ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ,
ПРОИСШЕДШИХ ВО ВРЕМЯ УЧЕБНО - ТРЕНИРОВОЧНЫХ
ЗАНЯТИЙ СПОРТСМЕНОВ ИЛИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
КОМИТЕТ РФ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ
2 ноября 1993 г.
(Д)
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комитета
Российской Федерации
по физической культуре
В.С. СЫСОЕВ
2 ноября 1993 года
Президиум ЦК профсоюза
работников физической
культуры, спорта и туризма
Российской Федерации
14 октября 1993 года
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает единый порядок расследования и
учета несчастных случаев, происшедших во время учебно - тренировочных
занятий спортсменов или при проведении спортивных соревнований.
1.1. Действие Положения распространяется на все физкультурно -
спортивные организации, учреждения, детско - юношеские спортивные
школы, спортивные клубы независимо от их ведомственной принадлежности.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие во
время учебно - тренировочных занятий спортсменов или при проведении
спортивных соревнований со спортсменами профессионалами и любителями,
с учащимися детско - юношеских спортивных школ, с лицами,
занимающимися в группах здоровья и общефизической подготовки.
1.2. Расследуются и учитываются все несчастные случаи,
происшедшие во время подготовки и проведения учебно - тренировочных
занятий и спортивных соревнований:
- травмы, тепловые удары, ожоги, утопления, повреждения в
результате контакта с животными и насекомыми и т.д.;
- повреждения здоровья при стихийных бедствиях (землетрясение,
поражение молнией, оползни, сели, наводнения, ураганы и др.);
- аварии непосредственно во время учебно - тренировочных
процессов или проведения спортивных соревнований;
- травмы (увечья и т.д.) по пути следования на спортивные
мероприятия и обратно на транспортных средствах;
- несчастные случаи из-за нанесения телесных повреждений другим
лицом либо преднамеренного убийства во время участия в спортивном
мероприятии.
1.3. Подлежат расследованию случаи естественной смерти,
происшедшие во время учебно - тренировочного занятия или спортивного
соревнования. Учет и оформление акта формы Н-С необходим только при
наличии заключения медицинского учреждения о связи смерти
непосредственно с нагрузкой, полученной во время учебно -
тренировочного занятия или спортивного соревнования.
1.4. Несчастный случай, происшедший во время учебно -
тренировочного занятия или проведения спортивного соревнования и
вызвавший освобождение пострадавшего от тренировочных занятий или
дальнейшего участия в спортивном соревновании (при наличии справки от
врача, больничного листка нетрудоспособности), оформляется актом формы
Н-С (Приложение N 1).
Руководство организации (учреждения), где проводилась
тренировочное занятие или спортивное соревнование, обязано выдать
пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт формы Н-С,
оформленный на русском языке или государственном республиканском
языке, не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.
1.5. Ответственность за правильное и своевременное расследование
и учет несчастных случаев, происшедших во время учебно -
тренировочного занятия или проведения спортивного соревнования,
составление акта формы Н-С, разработку мероприятий по устранению
причин несчастного случая несет руководитель организации (учреждения),
где проводилась занятие или соревнование, а также тренер и тренер -
преподаватель.
1.6. Контроль за правильным и своевременным расследованием, а
также выполнением мероприятий по устранению причин несчастного случая
осуществляется:
- вышестоящим физкультурно - спортивным органом, ведомством;
- вышестоящими профсоюзными органами;
- профсоюзным комитетом организации (учреждения).
1.7. В случае отказа администрации организации (учреждения),
проводившей тренировочное занятие или спортивное соревнование в
составлении акта формы Н-С, а также при несогласии пострадавшего или
лица, представляющего его интересы, с содержанием акта формы Н-С,
конфликт рассматривает профком (профбюро) данной организации
(учреждения), а при его отсутствии - вышестоящая профсоюзная
организация или государственный орган, которому подчиняется эта
организация (учреждение).
При необходимости профком (профбюро) запрашивает заключение
технического инспектора труда, лечебно - профилактического учреждения
об установлении факта несчастного случая, его обстоятельств и причин,
определении круга лиц, допустивших нарушения Инструкции по обеспечению
безопасности при осуществлении учебно - тренировочного процесса и
проведении спортивных соревнований и правил техники безопасности.
2. Расследование и учет несчастных случаев
2.1. О несчастном случае, происшедшем во время учебно -
тренировочного занятия или спортивного соревнования, пострадавшему или
очевидцу несчастного случая следует в течение дня сообщить об этом
тренеру, тренеру - преподавателю, руководителю, ответственному за
проведение спортивного мероприятия, которые обязаны:
- безотлагательно организовать первую помощь пострадавшему,
доставить его в медсанчасть (здравпункт) или другое лечебное
заведение;
- поставить в известность о случившемся руководителя организации
(учреждения), проводящей спортивное мероприятие, и сохранить без
изменений обстановку на месте происшествия (если это не угрожает жизни
и здоровью окружающих спортсменов, работников спортсооружения,
зрителей и не приведет к аварии).
2.2. Медсанчасть в течение суток информирует руководителя
организации (учреждения) о происшедших спортивных травмах.
2.3. Руководитель физкультурно - спортивной организации
(учреждения), где проводилось учебно - тренировочное занятие или
спортивное соревнование, обязан:
- в течение суток организовать расследование обстоятельств и
причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц,
допустивших нарушение инструкций, правил техники безопасности, и по
возможности получить объяснение от пострадавшего;
- составить акт формы Н-С в двух экземплярах, в котором указать
причины несчастного случая и мероприятия по предупреждению подобных
случаев;
- утвердить акты формы Н-С и один экземпляр вручить пострадавшему
или лицу, представляющему его интересы.
К акту прикладываются объяснения пострадавшего, очевидцев, планы,
схемы и другие документы, характеризующие состояние места
происшествия, медицинские документы и т.д.
Несчастные случаи, оформленные актом формы Н-С, регистрируются в
специальном журнале (Приложение N 2).
Руководитель физкультурно - спортивной организации
незамедлительно принимает меры по устранению причин, вызвавших
несчастный случай.
2.4. Несчастный случай, о котором пострадавший или очевидец не
сообщили в течение тренировки или соревнования или от которого потеря
трудоспособности наступила не сразу, расследуется по заявлению
пострадавшего или лица, представляющего его интересы, в срок не более
месяца со дня подачи заявления.
3. Специальное расследование несчастных случаев
3.1. Специальному расследованию подлежат:
- групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя и
более спортсменами независимо от тяжести травм;
- несчастный случай со смертельном исходом.
3.2. О групповом несчастном случае руководитель физкультурно -
спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно -
тренировочное занятие или соревнование, обязан в течение суток
сообщить: профсоюзному комитету; вышестоящему физкультурно -
спортивному органу и включить их представителей в состав комиссии по
расследованию несчастного случая.
3.3. О смертельном несчастном случае руководитель физкультурно -
спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно -
тренировочное занятие или спортивное соревнование, направляет
официальное сообщение (по телефону или телеграфу):
- местной прокуратуре;
- вышестоящему физкультурно - спортивному органу;
- профсоюзному комитету;
- вышестоящим отраслевым и региональным профсоюзным органам.
Представители этих организаций включаются в состав комиссии по
расследованию несчастного случая (издается приказ).
3.4. Акт формы Н-С по групповым несчастным случаям, случаям со
смертельным исходом оформляется в течение суток после составления и
подписания акта специального расследования в полном соответствии с
выводами комиссии.
Технический инспектор труда дает заключение в тех случаях, когда
он не согласен с выводами комиссии, а также в тех случаях, когда он
сочтет это необходимым.
3.5. По требованию комиссии специального расследования
администрация физкультурно - спортивной организации (учреждения), где
произошел несчастный случай, обязана:
- пригласить при необходимости для участия в расследовании
несчастного случая специалистов - экспертов;
- выполнить фотоснимки поврежденного спортивно - технологического
оборудования, спортивного инвентаря, места происшествия;
- предоставить транспортные средства и связь, необходимые для
расследования;
- обеспечить печатание, размножение в необходимых количествах
материалов расследования.
Расходы на проведение технических расчетов, исследований,
испытаний и других работ, выполняемых приглашенными специалистами,
оплачивает организация (учреждение), которая проводила спортивные
мероприятия.
Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать
письменные и устные объяснения от руководителей, тренера, тренера -
преподавателя, очевидцев и других лиц.
Материалы специального расследования должны включать следующие
документы:
- акт специального расследования с приложением к нему копии акта
формы Н-С на каждого пострадавшего;
- в необходимых случаях заключение технического инспектора труда;
- планы, схемы и фотоснимки места происшествия, поврежденного
спортивно - технологического оборудования и спортивного инвентаря;
- протоколы, объяснения очевидцев, пострадавших (при групповом
несчастном случае);
- результаты исследований, анализов, эксперимента и т. д.;
- заключение медицинских учреждений, врача о характере
повреждения здоровья, травме, причинах смерти;
- выписки из инструкций, положений, приказов и других действующих
нормативно - технических документов по охране труда и безопасности при
осуществлении учебно - тренировочного процесса или спортивного
соревнования.
Материалы специального расследования в 10-дневный срок
направляются в прокуратуру, вышестоящий физкультурно - спортивный
орган, а при его отсутствии в государственный орган управления
физической культурой и спортом и в вышестоящие отраслевые и
региональные профсоюзные органы.
3.6. Руководитель физкультурно - спортивной организации,
(учреждения), где проводилось спортивное мероприятие, обязан издать
приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий по устранению
причин, приведших к несчастному случаю, и наказания лиц, допустивших
нарушения требований безопасности.
3.7. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к
ответственности согласно действующему законодательству.
Приложение N 1
Форма Н-С
----------------------------------------------------------------------
| Утверждаю | |
| Руководитель физкультурно - | Утверждена Комитетом |
| спортивной организации | Российской Федерации |
| (учреждения), где проводилось | по физической культуре |
| учебно - тренировочное занятие | и Постановлением Президиума |
| или спортивное соревнование | ЦК профсоюза работников |
| ------------------------------ | физической культуры, спорта |
| (подпись, расшифровка подписи) | и туризма Российской Федерации |
| "--" ------------- 199- г. | "--" ------------- 199- г. |
----------------------------------------------------------------------
Печать организации (учреждения)
АКТ N ---
О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ, ПРОИСШЕДШЕМ
ВО ВРЕМЯ УЧЕБНО - ТРЕНИРОВОЧНОГО ПРОЦЕССА
ИЛИ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ
1. Вышестоящий физкультурно - спортивный орган -----------------------
2. Наименование организации (учреждения), где проводились спортивные
мероприятия -------------------------------------------------------
3. Наименование организации (учреждения), в которой занимается
спортсмен ---------------------------------------------------------
4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего ------------------------------
5. Возраст -----------------------------------------------------------
6. Стаж занятий видом спорта, при проведении которого произошел
несчастный случай -------------------------------------------------
7. Дата и время несчастного случая -----------------------------------
8. Обстоятельства несчастного случая ---------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
9. Причины -----------------------------------------------------------
10. Мероприятия по устранению причин несчастного случая --------------
--------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | Отметка о |
| п/п | | исполнения | | выполнении |
|-----|--------------------------|------------|-------------|------------|
|-----|--------------------------|------------|-------------|------------|
|-----|--------------------------|------------|-------------|------------|
--------------------------------------------------------------------------
11. Лица, допустившие нарушения инструкций, положений, правил техники
безопасности -----------------------------------------------------
12. Очевидцы несчастного случая --------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Акт составлен ---------------------------------------------------
(число, месяц, год)
Тренер, тренер - преподаватель -------------- (подпись)
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
Приложение N 2
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
----------------------------------------------------------------------
(наименование физкультурно - спортивной организации (учреждения))
---------------------------------------------------------------------------
| Дата | Фамилия, имя, | Вид | Место | Краткие | Дата |
| н/сл. | отчество | спорта | н/сл. | обстоятельства | составления |
| | | | | н/сл. | и N акта |
|---------|---------------|--------|-------|----------------|-------------|
|---------|---------------|--------|-------|----------------|-------------|
|---------|---------------|--------|-------|----------------|-------------|
---------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
АКТ
СПЕЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
Несчастного случая: группового, смертельного,
происшедшего "--" -------- 199- г. в --- час. --- мин.
с --------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество пострадавшего)
Вид спорта -----------------------------------------------------------
Наименование организации (учреждения), вышестоящего физкультурно -
спортивного органа ---------------------------------------------------
Комиссия, назначенная ------------------------------------------------
(приказом, распоряжением)
в составе: председателя ----------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, занимаемая
----------------------------------------------------------------------
должность, место работы)
и членов комиссии ----------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------,
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)
с участием приглашенных специалистов ---------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы)
произвела в период с "--" ------ 199- г. специальное расследование
данного несчастного случая и составила настоящий акт.
1. Сведения о пострадавшем (пострадавших): Ф.И.О., год рождения,
вид спорта, время последнего инструктажа, семейное положение
пострадавшего, сведения о членах семьи, находящихся на его иждивении
(Ф.И.О., год рождения, родственные отношения с пострадавшим).
2. Характеристика места происшествия ----------------------------
----------------------------------------------------------------------
3. Обстоятельства несчастного случая ----------------------------
----------------------------------------------------------------------
4. Причины несчастного случая -----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая ----------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
6. Заключение комиссии о лицах, допустивших нарушения -----------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Председатель комиссии ------------------------
(подпись, дата)
Члены комиссии: ------------------------
------------------------
------------------------
(подписи, дата) |