О ПРОЕКТЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО, КУЛЬТУРНО - БЫТОВОГО,
КОММУНАЛЬНОГО И ДРУГИХ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В МОСКВЕ
НА ПЕРИОД 2001-2005 ГОДОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
27 июля 1999 г.
N 700
(НЦПИ)
(См. также: постановление Правительства Москвы от 21 декабря
1999г. N 1153;
Приложение 14-6 дано в новой редакции постановления Правительства
Москвы от 22 августа 2000 г. N 656)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 7 октября
1997 года N 722 "О проекте размещения жилищного, культурно - бытового,
коммунального и других видов строительства в Москве на 2001-2005 годы"
городскими организациями проделана большая работа, в результате чего в
1998 году введены жилые дома общей площадью 3,4 млн. кв. м, в том
числе на территории города 3,1 млн. кв. м, что позволило увеличить
жилищный фонд города до 182,2 млн. кв. м и средний уровень жилищной
обеспеченности до 21,1 кв. м общей площади на жителя. Ввод 14,0 тыс.
школьных мест, в том числе на территории города 12,9 тыс. мест, 2,5
тыс. мест в детских дошкольных учреждениях, амбулаторно -
поликлинических учреждений на 3,3 тыс. посещений в смену, а также 17
муниципальных предприятий по организации бесплатного досуга детей
обеспечили комплексность застройки новых жилых районов и районов
реконструкции пятиэтажного панельного фонда и повышение качества
обслуживания в сложившихся и центральных районах города.
Ввод в эксплуатацию объектов инженерного обеспечения и дорожно -
мостового строительства способствовал повышению надежности систем
водоснабжения, канализования, тепло- и энергоснабжения, а также
стабилизации транспортной ситуации в городе в целом.
Принятые на ввод 1999 года объемы строительства жилья обеспечены
реальными площадками и проектной документацией.
Для уточнения программ жилищного и других видов городского
строительства в соответствии с проектом Генерального плана развития
города Москвы на период до 2020 года силами НИиПИ Генплана г. Москвы в
1999 году завершаются разработки проектов градостроительных планов 9
административных округов города и проекты планировок 24 районов
комплексной реконструкции пятиэтажного фонда первого периода
индустриального домостроения. Силами института МНИИТЭП разрабатываются
и внедряются в строительство проекты жилых домов, обеспечивающие
повышение градостроительной маневренности, индивидуализации застройки,
архитектурной выразительности и разнообразия планировок квартир.
Вместе с тем осуществляемое в городе строительство еще не в
полной мере отвечает современным требованиям по составу, номенклатуре
и стоимости жилья. Наряду с недостаточными темпами удовлетворения
потребностей очередников города на получение жилья имеет место
перерасход фактически выделяемых площадей по сравнению с социальной
нормой обеспечения граждан бесплатным жильем.
Не исключены случаи отставания в сроках строительства и сдачи в
эксплуатацию объектов социальной сферы, материально - технической базы
городского пассажирского транспорта, гаражей для индивидуальных
владельцев.
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 29 декабря
1998 года N 1013 "О проекте Генерального плана развития города Москвы
на период до 2020 года" и в связи с уточнением Москомархитектурой
объемов, сроков размещения жилищного и других видов строительства на
период до 2006 года по итогам выполнения инвестиционных программ
1997-1998 гг., по утвержденным титульным спискам капитальных работ на
1999-2000 гг., а также разработанной и утвержденной в 1998 году иной
проектной документации Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить уточненный проект размещения жилищного, культурно -
бытового, коммунального и других видов строительства в Москве на
период 2001-2005 годов, предусматривающий реализацию важнейших
градостроительных и социальных программ (приложение 1)*:
1.1. Дальнейшее осуществление жилищной политики (приложения 2, 3,
4)*:
- реализация жилищных социальных программ города для бесплатного
предоставления жилья малоимущим и социально не защищенным категориям
населения, расселение жителей из коммунальных квартир и аварийных и
ветхих домов за счет приоритетного размещения 3,0 млн. кв. м
экономичного муниципального жилья, в том числе 1,0 млн. кв. м с
использованием субсидий населению;
- продолжение реализации задачи по сносу пятиэтажных панельных
домов серий К-7, II-32, 1605АМ, 1МГ-300, II-35, а также приравненных к
ним в объеме 3,5 млн. кв. м общей площади, обеспечивающем безопасность
проживающего населения;
- реконструкция кварталов пятиэтажной застройки законченными
градостроительными и функциональными комплексами с проведением наряду
со сносом ветхого фонда модернизации существующих жилых домов серий
1-515, 1-510, 1-511, 1-447, а также приравненных к ним в объеме 1,0
млн. кв. м общей площади;
- строительство в районах комплексной реконструкции жилищного
фонда для переселения жителей из сносимых пятиэтажных домов в объеме
5,0 млн. кв. м общей площади;
- коммерческое жилищное строительство для продажи с целью
компенсации затрат на строительство муниципального жилья и жилья для
переселения из сносимых пятиэтажных домов в объеме 10,0 млн. кв. м
общей площади;
- привлечение средств населения к реализации жилищных программ, в
том числе новое жилищное строительство с использованием кредитов
населению в объеме 1,5 млн. кв. м общей площади и предоставление
кредитов для покупки жилой площади на вторичном рынке жилья в объеме
2,0 млн. кв. м общей площади;
- внедрение в строительное производство нового поколения жилых
домов, оснащенных эффективными системами инженерного оборудования и
наиболее полно отвечающих потребностям населения города;
- увеличение жилищного фонда города до 201,7 млн. кв. м и
повышение среднего уровня жилищной обеспеченности до 23,5-23,9 кв. м
общей площади на жителя.
1.2. Совершенствование системы расселения населения города путем:
- размещения на территории города жилых домов в объеме 19,5 млн.
кв. м общей площади;
- завершения освоения новых районов массового жилищного
строительства в объеме 4,9 млн. кв. м общей площади;
- нового жилищного строительства в районах комплексной
реконструкции в объеме 9,5 млн. кв. м общей площади, в том числе 0,5
млн. кв. м за счет модернизации без отселения жителей пятиэтажных
индустриальных жилых домов серий 1-510, 1-511, 1-515;
- размещения в сложившихся районах, в том числе в центральной
части города, жилых домов преимущественно по индивидуальным проектам в
объеме 5,1 млн. кв. м, из них на участках выводимых производственных
объектов 0,7 млн. кв. м и объектов Министерства обороны 0,4 млн. кв. м
общей площади, а также за счет уплотнения застройки, сноса ветхого и
малоценного фонда, реконструкции доиндустриального фонда.
1.3. Развитие культурно - бытового обслуживания:
- строительство школ, детских дошкольных учреждений и амбулаторно
- поликлинических учреждений в объемах, обеспечивающих достижение
100-процентной нормативной обеспеченности в новых жилых районах и
районах комплексной реконструкции пятиэтажного ветхого фонда
(приложения 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11)*;
- строительство, реконструкция больниц, объектов социального
обеспечения пожилых, инвалидов, малоимущих граждан (приложения 12,
13)*;
- возврат первоначальной функции зданиям дошкольных учреждений,
переданным под коммерческое использование;
- внедрение в строительное производство новых проектов
общественных зданий, в том числе школ и дошкольных учреждений;
- строительство объектов потребительского комплекса, в том числе
крупных объектов торговли, оптовых продовольственных рынков,
предприятий общественного питания и бытового обслуживания,
муниципальных бань, расширение действующих кладбищ (приложения 14,
14-1, 14-2, 14-3, 14-4, 14-5, 14-6)*;
- строительство и реконструкция городских и местных объектов
культуры: театров, музеев, музыкальных школ, библиотек, мультиплексных
многозальных кинотеатров, детских развлекательных центров (приложение
15)*;
- развитие объектов физической культуры и спорта, в том числе
строительство быстровозводимых крытых катков с искусственным
покрытием, искусственных насыпных горнолыжных склонов, роликодромов,
физкультурно - оздоровительных комплексов, аквапарков и плавательных
бассейнов, реконструкция стадионов "Лужники", "Динамо", "Локомотив",
водного стадиона "Динамо", спорткомплекса "Битца" (приложение 16)*;
- развитие гостинично - туристского комплекса преимущественно за
счет строительства гостиниц категории "3 звезды", в том числе малых
(приложение 17)*;
- строительство многофункциональных общественно - деловых
комплексов, формирующих систему общегородского центра, в том числе
центров для размещения объектов малого бизнеса (приложения 17-1,
17-2)*.
1.4. Продолжение реализации программы развития объектов
правоохранительной деятельности и общественной безопасности
(приложение 1)*.
1.5. Развитие инженерного обеспечения (приложения 18, 18-1)*:
- строительство новых и модернизация существующих сооружений в
целях повышения надежности систем водоснабжения, канализования, тепло-
и энергоснабжения и обеспечение объемов нового жилищного строительства
в районах массовой застройки и комплексной реконструкции пятиэтажного
жилищного фонда;
- осуществление ресурсосберегающих мероприятий за счет внедрения
новой техники и технологии.
1.6. Улучшение транспортного обслуживания и дорожно - мостового
строительства (приложения 19, 20, 21, 22)*:
- строительство внутригородской кольцевой автомагистрали (3-е
кольцо), обеспечивающее повышение качества транспортного обслуживания
срединной зоны города, отвлечение транспортных потоков из центральной
части;
- строительство дублеров существующих магистралей, позволяющих
улучшить условия движения на основных радиальных направлениях;
- ввод в строй новых участков линий метрополитена, в том числе
"легкого" метро, и улучшение транспортного обслуживания населения
периферийных районов;
- строительство объектов автосервиса, в том числе гаражей -
стоянок для хранения индивидуальных машин, в объеме 425 тысяч машино -
мест;
- реорганизация движения на Садовом кольце.
1.7. Рационализация природопользования и охрана окружающей среды
(приложения 23, 24)*:
- завершение формирования системы особо охраняемых и других
природных территорий, в том числе экологическая реставрация долин
малых рек;
- создание новых и реконструкция существующих озелененных
территорий общего пользования в объемах, обеспечивающих достижение
100-процентной нормативной обеспеченности зелеными насаждениями в
жилых кварталах при реконструкции районов пятиэтажной застройки и в
районах массового жилищного строительства;
- стабилизация состояния окружающей среды и уменьшение
экологически дискомфортных условий проживания жителей за счет
поэтапного снижения объема выбросов в атмосферу в 1,3 раза, полной
очистки поверхностного стока на 80 процентах территории города,
реализации шумозащитных мероприятий, проведения комплекса мероприятий
по ликвидации свалок (930 га), рекультивации, санации и дезактивации
почв (700 га).
1.8. Реализация городской комплексной программы третьего
транспортного кольца, обеспечивающей качественную реорганизацию 13
тысяч га территории срединной зоны города (приложение 25)*:
- строительство трассы, реконструкция Малого кольца Московской
железной дороги, создание необходимой инфраструктуры, благоустройство
и озеленение территорий в зоне транспортного коридора;
- комплексная реконструкция прилегающих жилых, производственных и
природных территорий, строительство новых многофункциональных центров
в увязке со сроками строительства трассы и реконструкции Малого кольца
Московской железной дороги.
1.9. Сохранение и регенерация историко - культурного наследия, в
том числе реставрация памятников архитектуры и садово - паркового
искусства, исторических ансамблей (приложение 26)*.
1.10. Оптимизация структуры капитальных вложений и источников
формирования инвестиционных программ.
2. Москомархитектуре:
2.1. Завершить в 1999-2001 гг. разработку и представить на
утверждение в установленном порядке проекты планировки районов
комплексной реконструкции пятиэтажного фонда, подлежащих освоению в
2002-2005 гг.
2.2. В III квартале 1999 г. разработать и утвердить в
установленном порядке:
- программу проектных и предпроектных работ по градостроительству
в центральной части города;
- программу на 2000-2001 гг. градостроительных проектных и
экспериментальных работ по реконструкции пятиэтажных жилых домов
индустриального домостроения, не подлежащих сносу;
- программу градостроительных проектных и предпроектных работ на
2000-2001 гг. по реформированию, выводу, перебазированию и
перепрофилированию промышленных предприятий, производственных,
складских и других организаций с предложениями по использованию
освобождающихся территорий под жилищное, гаражное, коммунальное и
другие виды строительства.
2.3. Разработать в 2000-2001 годах проект размещения жилищного,
культурно - бытового, коммунального и других видов строительства на
2005-2010 годы и отраслевые схемы развития объектов.
2.4. По заказу Департамента экономической политики и развития г.
Москвы разработать в 2000 году комплексную схему развития и размещения
объектов городского коммунального хозяйства.
2.5. Сформировать в III квартале 1999 года рабочую группу в
составе представителей отдела Правительства Москвы по вопросам
природопользования и охраны окружающей среды, ВНИИприроды, ГУП НИиПИ
Генплана г. Москвы, Москомприроды, Центра Госсанэпиднадзора в г.
Москве для постоянного мониторинга проекта размещения жилищного,
культурно - бытового, коммунального и других видов строительства в
Москве на период 2001-2005 гг.
2.6. Разработать в IV квартале 1999 года предложения по
очередности реконструкции районов пятиэтажной застройки.
2.7. Разработать в 2000 году и направить заинтересованным
организациям для последующей корректировки земельных отношений
предложения по возврату первоначальной функции зданиям детских
дошкольных учреждений, переданным под коммерческое использование, в
целях уменьшения городских затрат и рационального использования
территориальных резервов.
3. Управлению развития Генплана:
3.1. Осуществлять ежегодный мониторинг проекта размещения
жилищного и других видов строительства на период до 2005 года.
3.2. С участием Москомархитектуры ежегодно разрабатывать и
представлять на утверждение в установленном порядке согласованные с
городскими инвесторами перечни строек объектов жилищного и культурно -
бытового обслуживания социально гарантированного уровня на двухлетний
период за два года до начала строительства в сроки, обеспечивающие
своевременную разработку исходно - разрешительной и проектно - сметной
документации.
4. Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы при передаче помещений обеспечивать сохранение
функционального назначения существующих детских дошкольных и школьных
учреждений, аптек и учреждений торгово - бытового обслуживания,
удовлетворяющих повседневный спрос населения по нормативам социально
гарантированного обслуживания.
5. МГП "Мосводоканал", ОАО "Мосэнерго", ГК "Мосгортранс", ОАО
"Москапстрой", Управлению топливно - энергетического хозяйства на
основании разработанных и утвержденных отраслевых схем заказать в
1999-2000 годах Москомархитектуре подготовку градостроительных
заключений на все участки строительства головных инженерных и
транспортных сооружений согласно приложениям 18*, 20*, 21*.
6. Предложить ОАО "Москапстрой" обеспечить выполнение работ по
проектированию и строительству инженерных сооружений и городских
инженерных сетей в районах массового жилищного строительства и
комплексной реконструкции в сроки, указанные в приложениях 18*, 18-1*,
в пределах средств, предусматриваемых годовыми инвестиционными
программами Правительства Москвы.
7. Предложить ОАО "Мосэнерго" осуществить ввод энергетических
объектов, обеспечивающих электроснабжение новых и реконструируемых
жилых районов, в сроки, предусмотренные приложением 18*, в пределах
средств, предусматриваемых годовыми инвестиционными программами
Правительства Москвы.
8. Управлению жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства
продолжить строительство объектов санитарной очистки города от твердых
бытовых отходов, предусмотренных в постановлении Правительства Москвы
от 18 октября 1994 года N 941 "О строительстве объектов санитарной
очистки города", в пределах средств, предусматриваемых годовыми
инвестиционными программами Правительства Москвы.
9. Поручить ГК "Мосгортранс" выполнить все проектные и
строительные работы по объектам городского транспорта в сроки согласно
приложению 21* в пределах средств, предусматриваемых годовыми
инвестиционными программами Правительства Москвы.
10. Предложить ОАО "Москапстрой" и ООО "Организатор" выполнить
все проектные и строительные работы по объектам улично - дорожной
сети, в том числе по третьему кольцу, в сроки согласно приложению 20*
в пределах средств, предусматриваемых годовыми инвестиционными
программами Правительства Москвы.
11. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы:
11.1. Предусматривать по предложениям городских инвесторов,
согласованным с заказчиком, проектными и строительными организациями,
в 2000 году и последующие годы включение в инвестиционные программы
проектирования и строительства объектов с учетом сроков, указанных в
приложениях 18-25*, в пределах ежегодно выделяемых лимитов капитальных
вложений.
11.2. По предложениям Москомархитектуры обеспечить финансирование
работ, указанных в п. 2 настоящего постановления, в пределах средств
городских источников, предусматриваемых годовыми инвестиционными
программами Правительства Москвы.
12. Руководителю Комплекса городского хозяйства:
12.1. В IV квартале 1999 года подготовить предложения об
организации мониторинга потребления энерго-, водо-, газо- и
теплоресурсов города с целью их рационального использования.
12.2. В 2000 году разработать топливно - энергетический баланс
Москвы.
13. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
7 октября 1997 года N 722 "О проекте размещения жилищного, культурно -
бытового, коммунального и других видов строительства в Москве на
2001-2005 годы".
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
-------------------------------
* Приложения 1-26 не приводятся.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков |