ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
6 мая 1999 г.
N 04-02-05/2
(Д)
Департамент налоговой политики РФ рассмотрел Ваше письмо по
вопросам включения в налогооблагаемую базу затрат, связанных с НИОКР,
и сообщает следующее.
Пунктом 8 ст. 15 Федерального закона от 23.08.96 N 127-ФЗ "О
науке и государственной научно-технической политике" установлено, что
в федеральных органах исполнительной власти, коммерческих
организациях, а также в органах государственной власти субъектов
Российской Федерации могут создаваться внебюджетные фонды за счет
относимых организацией на себестоимость произведенной продукции
отчислений для финансирования научных исследований и экспериментальных
разработок.
Порядок образования и использования внебюджетных фондов
федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций
определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от
12.04.94 N 315 установлено, что отраслевые и межотраслевые
внебюджетные фонды НИОКР формируются за счет отчислений предприятий и
организаций независимо от форм собственности в размере до 1,5 процента
себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг) с отнесением этих
расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).
Вышеуказанные отчисления относятся организацией на себестоимость
продукции (работ, услуг) на основании пп. "я" п. 2 Положения о составе
затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении
прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.08.92 N 552 (с учетом дополнений и изменений).
Министерством науки и технологий РФ ежеквартально утверждается
Реестр отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов НИОКР,
отчисления в которые согласно вышеуказанному Постановлению относятся
на себестоимость продукции (работ, услуг).
Согласно пп. "з" п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О налоге
на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.91 N 2116-1 (с учетом
изменений и дополнений) при исчислении налога на прибыль облагаемая
прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы,
направленные предприятиями на проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, а также в Российский фонд
фундаментальных исследований и Российский фонд технологического
развития, но не более 10 процентов в общей сложности от суммы
налогооблагаемой прибыли.
Практическое применение вышеуказанной льготы затруднено тем, что
соответствующими федеральными органами не разработана методика
определения расходов, фактически осуществленных предприятием на
проведение НИОКР, в связи с чем отсутствует механизм пользования
налогоплательщиком данной льготой по налогу на прибыль.
Кроме того, сообщаем, что пп. "д" п. 1 ст. 6 Закона Российской
Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.91
N 2116-1 (в редакции Федерального закона от 31.03.99 N 62-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге
на прибыль предприятий и организаций") установлено, что при исчислении
налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных
затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении
предприятия, уменьшается на суммы, направленные научными
организациями, прошедшими государственную аккредитацию,
непосредственно на проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в порядке и по перечню, которые
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики А.И.Косолапов |