ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ
ГРУЗОВ И СБОРОВ ЗА РАБОТЫ И УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕВОЗКАМИ,
ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
КОМИТЕТ РФ ПО ПОЛИТИКЕ ЦЕН
29 октября 1993 г.
N 01-17/1327-15
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
29 октября 1993 г.
N 01-17/1327-15
(Д)
1. Настоящий Временный порядок разработан в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г.
N 318 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие
виды продукции и услуги" (пункт 10), согласно которому на грузовые
перевозки, перегрузочные работы и другие связанные с перевозками
грузов услуги, выполняемые всеми предприятиями и хозяйственными
организациями речного транспорта, независимо от
организационно-правовых форм, оказывающими эти услуги всем
грузоотправителям (грузополучателям), включая население, применяются
свободные тарифы.
2. Настоящим Временным порядком определяются основные требования
к установлению и применению тарифов на перевозки грузов, буксировку
плотов и судов, а также сборов за перегрузочные работы, хранение
грузов и другие связанные с перевозками услуги грузоотправителям
(грузополучателям), выполняемые предприятиями речного транспорта в
Российской Федерации, в целях повышения их ответственности за
экономическую обоснованность тарифов и сборов, облегчения взаимных
расчетов при обслуживании грузопотоков несколькими перевозчиками,
предотвращения проявлений монополизма и недобросовестной конкуренции
на рынке транспортных услуг.
3. Положения настоящего Временного порядка не распространяются на
заграничные перевозки грузов и связанные с ними работы и услуги, если
иное не предусмотрено межправительственными соглашениями.
4. Тарифы на перевозки грузов, сборы за перегрузочные работы и
другие связанные с перевозками услуги определяются пароходствами
(судоходными компаниями), портами и другими юридическими лицами,
осуществляющими упомянутые работы и услуги, с учетом конъюнктуры рынка
(спроса и предложения) и рассчитываются на основе себестоимости,
прогнозируемой на период введения тарифов и сборов в действие, и
предельного уровня рентабельности в размере 35 проц. к себестоимости,
или иного предельного уровня рентабельности, установленного в
соответствии с действующим законодательством и другими нормативными
актами.
Налог на добавленную стоимость не включается в тарифы и взимается
дополнительно к провозным платам и сборам в установленном размере.
Потребители транспортных услуг вправе запросить от пароходств
(судоходных компаний) и портов экономическое обоснование предлагаемых
ими тарифов.
5. Тарифы на перевозки грузов и сборы за работы и услуги
устанавливаются руководителями пароходств (судоходных компаний), а на
услуги портов, в том числе перевозки, выполняемые принадлежащими
портам или арендуемыми ими судами - руководителями соответствующих
портов. Для портов, не являющихся самостоятельными юридическими лицами
и действующих на правах обособленных подразделений, тарифы
устанавливаются руководителями пароходств (акционерных обществ). По
другим юридическим лицам, осуществляющим перевозки грузов,
перегрузочные работы и другие связанные с перевозками услуги, тарифы и
сборы устанавливаются их руководителями.
6. Состав затрат, включаемых в себестоимость при формировании
тарифов на перевозки грузов и сборы за работы и услуги портов,
определяется в соответствии с "Положением о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в
себестоимость продукции (работ и услуг), и о порядке формирования
финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли",
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
05.08.92 N 552, и разработанной на его основе "Отраслевой инструкцией
по составу затрат и калькуляции себестоимости работ и услуг
предприятий основной деятельности речного транспорта", утвержденной
Министерством транспорта Российской Федерации от 09.03.93 N ВА-6/152.
При этом особое внимание следует обратить на недопустимость
включения в себестоимость расходов, не предусмотренных вышеуказанной
инструкцией.
7. Уровень фактической рентабельности по видам перевозок и работ,
выделяемым в отчетной форме Б-3, не должен превышать установленный
предельный уровень к себестоимости по итогам работы за год (письмо
Комитета цен при Министерстве экономики РФ от 18.06.92 N 01-47/347-15,
письмо Роскомцен N 01-17/516-02 и Минфина России N 43 от 07.04.93).
При этом в ресчет предельного уровня рентабельности не включаются
перевозки в заграничном плавании и работы, связанные с добычей
нерудных строительных материалов.
8. Предприятия речного транспорта могут устанавливать уровень
тарифов и сборов путем введения повышающих коэффициентов к тарифам
прейскуранта N 14-10-1989 (с учетом дополнительных прейскурантов).
Транспортные предприятия также могут самостоятельно разрабатывать
ставки тарифов и сборов. И в том и в другом случае при формировании
тарифов рентабельность к себестоимости не должна превышать
установленный предельный уровень.
9. Для обеспечения установленных требований к оформлению
транспортных документов, их обработке и организации учета, принятия
решений по претензиям и искам клиентов все предприятия речного
транспорта руководствуются основными положениями раздела "А" Правил
применения тарифов прейскуранта N 14-01-1989, относящимся к
наименованию груза и тарифной номенклатуре, тарифным расстояниям,
определению массы груза, тарифным нормам загрузки судов и объемов
плотов, другим общим правилам и нормам.
Транспортные предприятия, устанавливающие самостоятельно ставки
тарифов и сборов, руководствуются вышеуказанными положениями раздела
"А" прейскуранта, кроме правил, определяющих конкретный способ расчета
и величину провозных платежей. Данные правила устанавливаются этими
предприятиями одновременно с величиной тарифов.
10. При выполнении перевозок и других работ на общих условиях,
предусмотренных действующими правилами и нормами, транспортное
предприятие не вправе требовать от отдельных грузооотправителей
(грузополучателей) оплату транспортных услуг свыше объявленных им
тарифов.
При заключении с клиентами договоров на выполнение перевозок
грузов с учетом особых специально оговариваемых условий и повышенного
качества обслуживания могут согласовываться ставки оплаты,
отличающиеся от объявляемых предприятием средних тарифов, а также иной
порядок изменения (индексации) этих ставок. В этом случае
рентабельность к себестоимости не должна превышать установленного
предельного уровня.
При совместном обслуживании гурзопотоков несколькими
перевозчиками условия применения и изменения тарифов согласовываются
между заинтересованными транспортными предприятиями.
11. Установленные тарифы и сборы оформляются в виде сборников,
прейскурантов, объявлений и т.п. и доводятся до сведения
гроузоотправителей (грузополучателей), смежных транспортных
предприятий, участвующих в процессе доставки груза, не позднее, чем за
15 дней до их введения, путем опубликования в порядке, предусмотренном
Уставом внутреннего водного транспорта. Информация о применяемых
тарифах и сборах направляется также в Департамент речного транспорта
Минтранса России.
12. С изменением стоимости потребляемых материальных ресурсов,
условий оплаты труда и других ценовых факторов транспортные
предприятия могут производить индексацию тарифов и предусматривать ее
в договорах перевозки с грузоотправителями (грузополучателями).
Изменения тарифов рекомендуется производить не чаще, чем один раз в
месяц.
Изменение тарифов призводится распоряжением руководителя
предприятия с указанием срока введения новых тарифов. Предприятие
обязано уведомить клиентуру, партнеров и Департамент речного
транспорта об изменении своих тарифов в сроки, предусмотренные в п.11
настоящего Временного порядка.
13. В случае включения предприятия речного транспорта в
Государственный реестр предприятий-монополистов оно декларирует
повышение тарифов, действующих на дату включения предприятия в этот
реестр, согласно "Порядку декларирования свободных цен и тарифов на
продукцию производственно-технического назначения, товары народного
потребления и услуги, производимые (оказываемые)
предприятиями-монополистами", утвержденному постановлением Комитета
цен при Минэкономики России от 08.05.92 N 2 и дополнения 1 к
указанному Порядку, утвержденному постановлением Роскомцен от 31.12.92
N 2.
14. К предприятиям речного транспорта, допустившим нарушения
государственной дисциплины цен, применяются экономические санкции в
соответствии с Порядком применения экономических санкций за нарушение
государственной дисциплины цен, установленным Роскомцен, Минфином
России и Госналогслужбой России 01.12.92 N 01-17/030-23, N ВЗ-6-05/410
и N 112.
15. Методическое руководство, учет (регистрация) и анализ
практики применения тарифов и сборов, а также разработка и утверждение
обязательных для всех предприятий речного транспорта Правил применения
тарифов и сборов осуществляется Департаментом речного транспорта
Минтранса России.
16. Департамент речного транспорта Минтранса России информирует
Комитет Российской Федерации по политике цен о действующих тарифах и
изменении их уровня.
Первый Заместитель Председателя
Комитета Российской Федерации
по политике цен
Е.Е.Карпель
Заместитель Министра транспорта
Российской Федерации
В.Г.Артюхов |