РЕШЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ
16 ноября 1999 г.
N 6/99
(Д)
Государства - участники Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ),
признавая, что чрезмерное и дестабилизирующее накопление и
бесконтрольное распространение стрелкового оружия и легких вооружений,
изготовленных для военных целей (далее именуемых стрелковым оружием),
которые способствовали увеличению напряженности и продолжительности
большинства недавних вооруженных конфликтов, вызывают серьезную
озабоченность мирового сообщества; создают угрозу и являются вызовом
международному миру и безопасности, в частности, как элемент
террористической деятельности и вооруженных конфликтов; тесно связаны
с высоким уровнем насилия и преступности; сокращают возможности для
устойчивого развития и подрывают усилия по обеспечению подлинно
неделимой и всеобъемлющей безопасности;
поддерживая решение Генеральной ассамблеи Организации
Объединенных Наций созвать международную конференцию, посвященную
незаконной торговле стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех
ее аспектах, которая должна состояться не позднее 2001 года, а также
призвать к применению на этой конференции при рассмотрении данного
вопроса широкого и всеобъемлющего подхода;
будучи убеждены, что соответствующие меры в отношении стрелкового
оружия могут сыграть важную роль в регионе ОБСЕ, и учитывая тот
импульс, который был придан в рамках различных инициатив на других
форумах, в частности в документе Европейского союза о стрелковом
оружии "Совместные действия";
ссылаясь на главу IV Лиссабонского документа 1996 года "Развитие
повестки дня Форума по сотрудничеству в области безопасности", в
которой указано, что Форум по сотрудничеству в области безопасности
(ФСБ) рассмотрит вопрос о дальнейших усилиях по развитию мер,
устанавливающих нормы и стандарты (МНС), а также вопрос о возможном
принятии новых МНС; и
стремясь внести свой собственный конкретный вклад в решение этой
проблемы,
- постановляют, что ФСБ следует:
- включить проблему распространения стрелкового оружия и легких
вооружений в качестве первоочередного вопроса в повестку дня своей
работы после Стамбульской встречи на высшем уровне и приступить к
широкому и всеобъемлющему обсуждению всех ее аспектов;
- поручить своей Рабочей группе B в соответствии с положениями,
изложенными в настоящем Решении, провести дальнейший анализ этого
вопроса и рассмотреть меры в регионе ОБСЕ, вытекающие из результатов
дискуссии в рамках ФСБ. Это должно делаться без дублирования усилий,
уже предпринятых или предпринимаемых на других форумах;
- провести в Вене с участием экспертов не позднее чем весной 2000
года семинар, посвященный рассмотрению конкретных мер в соответствии с
положениями настоящего Решения; и
- предлагают председателю ФСБ на следующей встрече Совета
министров ОБСЕ представить доклад о проделанной работе и достигнутых
результатах.
При изучении и разработке соответствующих мер перед ФСБ будут, в
частности, стоять следующие задачи:
- бороться с чрезмерным и дестабилизирующим накоплением и
бесконтрольным распространением стрелкового оружия и тем самым
содействовать их ослаблению и прекращению с учетом потребностей
законной национальной и коллективной обороны, участия в операциях по
поддержанию мира согласно Уставу Организации Объединенных Наций, а
также внутренней безопасности;
- проявлять должную сдержанность и обеспечивать, чтобы стрелковое
оружие производилось, передавалось и хранилось только в соответствии с
вышеуказанными потребностями законной обороны и безопасности, а также
согласно соответствующим международным и региональным критериям
экспорта оружия, предусмотренным, в частности, в принципах,
регулирующих передачу обычных вооружений;
- укреплять доверие и безопасность, а также повышать
транспарентность путем принятия соответствующих мер в отношении
стрелкового оружия;
- обеспечивать, чтобы ОБСЕ в духе принятой ею всеобъемлющей
концепции безопасности учитывала на своих соответствующих форумах
озабоченности, связанные с вопросом о стрелковом оружии, как часть
общей оценки положения в области безопасности конкретных стран и
принимала практические меры, направленные на оказание помощи в этом
отношении;
- бороться с незаконной торговлей путем принятия и осуществления
национальных мер контроля, таких, как эффективное использование
пограничных и таможенных механизмов, а также путем расширения
сотрудничества и обмена информацией между правоохранительными и
таможенными органами на международном, региональном и национальном
уровнях; и
- разрабатывать в отношении стрелкового оружия соответствующие
меры, такие, как меры по его сбору, надежному хранению и уничтожению,
связанные с разоружением, демобилизацией и реинтеграцией комбатантов
по окончании вооруженных конфликтов. |