О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЕРЕБОЙНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ Г.МОСКВЫ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ В 2000 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
30 ноября 1999 г.
N 1088
(НТЦС)
Правительство Москвы отмечает, что работа, проводимая в 1999 году
департаментами продовольственных ресурсов, потребительского рынка и
услуг, науки и промышленной политики, префектами административных
округов по совершенствованию системы продовольственного обеспечения
города в сочетании с мерами, принятыми по преодолению последствий
финансово-экономического кризиса, способствовала сохранению устойчивой
ситуации на продовольственном рынке Москвы и позволила обеспечить
бесперебойное снабжение москвичей продовольственными товарами и
пищеперерабатывающих предприятий сырьем.
Стабильность продовольственного снабжения города в решающей
степени обеспечивалась формированием страховых запасов основных видов
продовольствия и городского заказа на картофель и плодоовощную
продукцию.
В то же время ситуация на продовольственном рынке вызывает
серьезную обеспокоенность в связи с продолжающимся спадом
сельскохозяйственного производства, сокращением на отечественном рынке
ряда продовольственных товаров и сырья, ограничениями и запретами
администрациями регионов на вывоз продовольствия за пределы своих
территорий, негативными изменениями конъюнктуры на мировом и
отечественном рынках продовольствия.
Обострившиеся проблемы финансирования закупок продовольственных
товаров в условиях сохраняющейся экономической нестабильности в
стране, недостаток оборотных средств у предприятий продовольственного
комплекса, рост закупочных цен оказывают отрицательное влияние на
формирование продовольственных ресурсов города.
Решение продовольственной проблемы сдерживается также и тем, что
многие оптовые и перерабатывающие предприятия отстали в техническом
развитии и не выдерживают конкуренции с аналогичными формированиями
развитых зарубежных стран.
Продолжающийся рост розничных цен на продукты питания оказывает
негативное влияние на покупательские возможности населения.
В целях регулирования продовольственного рынка и обеспечения его
стабильного насыщения основными продовольственными товарами в 2000
году Правительство Москвы постановляет:
1. Считать одним из приоритетных направлений в деятельности
органов исполнительной власти города обеспечение устойчивого снабжения
москвичей продовольственными товарами в необходимых объемах и
ассортименте.
2. Согласиться с предложением Департамента продовольственных
ресурсов по объемам организованных закупок и поставок
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2000 году,
согласно приложению 1, объемам и перечню страховых запасов
продовольственных товаров, согласно приложению 2.
3. Одобрить внесенный в Правительство Российской Федерации проект
постановления "О мерах по устойчивому обеспечению населения столицы
Российской Федерации г.Москвы сельскохозяйственной продукцией и
продовольственными товарами в 2000 году". Просить Правительство
Российской Федерации поручить Минэкономики России, Минфину России,
Минсельхозпроду России, Минторгу России и другим заинтересованным
министерствам и ведомствам рассмотреть указанный проект постановления
и принять по нему положительное решение.
4. Департаменту продовольственных ресурсов:
4.1. Обеспечить закупку и завоз в Москву сельскохозяйственной
продукции и продовольственных товаров в установленных настоящим
постановлением на 2000 год объемах, с привлечением к этой работе
предприятий и организаций всех форм собственности.
4.2. В срок до 1 января 2000 г. провести квалификационный отбор
поставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2000 год.
В ходе квалификационного отбора определить организации, вне
зависимости от форм собственности, имеющие устойчивое финансовое
положение, стабильно и эффективно работающие на продовольственном
рынке Москвы, для привлечения их на конкурсной основе к закупке
продовольствия для городских нужд за счет бюджетных средств.
4.3. Обеспечить в 2000 году организации социальной сферы и
школьно-базовые предприятия города продовольствием в форме товарного
кредита в объемах: картофель - 22 тыс.тонн, овощи - 20 тыс.тонн, мясо
и мясопродукты - 1,5 тыс.тонн, масло животное - 0,8 тыс.тонн, рыба и
рыбопродукты - 0,6 тыс.тонн.
Для снабжения организаций социальной сферы и летних
оздоровительных детских лагерей продовольствием в форме товарного
кредита организовать закупку ранней плодоовощной продукции за счет
собственных средств предприятий и организаций плодоовощного комплекса
города в объемах: картофель - 3,5 тыс.тонн, овощи - 3 тыс.тонн.
4.4. Осуществить во П квартале 2000 года разработку и представить
на утверждение Правительства Москвы Сводную программу технического
перевооружения и мероприятий по повышению безопасности систем
холодоснабжения оптовых предприятий города и предложения об источниках
и порядке ее финансирования.
5. Департаменту продовольственных ресурсов совместно с
департаментами финансов, экономической политики и развития г.Москвы в
целях обеспечения стабильности продовольственного рынка г.Москвы в
2000 году, формирования и обслуживания городского продовольственного
фонда, в том числе резерва зерна, продуктов животноводства, сахара,
рыбопродуктов, а также городского заказа на картофель и плодоовощную
продукцию в установленном порядке подготовить предложения по внесению
изменений в Закон города Москвы "О бюджете города Москвы на 2000 год"
по мере исполнения доходной части бюджета г.Москвы в 2000 году в части
выделения дополнительных средств на эти цели.
6. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы при
формировании инвестиционной программы Правительства Москвы на 2000 год
предусмотреть выделение средств на возвратной основе для
финансирования затрат на техническое перевооружение и мероприятия по
повышению безопасности систем холодоснабжения оптовых предприятий
города в сумме, определенной сводной программой (п.4.4).
7. В целях обеспечения продовольственной безопасности города,
увеличения поставок в г.Москву продовольственных товаров и сырья для
перерабатывающей промышленности отечественного производства считать
целесообразным оказание финансовой поддержки российских
сельхозпроизводителей, дальнейшее совершенствование механизма
авансирования гарантированного производства и поставок для нужд города
зерна, картофеля, овощей, лука, мяса птицы, маслосемян.
Одобрить предложение унитарного государственного
оптово-розничного плодоовощного предприятия - фирмы "Таганское",
государственного унитарного торгового плодоовощного предприятия
"Алтуфьево", унитарного государственного плодоовощного предприятия -
фирмы "Солнцево" и сельскохозяйственных предприятий Московской области
о создании в 2000 году производственно-торговых объединений по
производству, переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной
продукции в г.Москве.
8. Департаменту потребительского рынка и услуг, префектам
административных округов:
8.1. В срок до 1 января 2000 года представить в Департамент
продовольственных ресурсов перечень магазинов, обслуживающих
малообеспеченных граждан, для организации заключения договоров с
промышленными и оптовыми предприятиями города на поставку
продовольственных товаров, закупаемых в счет средств, выделяемых из
Фонда продовольственных ресурсов.
8.2. Обеспечить прием и условия реализации сельскохозяйственной
продукции из регионов Российской Федерации.
Организовать оперативные службы, гарантирующие прием и размещение
поступающей продукции на рынках и в торговых предприятиях
административных округов.
9. Департаменту науки и промышленной политики:
9.1. Оказать в 2000 году предприятиям пищевой и перерабатывающей
промышленности, обеспечивающим рост объемов производства, конкретную
помощь в пополнении их оборотных средств путем частичной оплаты
процентов за пользование банковскими кредитами из средств,
направляемых на поддержку промышленности в объеме не менее 100
млн.рублей.
9.2. В I квартале 2000 года проанализировать причины
неудовлетворительного использования производственных мощностей на ряде
предприятий, в первую очередь пищеконцентратной и тароупаковочной
промышленности, и внести предложения по более полному их использованию
в интересах города.
9.3. Совместно с ОАО "Мосагропром" в первом полугодии 2000 года с
использованием научно-технического потенциала Москвы разработать
программу мер, направленных на дополнительное развитие и расширение
интеграционных связей с производителями и поставщиками
сельскохозяйственной продукции, и обеспечения на этой основе прироста
объемов производства продовольствия.
10. Согласиться с предложением Департамента науки и промышленной
политики о сохранении в 2000 году действующих в настоящее время льгот
и преференций для поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности.
11. Государственной инспекции цен г.Москвы с привлечением
Управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и
защите прав потребителей по г.Москве, отраслевых департаментов
провести в течение IV квартала 1999 года массовую проверку уровня
применяемых торговых надбавок на продовольственные товары по всей
товаропроводящей сети от производителя до конечного потребителя и
подготовить предложения о мерах экономического воздействия на
предприятия оптовой и розничной торговли, пищеперерабатывающей
промышленности и коммерческие посреднические структуры, применяющие
необоснованно высокие надбавки на социально значимые виды
продовольствия.
12. Главному управлению юстиции г.Москвы установить жесткий
контроль за реализацией актов судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, вынесенных в пользу Департамента продовольственных ресурсов, с
целью обеспечения взыскания бюджетной задолженности с
предприятий-заемщиков, допустивших просрочку возврата заемных
бюджетных средств, в том числе путем продажи имущества организаций -
должников через Специализированное государственное унитарное
предприятие по продаже государственного и муниципального имущества
г.Москвы.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Департамента продовольственных ресурсов Морозова В.Г.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 30 ноября 1999 г. N 1088
ОБЪЕМЫ
организованных закупок и поставок сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Москву в 2000 году
_____________________________________________________________
Наименование продукции | Единица |Объемы поставок -
| измерения |всего
_________________________|______________|____________________
Мясо и мясопродукты | тыс.тонн | 650
_________________________|______________|____________________
Масло животное | " | 60
_________________________|______________|____________________
Сыр | " | 15
_________________________|______________|____________________
Сухое молоко | " | 33
_________________________|______________|____________________
Цельномолочная продукция | " | 520
_________________________|______________|____________________
Яйца и яйцепродукты | млн. штук | 1400
_________________________|______________|____________________
Сахар | тыс.тонн | 500
_________________________|______________|____________________
Зерно | " | 1200
_________________________|______________|____________________
Масло растительное | " | 115
_________________________|______________|____________________
Пищевая рыбная продукция | " | 95*
_________________________|______________|____________________
Картофель | " | 120
_________________________|______________|____________________
Овощная продукция | " | 230
_________________________|______________|____________________
______________________
* В том числе 20 тыс.тонн - продукция внутренних водоемов
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы от 30 ноября 1999 г. N 1088
ОБЪЕМЫ
и перечень страховых запасов продовольственных
товаров в Москве в 2000 году
________________________________________________________________________________________________________________________________
Наименование предприятий | Мясо продукты | Масло животное | Рыбопродукты
|_______________________________|_______________________________|_________________________________
|Страховой|в том числе |Страховой|в том числе | Страховой|в том числе
|запас |_____________________|запас |_____________________| запас |______________________
|всего |горрезерв|неснижаемый|всего |горрезерв|неснижаемый| всего |горрезерв|неснижаемый
| | |запас | | |запас | | |запас
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ОАО "Первый хладокомбинат" | 2000 | |2000 | | | | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ОАО "Мосхладокомбинат N 3" | 100 | | 100 | 100 | | 100 | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ОАО "Хладокомбинат N 7" | 6000 |4000 |2000 | 1700 | 1000 | 700 | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ОАО "Айс-Фили" | 600 | | 600 | 900 | | 900 | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ОАО "Мосхладокомбинат N 9" |10000 |7000 |3000 | 4800 | 2500 | 2300 | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
АООТ "Сервис-Холод" | 600 | | 600 | 800 | | 800 | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
АО ТД "Преображенский" | 6500 |4000 |2500 | 2400 | 1500 | 900 | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ОАО "Хладокомбинат N 13" | 100 | | 100 | 100 | | 100 | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
АООТ "Мосхладокомбинат N 14" | 1800 | |1800 | 500 | | 500 | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
АООТ "Икма" | 2300 | |2300 | 700 | | 700 | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
Мясокомбинаты |15000 | |15000 | | | | | |
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ГУП "Мосрыбокомбинат" | | | | | | | 3100 |2000 |100
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
АО ПКП "Меридиан" | | | | | | | 900 | |900
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ТОО ТПФ "Портхладокомбинат" | | | | | | | 1000 | |000
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
АООТ "Холодильник N 11" | | | | | | | 700 | |700
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
АО "Холодильник N 5/6" | | | | | | | 500 | |500
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ОАО "Рыбмаркет" | | | | | | | 800 | |800
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
ИТОГО |45000 |15000 |30000 | 12000 | 5000 | 7000 | 7000 |2000 |000
______________________________|_________|_________|___________|_________|_________|___________|__________|_________|____________
___________________________________________________________________________________________________________
Наименование предприятий | Сахар | Зерно *) |Масло | Соль
| | |растительное|
|_______________________________|__________________|____________|____________
|Страховой|в том числе | Страховой |Страховой |Страховой
| запас |_____________________| технологический |неснижаемый |неснижаемый
| всего |горрезерв|неснижаемый| запас |запас |запас
| | |запас | | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
ОАО ТПК "Моссахар" | 10000 | |10000 | | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
Краснопресненский | 10000 | |10000 | | |
сахаро-рафинадный завод | | | | | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
ОАО "Бакалейные товары и | 3500 | |3500 | | |
минеральные воды" | | | | | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
АО "ШтернИмпекс" | 5000 | 5000 | | | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
Мелькомбинат в Сокольниках | | | | 24000 | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
Мелькомбинат N 3 | | | | 16000 | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
Мелькомбинат N 4 | | | | 32000 | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
Московский мелькомбинат | | | | 44000 | |
хлебопродуктов | | | | | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
Реалбазы | | | | 4000 | |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
АООТ "Мосжиркомбинат" | | | | | 10000 |
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
ЗАО "Предприятие МС" | | | | | | 2000
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
ИТОГО | 28500 | 5000 |23500 | 120000 | 10000 | 2000
______________________________|_________|_________|___________|__________________|____________|____________
*) на 1 января 2000 г. и 2001 г. формируется городской резерв в
объеме 150 тыс.тонн с последующим его использованием по распоряжениям
руководителя Департамента продовольственных ресурсов |