ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.Н. ЕЛЬЦИНУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Е.М. ПРИМАКОВУ В СВЯЗИ С НАПРЯЖЕННОЙ ОБСТАНОВКОЙ, СЛОЖИВШЕЙСЯ НА ГРАНИЦЕ СТАВРОПОЛЬС. Постановление. Совет Федерации Федерального собрания РФ. 27.01.99 38-СФ

     ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
      ФЕДЕРАЦИИ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.Н. ЕЛЬЦИНУ И
    ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Е.М. ПРИМАКОВУ
      В СВЯЗИ С НАПРЯЖЕННОЙ ОБСТАНОВКОЙ, СЛОЖИВШЕЙСЯ НА ГРАНИЦЕ
             СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
                                                                            
                          27 января 1999 г.
                               N 38-СФ

                                (НТЦС)


                     Уважаемый Борис Николаевич!                     
                    Уважаемый Евгений Максимович!                    

     Совет Федерации   Федерального   Собрания   Российской  Федерации
выражает тревогу в связи с крайне напряженной обстановкой в  одном  из
крупнейших субъектов Российской Федерации - Ставропольском крае.
     В течение ряда лет с территории Чеченской Республики  совершаются
вооруженные  нападения  на  населенные  пункты  Ставропольского  края,
сопровождающиеся захватом заложников,  похищением и  убийством  людей,
угоном  скота.  В  последнее  время участились случаи похищения детей.
Сотни жителей края числятся  без  вести  пропавшими.  Беспрецедентными
стали трагические события в городах Буденновске и Пятигорске.
     Чувствуя безнаказанность,  преступные   элементы   систематически
дестабилизируют обстановку, действуют все более дерзка.
     Население приграничных   с   Чеченской    Республикой    районов,
оказавшись незащищенным,  доведено до отчаяния.  Многие семьи,  бросая
нажитое,  уже покинули или готовятся покинуть родные места,  в которых
веками жили их предки.
     Напряженность в крае  заметно  усиливают  беженцы  и  вынужденные
переселенцы,  количество которых достигло почти 400 тысяч человек. Они
живут   в   нечеловеческих   условиях.   На   Ставрополье    сложилась
катастрофическая ситуация на рынке труда, жилья, товаров и услуг.
     Являясь субъектом  Российской  Федерации,  Чеченская   Республика
официально  не  признает  Конституцию Российской Федерации,  граждане,
проживающие на территории  Чеченской  Республики,  в  своих  действиях
руководствуются только законами Чеченской Республики.
     В целях защиты  законных  прав  и  интересов  граждан  Российской
Федерации,  стабилизации  ситуации  на  Северном  Кавказе и сохранения
территориальной  целостности  Российской  Федерации  Совет   Федерации
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  обращается  к  вам  с
настоятельной просьбой принять незамедлительные  меры  по  обеспечению
защиты  граждан  России,  проживающих  в районах Ставропольского края,
граничащих  с   Чеченской   Республикой,   вплоть   до   введения   на
соответствующей  части  территории  Ставропольского края чрезвычайного
положения на период до определения статуса Чеченской  Республики.  Эта
крайняя  и  непопулярная  мера  необходима,  так как только в условиях
чрезвычайного  положения  правоохранительные  органы  смогут  получить
соответствующие  полномочия,  а  органы власти на местах - возможность
для обеспечения защиты россиян и стабилизации обстановки в крае.
     Считаем, что   одним   из   факторов   стабилизации   сложившейся
обстановки стала бы принятие  срочных  мер  по  возрождению  экономики
Ставропольского края и Чеченской Республики.

Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации

27 января 1999 г.
N 38-СФ