О ПОВЫШЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ЗА ПОДГОТОВКУ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ФПС РОССИИ И РАБОТУ С НИМИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ
1 апреля 1999 г.
N 165
(ФПС)
Представлен Федеральной пограничной службой РФ
по договору с агентством INTRALEX
Анализ процесса подготовки правовых актов ФПС России на стадии их
разработки, а также работы с ними после подписания показывает, что в
этой деятельности имеют место серьезные недостатки.
Проекты правовых актов ФПС России готовятся с низким качеством
печати, в их текстах встречаются исправления, лексические и
стилистические небрежности, неточности приводимых цифровых
(статистических) данных. Содержание проектов правовых актов часто не
отвечает требованию краткости.
В ходе согласования из проектов правовых актов произвольно
изымаются письменные особые мнения структурных подразделений
Центрального аппарата, производятся замены листов согласованного
текста. Совещания руководителей заинтересованных структурных
подразделений Центрального аппарата для решения возникших в процессе
согласования разногласий не проводятся.
Сохраняется стремление должностных лиц представлять проект
правового акта на подпись вне установленного порядка - при личном
докладе директору ФПС России.
Сдача на регистрацию подписанных правовых актов производится
несвоевременно.
Это свидетельствует о низкой штабной культуре некоторых
исполнителей, слабой организаторской работе и беспринципности
отдельных руководителей структурных подразделения Центрального
аппарата.
В целях исключения отмеченных недостатков и совершенствования
работы с правовыми актами ФПС России в Центральном аппарате
приказываю:
1. Проекты правовых актов ФПС России разрабатывать и представлять
на подпись в строгом соответствии с требованиями Инструкции о порядке
работы с документами в Центральном аппарате Федеральной пограничной
службы Российской Федерации, основных правилах их подготовки и
оформления, утвержденной приказом ФПС России от 23 декабря 1997 г. N
820.
Проекты правовых актов, по которым дано заключение Управления
правового обеспечения о несоответствии их законодательству Российской
Федерации, а также имеющие особые мнения руководителей структурных
подразделений Центрального аппарата, не рассмотренные на
согласительных совещаниях, на доклад не представлять.
2. Первому помощнику директора ФПС России совместно с
начальниками Управления правового обеспечения и Управления делами
повысить требовательность к исполнителям за качество подготовки
проектов правовых актов ФПС России, обеспечить неукоснительное
соблюдение порядка их представления на подписание. Определить меры,
исключающие возможность внесения изменений в правовые акты после их
подписания.
3. Управлению делами правовые акты, имеющие исправления, к
регистрации не принимать, за исключением правовых актов, имеющих
исправления, внесенные должностным лицом, подписавшим документ и
засвидетельствовавшим каждое исправление своей подписью.
4. В целях повышения качества изготовления правовых актов ФПС
России:
руководителям структурных подразделений Центрального аппарата
определить и содержать в исправном состоянии по одному комплекту ПЭВМ
и электрической пишущей машинки;
Научно-исследовательскому испытательному техническому центру
обеспечить своевременную замену картриджей ПЭВМ;
Административно-хозяйственному управлению обеспечения
Центрального аппарата организовать снабжение структурных подразделений
электрическими пишущими машинками, их ремонт и замену красящей ленты.
5. Контроль за выполнением приказа возложить на первого помощника
директора ФПС России и начальника Управления делами.
Приказ довести всему личному составу Центрального аппарата,
начальникам Административно-хозяйственного управления обеспечения
Центрального аппарата и Научно-исследовательского испытательного
технического центра.
Директор Федеральной пограничной
службы Российской Федерации
генерал-полковник
К. Тоцкий
1 апреля 1999 г.
N 165 |