О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
19 ноября 1993 года
N 1965
(Д)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О внесении
изменений и дополнений в Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей", Закон Российской Федерации "Об охране окружающей
природной среды" и Указом Президента Российской Федерации от 12 ноября
1992 г. N 1355 "О государственных надзорных органах" п о с т а н о в
л я ю:
1. Установить, что Государственный комитет санитарно-
эпидемиологического надзора Российской Федерации (Госкомсанэпиднадзор
России) является центральным органом федеральной исполнительной власти
и относится к федеральным надзорам России.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.
3. Сохранить за Государственным комитетом санитарно-
эпидемиологического надзора Российской Федерации штатную численность,
государственное имущество, включая здания и сооружения, закрепленные
за Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора при
Президенте Российской Федерации в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 22 января 1992 г. N 30 "О Государственном
комитете санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте
Российской Федерации".
4. Признать утратившим силу пункт 1 Указа Президента Российской
Федерации от 22 января 1992 г. N 30.
5. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Утверждено
Указом Президента Российской Федерации
от 19 ноября 1993 г. N 1965
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете санитарно-эпидемиологического
надзора Российской Федерации
1. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора
Российской Федерации (Госкомсанэпиднадзор России) является центральным
органом Федеральной исполнительной власти и относится к федеральным
надзорам России. Госкомсанэпиднадзор России осуществляет
государственное нормативное регулирование, а также специальные
разрешительные, надзорные и контрольные функции в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской
Федерации.
2. Госкомсанэпиднадзор России, центры государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в республиках в составе Российской
Федерации, краях, областях, автономной области, автономных округах,
городах федерального значения, районах и городах, научно-
исследовательские учреждения и другие санитарно-профилактические
учреждения составляют систему органов Государственной санитарно-
эпидемиологической службы Российской Федерации.
3. В своей деятельности Госкомсанэпиднадзор России
руководствуется Конституцией Российской Федерации и законами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров -
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Госкомсанэпиднадзор России в пределах своей компетенции
принимает решения, обязательные для исполнения органами
государственной власти и местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от их подчиненности и форм
собственности, а также должностными лицами и гражданами.
5. Основными задачами Госкомсанэпиднадзора России являются:
обеспечение реализации государственной политики в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
санитарно-гигиеническое нормирование, совершенствование правового
регулирования вопросов охраны здоровья населения в связи с
воздействием на человека неблагоприятных факторов среды его обитания и
условий жизнедеятельности;
руководство Государственной санитарно-эпидемиологической службой
Российской Федерации и организация государственного санитарно-
эпидемиологического надзора;
определение приоритетных направлений деятельности и организация
научно-исследовательских работ, связанных с обеспечением санитарно-
эпидемиологического благополучия населения;
представление интересов Российской Федерации по вопросам
санитарно-эпидемиологического благополучия населения на международном
уровне.
6. Госкомсанэпиднадзор России в соответствии с возложенными на
него задачами:
организует совместно с центральными органами федеральной
исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области
автономных округов, городов федерального значения, местной
администрацией разработку федеральных целевых и научно-технических
программ по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и
профилактики заболеваний населения, связанных с влиянием
неблагоприятных факторов среды обитания на человека и условиями его
жизнедеятельности, и осуществляет функции государственного заказчика
по этим программам;
подготавливает и вносит в установленном порядке предложения,
направленные на предотвращение и ликвидацию опасного и вредного
влияния на человека факторов окружающей природной среды, условий труда
и быта населения;
координирует деятельность санитарно-эпидемиологических служб
министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения
санитарного законодательства Российской Федерации, организации и
проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
профилактики заболеваний населения, в том числе при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор
на основе единых требований к его организации и проведению на
территории Российской Федерации;
обеспечивает создание системы санитарно-эпидемиологического
нормирования, организует разработку федеральных санитарных правил и
гигиенических нормативов, утверждает и издает их;
проводит государственную регистрацию потенциально опасных
химических и биологических веществ, государственную регистрацию и
сертификацию новых медицинских иммунобиологических препаратов и
дезинфекционных средств, а также осуществляет государственный контроль
за их качеством;
обобщает практику применения санитарного законодательства
Российской Федерации, подготавливает предложения по его
совершенствованию, участвует в разработке проектов законодательных
актов и вносит их на рассмотрение в установленном порядке;
определяет единые требования к организации и обеспечению
санитарной охраны территории Российской Федерации от заноса и
распространения инфекционных заболеваний человека, а также контролю за
экспортом и импортом потенциально опасных для здоровья человека
химических и биологических веществ;
вносит в установленном порядке предложения по введению и отмене
на территории Российской Федерации особых условий и режимов проживания
населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на
предотвращение распространения и ликвидацию инфекционных,
паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений населения;
организует проведение научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ по проблемам обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения;
обеспечивает в установленном порядке государственный учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений населения в связи с неблагоприятным влиянием
на здоровье человека факторов среды его обитания и отчетность о них;
создает государственную систему наблюдения, оценки и
прогнозирования состояния здоровья населения в связи с состоянием
среды обитания человека (социально-гигиенический мониторинг) и
обеспечивает ее функционирование и развитие; формирует базы данных о
состоянии охраны здоровья населения и среды обитания человека,
организует разработку информационно-аналитических систем и прогнозов
изменения состояния здоровья населения в зависимости от
неблагоприятного влияния факторов окружающей природной среды и условий
жизнедеятельности человека, оказывает по этим вопросам информационные
и консультативные услуги государственным органам, а также
предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам;
обобщает и распространяет информацию о заболеваемости населения в
связи с состоянием среды обитания человека, санитарно-
эпидемиологической обстановке и принимаемых мерах по обеспечению ее
благополучия;
ежегодно докладывает Совету Министров - Правительству Российской
Федерации о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране,
участвует в подготовке государственных докладов по вопросам состояния
здоровья населения и окружающей природной среды;
управляет организациями и учреждениями Государственной санитарно-
эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляет в
установленном порядке их финансирование и материально-техническое
обеспечение, а также контроль за расходованием ассигнований,
выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации, и
материальных ресурсов;
осуществляет необходимые меры по совершенствованию системы
управления в органах Государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации и формированию ее структуры в соответствии
с задачами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
устанавливает требования к подготовке, переподготовке и повышению
квалификации и использованию кадров для органов Государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, а также
определяет потребность в подготовке в высших и средних медицинских
учебных заведениях специалистов для указанной службы;
осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество
по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения.
7. Госкомсанэпиднадзору России предоставляется право:
вносить в установленном порядке проекты решений по
соответствующим вопросам, входящим в его компетенцию;
заслушивать должностных лиц центральных органов федеральной
исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов федерального значения, местной
администрации, а также предприятий, организаций и учреждений по
вопросам соблюдения требований санитарного законодательства Российской
Федерации;
запрашивать и получать от центральных органов федеральной
исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов федерального значения, местной
администрации, а также от предприятий, организаций и учреждений
сведения, необходимые для организации работ по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения;
привлекать для проведения экспертизы по вопросам, входящим в его
компетенцию, ведущих отечественных и иностранных специалистов;
разрабатывать в установленном порядке формы государственной и
ведомственной статистической отчетности о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения, выполнении гигиенических и
противоэпидемических мероприятий;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке подведомственные учреждения;
осуществлять назначение на должность и освобождение от должности
руководителей учреждений и организаций, находящихся в его
непосредственном подчинении;
принимать в установленном порядке участие в формировании
прогнозов экономического и социального развития Российской Федерации в
части определения приоритетных направлений разработки программ и
мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, а также готовить предложения по объемам финансирования на
содержание Государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации;
участвовать в установленном порядке в разработке международных
договоров Российской Федерации по вопросам, входящим в его
компетенцию.
8. Госкомсанэпиднадзор России возглавляет Председатель,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом
Российской Федерации.
Председатель Госкомсанэпиднадзора России имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом
Министров - Правительством Российской Федерации.
Председатель Госкомсанэпиднадзора России по должности является
главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, а его
заместители - заместителями главного государственного санитарного
врача Российской Федерации.
Председатель Госкомсанэпиднадзора России:
осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью
Госкомсанэпиднадзора России, организует выполнение возложенных на него
задач и несет персональную ответственность за их выполнение;
распределяет обязанности между заместителями Председателя и
руководителями структурных подразделений Госкомсанэпиднадзора России и
устанавливает степень их ответственности за руководство отдельными
областями его деятельности, а также за работу учреждений и организаций
Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации;
утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда работников центрального аппарата Госкомсанэпиднадзора России
структуру, штатное расписание и положения о его структурных
подразделениях, а также смету расходов на его содержание в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, а также положения
(уставы) организаций и учреждений Государственной санитарно-
эпидемиологической службы Российской Федерации;
поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Госкомсанэпидназора России, соответствующим центрам Государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в республиках в составе
Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях,
городах федерального значения, районах и городах.
9. В Госкомсанэпиднадзоре России образуется коллегия в составе
Председателя Госкомсанэпиднадзора России (председатель коллегии), его
заместителей, руководящих работников центрального аппарата
Госкомсанэпиднадзора России и подведомственных ему органов и
учреждений.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
10. При Госкомсанэпиднадзоре России создаются на общественных
началах совет главных государственных санитарных врачей, научно-
технический совет, комиссии по санитарно-гигиеническому нормированию,
медицинским иммунобиологическим препаратам и дезинфекционным
средствам. Положения о советах и комиссиях и их состав утверждаются
Председателем Госкомсанэпиднадзора России.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Госкомсанэпиднадзора России осуществляется за счет ассигнований,
предусматриваемых в республиканском бюджете Российской Федерации на
содержание центральных органов федеральной исполнительной власти.
12. Госкомсанэпиднадзор России за счет выделяемых ему из
республиканского бюджета Российской Федерации ассигнований образует
специальные централизованные фонды, в том числе валютный,
предназначенные для финансирования затрат на проведение в чрезвычайных
ситуациях гигиенических и противоэпидемических мероприятий, развитие
Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации, а также на осуществление научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения.
Положения об указанных фондах утверждаются Госкомсанэпидназором
России и Минфином России.
13. Госкомсанэпиднадзор России является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, расчетный и иные счета, в том числе валютный, в
учреждениях банков.
14. Местонахождение Госкомсанэпиднадзора России - г.Москва. |