РЕЗОЛЮЦИЯ [(99)50] О КОМИССАРЕ СОВЕТА ЕВРОПЫ
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
РЕЗОЛЮЦИЯ
СОВЕТ ЕВРОПЫ
7 мая 1999 г.
(НЦПИ)
Комитет министров,
учитывая, что Совет Европы имеет своей целью достижение более
тесного единства своих членов и что одним из способов достижения этой
цели являются обеспечение и дальнейшая реализация на практике прав
человека и основных свобод,
желая, по случаю 50-й годовщины Организации, и далее
совершенствовать методы деятельности, осуществляемой с момента ее
создания,
постановляет учредить должность Комиссара Совета Европы по правам
человека ("Комиссара") со следующим Кругом ведения:
Статья 1
1. Комиссар занимает несудебный пост и призван содействовать
осуществлению информационно-просветительской деятельности в области
прав человека и уважению прав человека в том виде, в каком они
предусмотрены в документах Совета Европы по правам человека.
2. Комиссар уважает полномочия контрольных органов и выполняет
функции, отличные от функций, выполняемых контрольными органами,
учрежденными в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека
или в соответствии с другими документами по правам человека Совета
Европы. Комиссар не принимает к рассмотрению жалобы отдельных лиц.
Статья 2
Комиссар выполняет свои функции в независимом качестве и
беспристрастно.
Статья 3
Комиссар:
a. Содействует осуществлению информационно-просветительской
деятельности в области прав человека в государствах - членах;
b. Содействует эффективному соблюдению и реализации на практике
прав человека в полном объеме в государствах - членах;
c. Консультирует и информирует по вопросам защиты прав человека и
предотвращения нарушении прав человека. В своей работе с
общественностью Комиссар там, где это возможно, прибегает к помощи и
сотрудничает со структурами по правам человека в государствах -
членах. Там, где такие структуры отсутствуют, Комиссар будет поощрять
их создание;
d. Оказывает содействие деятельности национальных омбудсменов или
аналогичных институтов в области прав человека;
е. Выявляет возможные недостатки в законодательстве и практике
государств - членов, касающихся соблюдения прав человека,
предусмотренных документами Совета Европы, содействует эффективному
соблюдению государствами - членами закрепленных в этих документах
стандартов и оказывает им, с их согласия, помощь в усилиях по
устранению таких недостатков;
f. Представляет в соответствующих, по его мнению, случаях
Комитету министров или Парламентской ассамблее и Комитету министров
доклад, касающийся конкретных вопросов;
g. Реагирует соответствующим, по его мнению, образом на просьбы
Комитета министров или Парламентской ассамблеи, с которыми они
обращаются, в связи со своей задачей обеспечивать соблюдение
стандартов Совета Европы в области прав человека;
h. Представляет Комитету министров и Парламентской ассамблее
ежегодный доклад;
i. Сотрудничает с другими международными учреждениями в деле
содействия соблюдению и защите прав человека, избегая при этом
ненужного дублирования в работе.
Статья 4
Комиссар принимает во внимание мнения, высказанные Комитетом
министров, Парламентской ассамблеей Совета Европы в отношении
деятельности Комиссара.
Статья 5
1. Комиссар может принимать меры в отношении любой информации,
касающейся функций Комиссара. Это, в частности, касается информации,
направляемой Комиссару правительствами, национальными парламентами,
национальными омбудсменами или аналогичными институтами в области прав
человека, а также отдельными лицами и организациями.
2. Сбор информации, касающейся функций Комиссара, не влечет за
собой возложение на государства - члены обязанности вводить какую-либо
общую систему отчетности.
Статья 6
1. Государства - участники содействуют независимому и
эффективному осуществлению Комиссаром его или ее функций. В частности,
они содействуют Комиссару в установлении необходимых контактов,
включая его поездки, в связи с выполнением им своей миссии и
своевременно предоставляют запрошенную им информацию.
2. Комиссар в ходе выполнения своих функций пользуется
привилегиями и иммунитетами, предусмотренными статьей 40 Устава Совета
Европы, а также в соответствии с соглашениями, которые были заключены
впоследствии на его основе.
Статья 7
Комиссар имеет возможность обращаться непосредственно к
правительствам государств - членов Совета Европы.
Статья 8
1. Комиссар может давать свои рекомендации, заключения и
представлять доклады.
2. Комитет министров может санкционировать публикацию любой
рекомендации, заключения или доклада, которые были направлены в его
адрес.
Статья 9
1. Комиссар избирается Парламентской ассамблеей большинством
голосов из числа трех кандидатов, отобранных Комитетом министров.
2. Государства - члены могут представлять кандидатуры в письме на
имя Генерального секретаря. Кандидаты должны быть гражданами
государств - членов Совета Европы.
Статья 10
Кандидатами выдвигаются видные деятели с безупречной репутацией,
пользующиеся признанным авторитетом в области защиты прав человека,
доказавшие свою приверженность моральным ценностям Совета Европы и
пользующиеся личным авторитетом, необходимым для эффективного
выполнения функций Комиссара. Во время пребывания на своем посту
Комиссар не может заниматься какой-либо деятельностью, не совместимой
с его прямыми должностными обязанностями.
Статья 11
Комиссар избирается на невозобновляемый срок в шесть лет.
Статья 12
1. Канцелярия Комиссара по правам человека создается в рамках
Генерального секретариата Совета Европы.
2. Расходы, связанные с деятельностью Комиссара и Канцелярии
Комиссара, покрываются за счет Совета Европы. |