О НАРУШЕНИЯХ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ,
УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ,
ИХ ЛОМА И ОТХОДОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЯЗИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
20 мая 1999 г.
N 85
(НЦПИ)
Проверками ряда организаций связи, проведенными Российской
государственной пробирной палатой Минфина России в 1998 г. (письмо
руководителя Пробирной палаты России от 28.04.99 N 40-11-22/593),
установлено, что в организациях не полностью выполняются требования,
предъявляемые инструкцией Министерства финансов Российской Федерации
от 04.08.92 N 67 к порядку получения, расходования, учета и хранения
драгоценных металлов, а также сбору и сдаче в Государственный фонд
Российской Федерации их лома и отходов. В частности, выявлены
следующие недостатки:
1. Не проводится или проводится не в полном объеме инвентаризация
драгоценных металлов, содержащихся в приборах, оборудовании, бытовой
технике и покупных комплектующих изделиях, а также в отходах,
содержащих драгоценные металлы (ОАО "Новгородская ГТС", ОАО "Псковская
ГТС", ОАО "Новосибирская ГТС", ГТС Улан-Удэ, в подразделениях
"Электросвязь" г.Читы, ММТС-10 филиала ОАО "Ростелеком",
"Черемушкинском телефонном узле связи" ОАО МГТС и др.).
2. На многих предприятиях не организован должный учет драгоценных
металлов в контактах, используемых для ремонтных работ (ОАО
"Санкт-Петербургская ГТС", ГТС городов Красноярска, Новосибирска,
Новгорода), а также в составе оборудования, покупных комплектующих
изделиях (ПКИ) и отходах, содержащих драгоценные металлы.
Проверкой ГТС г.Новосибирска выявлено в контактах неучтенное
серебро - 486,9 г и 79 г платины, в ГТС г.Новгорода обнаружено 135,1 г
серебряных и 11,4 г платиновых контактов. В ОАО "С.-Петербургская ММТ"
не числилась по учету золотая пластина массой 12,75 г.
Выборочными проверками, а также в ходе реализации материалов
проверок выявлено и дополнительно поставлено на учет в составе
оборудования и ПКИ 6531,69 г золота; 361580,4 г серебра; 188358,86 г
металлов платиновой группы (МПГ); 1034,8 г платины (Всеволожский РУС,
Уфимская ГТС, ГТУС г.Бердска, Московский ТУ ОАО "Санкт-Петербургской
ГТС").
Ни на одном из проверенных предприятий не организован оперативный
учет отходов, находящихся в цехах. Документы оперативного учета
отходов на складах ведутся с многочисленными нарушениями. На многих
предприятиях не организован также бухгалтерский учет образующихся
отходов (ОАО "Екатеринбургская ГТС", ГТС г.Улан-Удэ, Уфимская ГТС,
Красноярская ГТС, Иркутская ГТС, ГТУС г.Бердска, РУС г.Истима,
Новосибирская ГТС и ДР.).
Наличие неучтенных драгоценных металлов в отходах, выявленное
выборочными проверками, составило 425,4 г золота; 21284,4 г серебра;
22,4 г платины и 87,9 г МПГ (ГТС гг.Псков, Уфа, Улан-Удэ, Московский
ТУ ОАО "Санкт-Петербургская ГТС", ТТС г.Пскова, ОАО "Электросвязь"
Рязанской обл., Тосненский РУС).
3. Не обеспечен контроль за полнотой сбора отходов драгоценных
металлов. Списание оборудования производится без одновременного
оприходования в отходы изымаемых при демонтаже деталей (изделий),
содержащих драгоценные металлы. Акты демонтажа не оформляются.
Установлены потери драгоценных металлов в результате списания
оборудования без сбора и сдачи в отходы входящих в его состав деталей.
Величина потерь составила 169,7 г золота; 19039,6 г серебра; 7,8 г
платины и МПГ (ГТС гг.Новгород, Иркутск, Красноярск, Ростов-на-Дону).
Также не собираются и не сдаются в отходы содержащие драгоценные
металлы изделия, снятые при ремонте оборудования. Покупные
комплектующие изделия используются для ремонта бесконтрольно.
Списанное, не числящееся на учете оборудование в
недемонтированном или частично демонтированном виде, а также снятые
при ремонте детали (узлы) изделия скапливаются в цехах и на складах;
входящие в их состав драгоценные металлы по учету не числятся,
инвентаризация их не проводится, сохранность не обеспечена. Так, на
Красноярской ГТС не поставлены на учет драгоценные металлы в составе
частично демонтированного оборудования, списанного 10-15 лет назад, а
также в релейных платах, полученных от АТС заводов КРАЗ, КРАМЗ.
4. Не представляются в соответствующие органы или искажаются
сведения по формам федерального статистического наблюдения за
движением драгоценных металлов.
Ни одно из проверенных предприятий не показывает достоверные
данные в формах статистического наблюдения об остатках, приходе и
расходе драгоценных металлов в составе оборудования (ф. N 4ДМ), в
отходах (приложение к ф. N 2ДМ) и в сырье (ф. N 2ДМ), утвержденных
постановлением Госкомстата России N 101 от 08.08.96 и доведенных до
организаций связи указанием Минсвязи России от 15.10.96 N 176-у.
Не составляют форму статистического наблюдения N 4ДМ ОАО
"Псковская ГТС", ГТС гг.Уфа, Новгород, Чита, Иркутск, Ростов-на-Дону,
ОАО "Новгородская ГТС"; форму статистического наблюдения "Приложение к
ф.N 2ДМ" не составляют ОАО "Псковская ГТС", ГТС гг.Уфа, Улан-Удэ,
Иркутск, Ростов-на-Дону, ТТС г.Пскова, ГТУС г.Бердска, ОАО
"Новосибирская ГТС". Форму статистического наблюдения N 2ДМ не
составляют два предприятия из четырех, где было установлено
использование контактов из драгоценных металлов: ОАО "Новосибирская
ГТС" и ГТС г.Новгорода.
5. Отходы драгоценных металлов, образующиеся на предприятиях при
списании и ремонте оборудования, в Госфонд не сдаются. Значительная
часть отходов скапливается на складах предприятий. Так, Псковской ТТС
отходы в Госфонд не сдавались с 1993 г., на складе лежит 217,3 кг
отходов с учетным содержанием 109,4 г золота, 49200 г серебра, 17,6 г
платины и МПГ. На складе ОАО "Томсктелеком" лежат отходы, полученные
от АТС в 1994-1996 гг. с содержанием 57 г золота, 20375 г серебра, 42
г платины, 1587 г МПГ, а также 90 кг серебросодержащих отходов,
количество драгоценных металлов в которых неизвестно.
С 1990 г. на складе ОАО "Электросвязь" г.Читы лежат 56,2 кг
серебросодержащих отходов. С 1985 г. не сдавались отходы Всеволожским
РУС, на складе лежит 2180 г серебра в виде контактов. Из 37
предприятий за проверенный период только 9 сдавали отходы в Госфонд:
ОАО "С.-Петербургская ГТС", ГТС Улан-Удэ, Таганский ТУ, МТС г.Уфы, ОАО
"Новосибирская ГТС", ОАО "Екатеринбургская ГТС", ОАО "Электросвязь"
г.Калининграда, городская телефонная и радиотрансляционная сеть
г.Калининграда, ЧТУ ОАО МГТС.
По учетным данным в сданных отходах количество золота составляет
2399,8 г, серебра - 237201,28 г, платины - 1304,2 г, МПГ - 2351,8 г.
При этом 7 из перечисленных 9-ти предприятий оформили сопроводительные
документы при сдаче отходов с отклонениями от требований инструктивных
документов по их заполнению, что не позволяет предъявить претензии
переработчику в случае разногласий.
Приказываю:
1. Руководителям организаций:
1.1. Незамедлительно рассмотреть состояние дел в организациях по
учету движения драгоценных металлов, а также их лома и отходов
согласно Инструкции Минфина России от 04.08.92 N 67 "О порядке
получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и
драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях"
(письмо ОМТО Минсвязи России от 30.11.92 N ОМТО-3/4), обратив особое
внимание на деятельность должностных лиц, ответственных за данную
работу, при необходимости провести внеплановые проверки.
1.2. Обеспечить безусловное и своевременное представление отчетов
по установленным формам Гохрану России и Межотраслевому
координационному и информационно-методическому центру по рациональному
использованию драгоценных металлов.
1.3. Устранить выявленные проверками и отмеченные Пробирной
палатой Минфина России недостатки и нарушения, не допуская их впредь,
привлечь виновных лиц к ответственности и копии приказов направить в
Управление экономической и инвестиционной политики в месячный срок.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на УД (Отрашкевич).
Председатель Госкомсвязи России
А.Е.Крупнов |