О ПРОГРАММЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
20 июля 1993 г.
N 691
(Д)
Малое предпринимательство является одним из важнейших компонентов
экономической реформы и будет определять основные контуры социаль-
но-экономического развития Москвы в ближайшие и последующие годы.
Малое предпринимательство как наиболее массовое проявление эконо-
мической инициативы граждан: гарантирует политическую стабильность,
создает новые рабочие места с высоким уровнем оплаты труда, увеличива-
ет производство товаров первой необходимости, создает новые виды
услуг, с высокой эффективностью осуществляет инновационную деятель-
ность, создает конкурентные производства, обеспечивает крупные промыш-
ленные предприятия комплектующими деталями и системой реализации про-
дукции.
Широкомасштабное развитие малого предпринимательства невозможно
без общегосударственных и региональных программ его поддержки.
Постановлением правительства РФ N 446 от 11 мая 1993 года "О пер-
воочередных мерах по развитию и государственной поддержки малого
предпринимательства в Российской Федерации" определены государственные
приоритеты и комплекс мероприятий, направленных на улучшение законода-
тельно-нормативных, организационно-финансовых, налоговых и других
условий осуществления предпринимательской деятельности, предусматрива-
ющих, в частности, разработку региональных программ развития малого
предпринимательства.
Исходя из вышеизложенного и в целях массового развития малого
предпринимательства и стимулирования частной экономической инициативы
жителей Москвы, правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить программу первоочередных мер по развитию малого
предпринимательства в г. Москве (приложение 1), представленную Общест-
венно-экспертным советом по малому и среднему предпринимательству при
правительстве Москвы совместно с Московским фондом поддержки малого
предпринимательства, горкомом профсоюза работников среднего и малого
бизнеса, другими предпринимательскими объединениями.
2. Рассматривать данную программу как важнейший элемент экономи-
ческой реформы и приоритетный экспериментальный проект, направленный
на отработку практических механизмов и моделей государственной под-
держки малого предпринимательства и имеющий важное общегородское зна-
чение.
3. Руководителям комплексов правительства Москвы и префектам му-
ниципальных округов оказывать всемерную организационную и методическую
помощь в реализации проектов программы, назначить ответственных испол-
нителей по проблематике малого предпринимательства.
4. Определить в качестве основных приоритетов развития малого
предпринимательства:
- производство и переработку сельскохозяйственной продукции;
- производство и реализацию продовольственных товаров;
- производство промышленных товаров, товаров народного потребле-
ния, лекарственных препаратов и медицинской техники;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- общественное питание;
- строительство объектов жилищного, производственного и социаль-
ного назначения;
- инновационную деятельность;
- природоохранную деятельность.
5. Общественно-экспертному совету по развитию предпринимательства
и частной инициативы и вновь созданному Департаменту развития и под-
держки малого предпринимательства в срок до 15 ноября 1993 года разра-
ботать и внести на утверждение правительства комплексную программу
поддержки и развития малого предпринимательства на 1994 г. и на период
до 2000 г.
6. Считать целесообразным образовать в структуре правительства
Москвы Департамент развития и поддержки малого предпринимательства,
возложить на него разработку городских программ развития малого предп-
ринимательства, координацию деятельности отраслевых и территориальных
органов исполнительной власти по вопросам малого предпринимательства,
подготовку и согласование нормативных документов по этим и смежным
вопросам, взаимодействие с союзами и объединениями предпринимателей.
Руководителю Комплекса экономических реформ Буравлеву К.Э. подго-
товить и представить на утверждение в установленном порядке положение,
структуру, штатное расписание Департамента развития и поддержки малого
предпринимательства.
7. Переименовать Общественно-экспертный совет по малому и средне-
му предпринимательству в Общественно-экспертный совет по развитию ма-
лого предпринимательства и частной инициативы.
8. Утвердить Положение о Совете (приложение 2) и персональный
состав Совета (приложение 3).
9. Обратить внимание руководителей структурных подразделений пра-
вительства Москвы на необходимость безусловного выполнения распоряже-
ния вице-мэра N 98-РВМ от 30 июля 1991 года и постановления прави-
тельства Москвы N 34 от 08.01.92 в части согласования с Обществен-
но-экспертным советом проектов постановлений, распоряжений и иных нор-
мативных актов, затрагивающих интересы предпринимателей г. Москвы.
10. Внести предложение в Московский городской Совет народных де-
путатов о целевом выделении в составе бюджета на 1993 год средств в
размере 5,0 млрд. руб. на поддержку и развитие малого предпринима-
тельства.
11. Установить, что финансирование проектов по поддержке и разви-
тию малого предпринимательства могут осуществлять в форме дотаций,
субсидий, льготного кредита, временной финансовой помощи, приобретений
акций (паев) в создаваемых для реализации проектов предприятиях, а
также других формах.
12. Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства
и Общественно-экспертному совету по развитию малого предпринимательст-
ва и частной инициативы представить на утверждение предложения по ме-
ханизмам, формам и способам финансирования программ и проектов под-
держки малого предпринимательства.
13. Москомимуществу и Москомзему в месячный срок подготовить и
представить на утверждение Положения о целевом выделении нежилых поме-
щений и земельных участков для начинающих предпринимателей-москвичей и
малых предприятий, а также их объединений, ассоциаций, союзов, осу-
ществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях.
14. Москомимуществу совместно с Департаментом финансов разрабо-
тать и представить предложения по направлению части средств, получен-
ных от приватизации государственной собственности, на поддержку и раз-
витие малого предпринимательства.
15. Москомимуществу разработать предложения о выделении части
производственных площадей и земельных участков, приватизируемых круп-
ных государственных предприятий, для организации предприятий малого
бизнеса.
16. Московской регистрационной палате в месячный срок разработать
и представить предложения по упрощенной процедуре и льготным финансо-
вым условиям регистрации индивидуально-частных и малых семейных предп-
риятий.
17. Московской лицензионной палате разработать и представить
предложения по управлению процедуры получения лицензий и льготным та-
рифам для малых предприятий города.
18. Департаменту финансов не допускать предоставления налоговых
льгот отдельным хозяйствующим субъектам. Установить, что налоговые ль-
готы могут распространяться исключительно на категорию плательщиков по
установленным правительством Москвы приоритетным видам деятельности.
19. Установить, что малые предприятия, а также их общественные
объединения (союзы, ассоциации, фонды), осуществляющие реконструкцию
арендуемых ими зданий - памятников истории и культуры, освобождаются
от арендной платы на период проведения работ по реконструкции в преде-
лах нормативных (согласованных) сроков.
20. Департаменту образования разработать и представить предложе-
ния по организации специализированных учебных курсов (программ) по
предпринимательской деятельности, а также по организации предприятий
малого предпринимательства в школах и профессиональных образовательных
учреждениях с участием преподавателей и учащихся.
21. Рекомендовать Антимонопольному управлению города Москвы раз-
работать и представить для рассмотрения в правительство Москвы предло-
жения по реализации равных прав государственных и частных предприятий
в части оплаты за коммунальные услуги, телефонизацию, услуги вневе-
домственной охраны, пожарной сигнализации и т.д.; применять к ве-
домствам, предприятиям, организациям-монополистам, устанавливающим не-
равноправные условия хозяйствования, санкции в соответствии с действу-
ющим законодательством.
22. Управлению Министерства безопасности РФ по г. Москве и
Московской области, Главному управлению внутренних дел города Москвы
разработать комплекс мероприятий, направленных на защиту собственности
в сфере малого предпринимательства, борьбу с проявлениями коррупции,
вымогательства и рэкета.
23. Поручить Департаменту внешних связей совместно с Комплексом
экономических реформ в двухнедельный срок определить порядок и меха-
низм включения в кредитные линии проектов для развития малого предпри-
нимательства в соответствии с постановлением правительства Москвы N
200 от 9.03.93 "Об упорядочении предоставления иностранных кредитов".
24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Буравлева К.Э.
Премьер правительства Москвы Ю.М. ЛУЖКОВ |