрания
собственников квартир.
2. При создании жилищного товарищества, объединившего собственни-
ков жилых и нежилых помещений дома и получившего право представлять их
интересы, возможны следующие варианты управления домом, находящимся в
коллективной собственности:
а) жилищное товарищество заключает с частным предприятием, имею-
щим лицензию, либо с дирекцией единого заказчика муниципального округа
соглашение о передаче прав управления имуществом (жилыми и нежилыми
помещениями) членов товарищества;
б) жилищное товарищество по соглашению собственников жилых и не-
жилых помещений и по их поручению принимает на себя управление здани-
ем. Для осуществления указанных функций жилищное товарищество должно
иметь лицензию.
3. При передаче жилищным товариществом прав управления собствен-
ностью членов товарищества дирекции единого заказчика муниципального
округа (другой муниципальной или частной жилищной организации) необхо-
димо представить в территориальное отделение ГорБТИ следующие докумен-
ты:
а) Соглашение жилищного товарищества с дирекцией единого заказчи-
ка (либо другим муниципальным или частным предприятием по управлению
жилищным фондом) об управлении зданием - приложение N 1;
б) учредительный договор жилищного товарищества (копия);
в) список собственников помещений (в т.ч. не являющихся членами
товарищества) с указанием реквизитов правоустанавливающих документов
на право собственности, заверенный регистрационным отделом Департамен-
та муниципального жилья;
г) протокол общего собрания собственников помещений с решением о
передаче дома в управление дирекции единого заказчика (другой муници-
пальной или частной жилищной организации).
На основании указанных выше документов БТИ вносит в технический
паспорт на дом запись о том, что здание находится в коллективной
собственности и по соглашению собственников передано в управление ди-
рекции единого заказчика (другому муниципальному либо частному предп-
риятию по управлению жилищным фондом).
4. Передача дома в управление жилищному товариществу производится
на основании распоряжения департамента муниципального жилья, принимае-
мого по согласованию с муниципальным округом, в месячный срок после
получения заявления руководства правления товарищества и при представ-
лении следующих документов:
а) свидетельства о регистрации жилищного товарищества в качестве
юридического лица;
б) копии учредительного договора и устава жилищного товарищества;
в) протокола общего собрания собственников помещений с решением о
передаче товариществу прав на управление строением;
г) свидетельства (сертификат) руководителя правления жилищного
товарищества об окончании курса обучения основам управления жилыми
зданиями *);
---------------
* - При смене руководителя жилищного товарищества новый руководи-
тель обязан пройти курс обучения основам управления жилым зданием,
после чего возможна передача дел прежним руководителем. Одновременно
необходимо представить новое свидетельство об окончании курсов в ли-
цензионную палату вместе с протоколом об избрании нового руководителя
товарищества.
д) лицензии на право управления домом, полученной в установленном
порядке в Московской лицензионной палате.
5. Дирекция единого заказчика или иная государственная структура
в переходный период создания рынка жилья должна вступить в члены дан-
ного товарищества собственников, если в доме, передаваемом в управле-
ние данному товариществу, имеются помещения (жилые и нежилые), находя-
щиеся в государственной (муниципальной) собственности.**
---------------
** - Право собственности на нежилые помещения (отличать от мест
общего пользования дома) сохраняется (государственная, муниципальная,
частная).
6. В случае наличия в жилом здании, передаваемом в управление жи-
лищному товариществу, муниципального жилья жилищная организация обяза-
на (см. п. 5) в течение месяца после получения распоряжения Департа-
мента муниципального жилья вступить в члены жилищного товарищества,
образовать комиссию и по акту приема-передачи передать дом правлению
жилищного товарищества (акт приема-передачи дома в управление жилищно-
му товариществу и другая передаваемая документация).
7. После приемки дома в управление жилищное товарищество обязано
обратиться в территориальное отделение МосгорБТИ для проведения право-
вой перерегистрации и внесения изменений в технический паспорт здания.
Для этого необходимо представить следующие документы:
а) распоряжение Департамента муниципального жилья о передаче дома
в управление жилищному товариществу;
б) учредительный договор жилищного товарищества (копия);
в) список собственников помещений (в т.ч. не являющихся членами
товарищества) с указанием реквизитов правоустанавливающих документов,
заверенный регистрационным отделом Департамента муниципального жилья;
г) протокол общего собрания собственников помещений, принявшего
решение о передаче дома в управление жилищному товариществу (подписи
принявших решение собственников не менее 51 процента общей площади жи-
лых помещений дома должны быть заверены руководством товарищества и
скреплены его печатью);
д) акт приема-передачи дома в управление.
На основании названных выше документов БТИ вносит в технический
паспорт отметку, что дом, находящийся в коллективной собственности,
управляется жилищным товариществом, а также по запросу выдает выписку
из технического паспорта правлению жилищного товарищества.
8. Организация, выполняющая функции по управлению строением (ди-
рекция единого заказчика, другая муниципальная или частная организа-
ция, жилищное товарищество), ведет техническую документацию на дом,
учитывает его на балансе и хранит авизо на дом, выполняя функции ба-
лансодержателя. При этом ведется отдельный учет балансовой стоимости
помещений, находящихся в частной муниципальной (государственной)
собственности. Аналогично ведется учет и по площади жилых и нежилых
помещений строения.
9. После правовой перерегистрации в БТИ правлению жилищного това-
рищества необходимо оформить право пользования земельных участков с
расположенным на нем домом* Порядок и условия переоформления прав на
землю установлены распоряжением вице-мэра Москвы от 28.05.1992 г. N
264-РВМ "О порядке учета земель и регистрации прав на земельные участ-
ки". На основе оформленной земельно-правовой документации устанавлива-
ются размеры и сроки внесения земельных платежей.
II. Взаимодействие жилищных товариществ
с муниципальными органами и другими собственниками
помещений строения в вопросах его содержания и ремонта
1. В домах, где собственниками помещений являются как граждане и
юридические лица, так и муниципальные и городские органы, последние
войдут в жилищное товарищество с долей участия, соответствующей разме-
ру муниципальной (государственной) собственности на жилые и нежилые
помещения в здании, с долей в общих расходах и количеством голосов,
соответствующих доле участия.
2. Отношения собственников жилых и нежилых помещений здания, на-
ходящегося в коллективной собственности, строятся на основе соглашения.
По муниципальному жилищному фонду представителем муниципальных
органов в жилищном товариществе является дирекция единого заказчика
муниципального округа.
По государственному (ведомственному) жилищному фонду представите-
лем государственных органов в товариществе является организация, в
полном хозяйственном ведении или управлении которой находится строение.
3. По домам, где нет муниципальной (государственной) собствен-
ности, средства на содержание и ремонт жилых помещений, перешедших в
частную собственность в результате приватизации, и соответствующей до-
ли мест общего пользования дома за вычетом доходов от платежей
собственников за техническое обслуживание перечисляются бывшими вла-
дельцами здания товариществу собственников помещений дома за счет
средств, ранее расходуемых на указанные цели в объемах, согласованных
сторонами, но не выше дотации на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда
на соответствующий период по аналогичным домам.
Основанием для перечисления названных средств служит договор.
4. В жилищных товариществах, в которых одним из собственников по-
мещений являются муниципальные (государственные) органы, указанные в
п. 3 настоящего раздела, дотации выделяются ими как по помещениям, на-
ходящимся в муниципальной (государственной) собственности, так и по
помещениям, перешедшим в частную собственность в порядке бесплатной
приватизации.
5. Перечисление средств в соответствии с пп. 3-4 раздела II про-
водится на основании договора, заключаемого между муниципальной (госу-
дарственной) структурой, осуществляющей финансирование, и жилищным то-
вариществом, если дом находится в его управлении. В этом договоре
должно быть предусмотрено:
5.1. Предоставление товариществом бухгалтерской и статистической
отчетности о доходах, об использовании средств и размерах финансируе-
мого жилищного фонда по видам собственности, в частности:
- муниципальной (государственной);
- частной в результате приватизации.
5.2. Предоставление сведений о размерах помещений, перешедших в
частную собственность в результате совершения вторичной сделки (даре-
ния, наследования, купли-продажи и т.п.).
5.3. Ответственность товарищества за достоверность и своевремен-
ность предоставляемой информации и отчетности, штрафные санкции за на-
рушение условий договора.
6. Частные собственники помещений, не являющиеся членами товари-
щества, не освобождаются от обязанностей по содержанию имущества, на-
ходящегося в коллективной (совместной) собственности и вносят долю
расходов, эквивалентную общей площади помещений, находящейся в их
собственности, по соглашению на расчетный счет жилищного товарищества
или иной организации, управляющей домом.
При этом должны соблюдаться требования ст. 22 ЖК РФ, п. 7 ст. 2 и
п. 2 ст. 3 Закона РФ "О собственности в РФ".
7. Муниципальные жилищные (ДЭЗ, ЖКО) и ремонтно-эксплуатационные
(РЭУ, РЭП) организации не вправе отказать жилищным товариществам в
принятии их домов соответственно в управление или на техническое
обслуживание по действующим на соответствующий период свободным ценам
и тарифам.
8. Ресурсоснабжающие организации обязаны производить отпуск теп-
ловой, электрической энергии, воды, обеспечивать прием сточных вод для
помещений, находящихся в частной собственности и управлении жилищного
товарищества, или иной организации по тарифам, устанавливаемым для
населения.
9. Собственники жилых и нежилых помещений строения обязаны
использовать данные помещения исключительно под цели, предусмотренные
договором передачи или купли-продажи, а также проектной документацией
на дом.
10. Товарищества собственников помещений дома несут имущественную
ответственность за качество эксплуатации и содержания здания.
11. В случае ликвидации жилищного товарищества, управляющего до-
мом, после проведения всех ликвидационных мероприятий, предусмотренных
уставом товарищества, и покрытия финансовых обязательств по содержанию
дома и придомовой территории за период, предшествовавший ликвидации,
собственники помещений имеют право на заключение с муниципальной жи-
лищной организацией по месту нахождения строения отдельного соглашения
об общем владении жилым домом и долевом участии в его содержании.
12. Вопросы капитального ремонта здания решаются собственниками
помещений по соглашению с учетом положений статьи 7 Закона Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О привати-
зации жилищного фонда в РСФСР". |