ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
27 марта 1998 г.
N 22-04-04
(ФГ 98-14)
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 27.03.98 г. N 15-н Министерство финансов Российской
Федерации уведомляет о проведении конкурса по привлечению коммерческих
банков для участия в федеральной целевой программе "Государственные
жилищные сертификаты".
1. Срок проведения конкурса 27 апреля 1998 г.
2. Прием заявок на участие от банков начинается за 4 рабочих дня
до даты проведения конкурса и заканчивается 27 апреля 1998 г. в 10.00
часов.
Заявки на участие в конкурсе принимаются Конкурсной комиссией в
запечатанных конвертах без указания иных данных, кроме пометки "На
конкурс по отбору банков" для участия в программе "Государственные
жилищные сертификаты", в Управлении по защите информации.
3. Для участия в конкурсе банки-претенденты представляют в
Конкурсную комиссию:
заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и
содержащую намерение банка в случае победы на конкурсе заключить с
Министерством финансов Российской Федерации договор, в котором
определены функции и обязанности банка, штрафные и иные санкции,
применяемые к банку в случаях ненадлежащего исполнения условий
соглашения или нецелевого использования средств федерального бюджета,
условия и порядок проведения операций и режим счетов (включая размер
платы по остаткам средств на счетах);
комплект документов, требуемых в соответствии с извещением
Конкурсной комиссии (в том числе балансы по счетам второго порядка на
последнюю отчетную дату; сведения о выполнении экономических
нормативов и резервных требований Банка России в соответствии с
инструкцией Банка России от 1.10.97 г. N 1, изменениями и дополнениями
к ней по состоянию на 1 января 1998 г. и на последнюю отчетную дату;
последнее аудиторское заключение); копию письменного согласия на
предоставление Банком России Министерству финансов Российской
Федерации информации о состоянии банка, входящей в установленные формы
отчетности;
конкурсное предложение, содержащее условия и порядок обслуживания
банком операций по программе "Государственные жилищные сертификаты".
4. Банки - участники конкурса направляют в Департамент
пруденциального банковского надзора Центрального банка Российской
Федерации письменное согласие на предоставление Банком России
информации Министерству финансов Российской Федерации о показателях
финансово-экономической деятельности банка, рассчитываемых на основе
бухгалтерской и финансовой отчетности, а также информацию о мерах
воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями
Центрального банка Российской Федерации в течение последних 12
месяцев, и выводах инспекционных проверок, проведенных Банком России и
его территориальными учреждениями.
5. Обязательные условия участия в конкурсе:
период деятельности банка не менее 3 лет;
наличие лицензии Банка России;
размер собственных средств (капитала) банка не менее 500 млн руб.
(в деноминированных рублях) по состоянию на 1 марта 1998 г.;
отсутствие убытков за 1997 г.;
выполнение экономических нормативов и резервных требований Банка
России (инструкция от 1.10.97 г. N 1, изменения и дополнения к ней) по
состоянию на 1 января 1998 г.;
наличие у банка на последнюю отчетную дату федеральных ценных
бумаг не менее 15% от собственных средств (капитала);
последнее аудиторское заключение;
отсутствие нарушений банковского, валютного и иного
законодательства Российской Федерации (по данным Банка России);
отсутствие своевременно непогашенных штрафных санкций по
состоянию на последнюю отчетную дату (по данным Банка России).
Обязательства банка в случае победы на конкурсе:
открывать блокированные целевые счета владельцам государственных
жилищных сертификатов (ГЖС);
сообщать администрации субъекта Российской Федерации и
территориальному органу федерального казначейства об открытии
блокированного целевого счета и о размере субсидии по сертификату с
указанием номера данного сертификата и фамилии, имени и отчества
владельца;
рассматривать в течение пяти дней предъявленный владельцем
сертификата договор купли-продажи и при необходимости давать
соответствующие рекомендации по его надлежащему оформлению для
последующей регистрации в органе, уполномоченном осуществлять
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
предъявлять в течение одного дня после принятия банком надлежаще
оформленного договора купли-продажи, зарегистрированного в органе,
уполномоченном осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, в управление федерального казначейства копию договора
купли-продажи и заявку на перечисление средств на блокированный
целевой счет владельца сертификата с указанием необходимых банковских
реквизитов. В заявке должно быть указано о наличии на целевом
блокированном счете у владельца сертификата средств, покрывающих
разницу между стоимостью жилья по договору и размером предоставляемой
по сертификату субсидии;
оплачивать по получении средств от управления федерального
казначейства и наличии поручения вкладчика в течение четырех рабочих
дней приобретаемого по договору купли-продажи жилья и пересылать
органу исполнительной власти, выдавшему государственный жилищный
сертификат, его подлинник с отметкой об оплате жилья. Перечисление
средств продавцу жилья осуществляется исключительно путем безналичных
расчетов;
представлять в управление федерального казначейства информацию об
осуществлении расчетов по блокированным целевым счетам владельцев ГЖС;
задействовать все свои филиалы на осуществление расчетов по ГЖС.
Обязательства банка при рассмотрении договора купли-продажи на
приобретение жилья владельцами ГЖС:
осуществлять проверку соответствия оформленного договора
купли-продажи жилья личности владельца ГЖС;
осуществлять проверку соответствия стоимости жилья по договору
купли-продажи жилья размеру предоставленной владельцу сертификата
субсидии, указанной в сертификате;
осуществлять проверку зачисления собственных средств владельца
ГЖС (в случае превышения стоимости жилья по договору купли-продажи
жилья над суммой, причитающейся владельцу ГЖС) на вновь открытый счет
до востребования в банке по месту открытия блокированного целевого
счета;
осуществлять проверку правильности оформления договора
купли-продажи жилья (наличие нотариально заверенных подписей, печатей,
реквизитов договаривающихся сторон, отметки органа, уполномоченного
осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Конкурсные показатели:
наличие разветвленной филиальной сети в субъектах Российской
Федерации (перечень филиалов банка с указанием адреса их регистрации в
субъектах Российской Федерации);
размер банковского процента, начисляемого на средства
безвозмездной субсидии, находящейся на блокированном целевом счете;
доля совокупной суммы вкладов населения в валюте баланса банка;
условия предоставления ипотечных кредитов гражданам - участникам
Программы;
плата за расчетно-кассовое обслуживание, включая плату за
открытие блокированного счета владельцам государственных жилищных
сертификатов.
Подведение итогов конкурса
При подведении итогов Конкурсная комиссия признает победителем
банки, чьи предложения наиболее полно отвечают требованиям конкурса и
набравшие по сумме конкурсных показателей максимальное количество
баллов.
Количество банков, отбираемых для участия в реализации
федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты",
определяется решением Комиссии исходя из итогов рассмотрения заявок,
поступивших на конкурс.
Результаты конкурса сообщаются всем участникам конкурса в течение
3 (трех) дней после его завершения.
Банки-победители в течение 20 (двадцати) дней заключают договор с
Министерством финансов Российской Федерации на обслуживание
федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты".
В случае отказа банка-победителя от заключения договора на
обслуживание Программы результаты конкурса в отношении его
аннулируются.
В случае признания конкурса несостоявшимся или в случае отказа
всех победителей проведенного конкурса от заключения договоров на
обслуживание Программы организатор конкурса имеет право назначить
повторный конкурс.
В случае выявления фактов нарушения банком-победителем в ходе
реализации Программы предъявленных к нему требований Конкурсная
комиссия может лишить банк права дальнейшего участия в реализации
Программы, объявить новый конкурс или принять решение о привлечении
другого банка, набравшего наибольшее количество баллов в конкурсе
после банка-победителя.
Оценочная таблица для определения банков - победителей конкурса
на право участия в программе "Государственные жилищные сертификаты"
прилагается.
Заместитель министра финансов
Российской Федерации О.Вьюгин
27 марта 1998 г.
N 22-04-04
ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА
----------------------------------------------------------------------
| Показатель | Критерии оценки | Кол-во баллов |
|-------------------|--------------------------|---------------------|
| 1. Наличие | наличие филиальной сети: | |
| разветвленной |--------------------------|---------------------|
| филиальной | менее чем в 35 | 0 |
| сети в | субъектах РФ | |
| субъектах |--------------------------|---------------------|
| Российской | в 35-50 субъектах РФ | 1 |
| Федерации |--------------------------|---------------------|
| | в 50-70 субъектах РФ | 2 |
| |--------------------------|---------------------|
| | более чем в 70 | 3 |
| | субъектах РФ | |
|-------------------|--------------------------|---------------------|
| 2. Размер | менее 1/4 ставки | 0 |
| банковского | рефинансирования ЦБ РФ | |
| процента, |--------------------------|---------------------|
| начисляемого | от 1/4 до 1/3 ставки | 1 |
| на средства | рефинансирования ЦБ РФ | |
| безвозмездной |--------------------------|---------------------|
| субсидии, | более 1/3 ставки | 2 |
| находящиеся | рефинансирования ЦБ РФ | |
| на | | |
| блокированном | | |
| целевом счете | | |
| (при ежемесячном | | |
| начислении) | | |
|-------------------|--------------------------|---------------------|
| 3. Доля | до 10 | 0 |
| совокупной |--------------------------|---------------------|
| суммы вкладов | от 10 до 20 | 1 |
| населения в |--------------------------|---------------------|
| валюте баланса | свыше 20 | 2 |
| банка, процентов | | |
|-------------------|--------------------------|---------------------|
| 4. Условия | ставка рефинансирования | 0 |
| предоставления | ЦБ РФ и более ставки | |
| ипотечных |--------------------------|---------------------|
| кредитов | свыше 2/3 до 1 ставки | 1 |
| гражданам | рефинансирования ЦБ РФ | |
| |--------------------------|---------------------|
| | от 1/2 до 2/3 ставки | 2 |
| | рефинансирования ЦБ РФ | |
|-------------------|--------------------------|---------------------|
| 5. Размер | бесплатно | 3 |
| платы за |--------------------------|---------------------|
| расчетно-кассовое | от 0,2 до 0,5 суммы | 2 |
| обслуживание, | перечисляемых средств | |
| процентов |--------------------------|---------------------|
| | от 0,5 до 1 суммы | 1 |
| | перечисленных средств | |
| |--------------------------|---------------------|
| | от 1 до 2 суммы | 0 |
| | перечисленных средств | |
| |--------------------------|---------------------|
| | от 2 до 3 суммы | -2 |
| | перечисленных средств | |
| |--------------------------|---------------------|
| | от 3 и более суммы | -4 |
| | перечисленных средств | |
|-------------------|--------------------------|---------------------|
| Итого баллов | | |
---------------------------------------------------------------------- |