О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛОРУССИЯ, РЕСПУБЛИКОЙ
КАЗАХСТАН, КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ и РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
О ФОРМИРОВАНИИ ТРАНСПОРТНОГО СОЮЗА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 января 1998 г.
N 172
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством Российской Федерации по
сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых
Государств согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации,
Министерством путей сообщения Российской Федерации, Федеральной
авиационной службой России, Федеральной дорожной службой России,
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики
Российской Федерации проект Соглашения между Республикой Белоруссия,
Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией
о формировании Транспортного союза (прилагается).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
21 января 1998 г.
N 172
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан,
Киргизской Республикой и Российской Федерацией
о формировании Транспортного союза
Республика Белоруссия, Республика Казахстан, Киргизская
Республика и Российская Федерация, в дальнейшем именуемые Сторонами,
содействуя дальнейшему развитию взаимовыгодных экономических
отношений,
основываясь на положениях Договора между Республикой Белоруссия,
Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией
об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29
марта 1996 г. и соглашений о Таможенном союзе государств - участников
настоящего Соглашения и считая, что для их реализации важное значение
имеет функционирование транспортных систем Сторон по
взаимосогласованным технологиям и параметрам,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны формируют Транспортный союз как интегрированную систему
национальных транспортных комплексов государств - участников
настоящего Соглашения, функционирующих на основе взаимосогласованных
технологий и параметров и унифицированной нормативно-правовой базы.
Основными целями формирования Транспортного союза являются:
совместное использование транспортной инфраструктуры государств -
участников настоящего Соглашения;
более эффективное использование транспорта и снижение
транспортных издержек;
беспрепятственное передвижение транспортных средств и перевозки
пассажиров и грузов между государствами - участниками настоящего
Соглашения и транзитом по их территориям;
проведение согласованной политики по развитию и реконструкции
систем транспорта.
Статья 2
Для формирования Транспортного союза Стороны реализуют меры по:
а) унификации национального законодательства, регулирующего
отношения в области транспорта и дорожного хозяйства;
б) разработке и реализации согласованных (при необходимости -
совместных) программ и проектов развития транспортной инфраструктуры,
в том числе с привлечением международных финансовых институтов;
в) созданию на основе имеющихся отраслевых структур общей системы
информационного обеспечения рынка транспортных услуг, а также
транспортной статистической отчетности;
г) определению согласованного порядка и организации контроля за
въездом (выездом) всех транспортных средств, включая транспортные
средства государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения,
на внешней границе государств - участников настоящего Соглашения с
третьими государствами;
д) проведению согласованной научно-технической политики по
отдельным видам транспорта;
е) проведению согласованной тарифной политики по отдельным видам
транспорта;
ж) проведению согласованной налоговой политики в области
транспорта;
з) проведению согласованной политики по установлению требований к
транспортным коммуникациям, нагрузкам и габаритам транспортных
средств, перевозкам тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
и) формированию системы обслуживания транспортных средств,
осуществляющих международные перевозки;
к) обеспечению совместного использования парка вагонов и
контейнеров, проведению согласованной политики в вопросах организации
комбинированных перевозок для ускорения продвижения грузов через
государственные границы и переключения части грузовых перевозок с
автомобильного транспорта на железнодорожный;
л) установлению безразрешительного порядка перевозки пассажиров и
грузов автомобильным транспортом и передвижения автотранспортных
средств между государствами - участниками настоящего Соглашения, в том
числе следующих транзитом по их территориям;
м) установлению размера аэропортовых, а также аэронавигационных
сборов для авиакомпаний государств - участников настоящего Соглашения
по ставкам, определенным для их национальных авиакомпаний;
н) освобождению на условиях взаимности транспортных средств от
сборов, связанных с использованием или содержанием дорог и иных путей
сообщения, кроме сборов на воздушном и внутреннем водном транспорте;
о) взаимному предоставлению перевозчикам любой из Сторон условий
транзита не хуже условий, которые обеспечиваются Сторонами для
собственных перевозчиков.
Статья 3
Стороны рассматривают формирование Транспортного союза как
поэтапный процесс с учетом договоренностей, достигнутых в сфере
сотрудничества по вопросам транспорта между государствами -
участниками настоящего Соглашения и в рамках сотрудничества в
Содружестве Независимых Государств.
Для создания Транспортного союза будет применяться механизм
четырехсторонних консультаций по вопросам, вытекающим из целей,
принципов и этапов его формирования.
Статья 4
Транспортный союз формируется и функционирует в соответствии с
перспективными и годовыми планами совместных действий,
разрабатываемыми Интеграционным комитетом Республики Белоруссия,
Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации
(далее именуется - Интеграционный комитет) совместно с компетентными
органами Сторон и утверждаемыми в установленном Сторонами порядке.
Статья 5
Порядок и условия перевозок грузов, пассажиров и багажа на
отдельных видах транспорта (железнодорожном, воздушном, морском,
речном и автомобильном) между государствами - участниками настоящего
Соглашения и транзитом по их территориям регулируются многосторонними
и двусторонними соглашениями с учетом положений настоящего Соглашения.
Статья 6
Компетентные органы Сторон, определенные в статье 9 настоящего
Соглашения, согласовывают позиции и координируют свои действия при
работе в международных транспортных организациях.
Для выработки согласованной позиции и участия в работе этих
организаций компетентные органы Сторон могут при необходимости
создавать совместные рабочие группы.
Статья 7
Стороны будут содействовать развитию прямых связей транспортных
предприятий и организаций государств - участников настоящего
Соглашения, а также созданию совместных предприятий и
финансово-промышленных групп в области транспорта.
Статья 8
Стороны будут содействовать осуществлению сотрудничества в сфере
обучения и переподготовки кадров в области транспорта: инженеров,
техников и работников массовых профессий, исходя из единых требований
к уровню их подготовки.
Квалификационные документы, выдаваемые по окончании учебного
заведения указанным специалистам, признаются на территориях государств
- участников настоящего Соглашения без дополнительного их
подтверждения.
Статья 9
В настоящем Соглашении под компетентными органами Сторон
понимаются:
а) со стороны Республики Белоруссия:
по автомобильному, морскому, речному транспорту и дорожному
хозяйству - Министерство транспорта и коммуникаций Республики
Белоруссия;
по железнодорожному транспорту - Белорусская железная дорога;
по воздушному транспорту - Государственный комитет по авиации
Республики Белоруссия;
б) со стороны Республики Казахстан - Министерство транспорта и
коммуникаций Республики Казахстан;
в) со стороны Киргизской Республики - Министерство транспорта и
связи Киргизской Республики;
г) со стороны Российской Федерации: по автомобильному, морскому,
речному транспорту - Министерство
транспорта Российской Федерации;
по железнодорожному транспорту - Министерство путей сообщения
Российской Федерации;
по воздушному транспорту - Федеральная авиационная служба России;
по дорожному хозяйству - Федеральная дорожная служба России.
Статья 10
Координация деятельности компетентных органов Сторон по
обеспечению выполнения настоящего Соглашения возлагается на
Интеграционный комитет.
Статья 11
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон,
вытекающих из других международных договоров, участниками которых они
являются, в том числе заключенных между Сторонами.
Статья 12
Разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения,
разрешаются путем консультаций и переговоров между компетентными
органами Сторон.
В случае если разногласия не могут быть урегулированы таким
путем, по требованию компетентного органа одной из Сторон они
передаются на рассмотрение Интеграционного комитета.
Статья 13
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение
производится по согласованию Сторон и оформляется соответствующими
протоколами.
Статья 14
Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других
государств - участников Содружества Независимых Государств,
разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения и готовых принять на
себя обязательства, втекающие из Договора между Республикой
Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской
Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной
областях от 29 марта 1996 г. и соглашений о Таможенном союзе.
Статья 15
Настоящее Соглашение заключено на неограниченный срок, временно
применяется со дня подписания в части, не противоречащей национальному
законодательству Сторон, вступает в силу со дня получения
депозитарием, которым признается Интеграционный комитет, последнего
уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых
для вступления его в силу.
Каждая из Сторон имеет право выйти из настоящего Соглашения путем
письменного уведомления об этом депозитария не менее чем за шесть
месяцев.
Совершено в г. ----------------- "-----" -----------------------
199 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный
экземпляр хранится в Интеграционном комитете, который направит каждому
государству - участнику настоящего Соглашения его заверенную копию.
За Республику За Киргизскую
Белоруссия Республику
За Республику За Российскую
Казахстан Федерацию |